Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-723/2020 ~ М-586/2020 от 18.06.2020

УИД 35RS0006-01-2020-001371-95 2-723/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Устюг                          22 июля 2020 года

    Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,                        

при секретаре Козулиной О.С.,                                    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белозерова Валентина Николаевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера пенсии

у с т а н о в и л :

    Белозеров В.Н. 23 мая 2020 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг с заявлением о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера пенсии.

    Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг № 136324/20 от 29 мая 2020 года Белозерову В.Н. в перерасчете размера страховой пенсии отказано, поскольку оснований для включения в общий трудовой стаж времени обучения на подготовительном отделении в Ленинградском инженерно-строительном институте с 01.12.1978 г. по 01.08.1979 г. не имеется. Факт работы Белозерова В.Н. согласно трудовой книжке в период с 16.04.1998 г. по 14.12.1998 г. отсутствует, информации об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанный период не имеется.

    Считая отказ необоснованным, Белозеров В.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете размера пенсии по старости. В обоснование иска указав, что при назначении пенсии и вынесении решения не были включены периоды с 01.12.1978 г. по 01.08.1979 г. в качестве слушателя подготовительного отделения с формой дневного обучения длительностью 8 месяцев. Согласно законодательству время обучения на подготовительном отделении при высших учебных заведениях не прерывает страхового стажа. Указанный период подтверждается записями в трудовой книжке. Считает, что ответчиком необоснованно не зачтен в страховой стаж период с 15.04.1998 г. по 15.12.1998 г., поскольку на основании ст.30 Закона Вологодской области «О статусе депутата Законодательного собрания Вологодской области» от 23.06.1994 г. №1-ОЗ за ним сохранены гарантии трудовых прав, что подтверждается справкой о начислении заработной платы Законодательного собрания Вологодской области от 27.03.2020 г.№690/20 и записями в трудовой книжке.

Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг включить в страховой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости период с 01.12.1978 г. по 01.08.1979 г. в качестве слушателя подготовительного отделения в Ленинградском инженерно-строительном институте, период с 15.04.1998 г. по 15.12.1998 г.- сохранение гарантий трудовых прав согласно ст.30 Закона Вологодской области «О статусе депутата Законодательного собрания Вологодской области» от 23.06.1994 г. №1-ОЗ, и обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг произвести перерасчет размера страховой пенсии.

     В судебном заседании Белозеров В.Н. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске.

    Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Трубина О.Г. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии № 136324/20 от 29.05.2020 г.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, находит требования Белозерова В.Н. подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.    

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С 03 июля 2018 года Белозерову В.Н. назначена страховая пенсия по старости.

Продолжительность общего стажа Белозерова В.Н., принятого пенсионным фондом к зачету в бесспорном порядке, составила 39 лет 05 месяцев 28 дней.

Период с 01.12.1978 г. по 01.08.1979 г. в качестве слушателя подготовительного отделения Ленинградского инженерно-строительного института, период с 15.04.1998 г. по 15.12.1998 г. не включены ответчиком в страховой стаж истца.

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 20 августа 1969 года N 681 при высших учебных заведениях были созданы подготовительные отделения. При организации подготовительных отделений были предусмотрены учебные занятия по дневной, вечерней и заочной формам обучения слушателей, обучающихся с отрывом и без отрыва от производства. Слушателям подготовительных отделений, зачисленным на обучение с отрывом от производства, выплачивалась стипендия в размере, установленном для студентов 1 курса высших учебных заведений, на слушателей распространялись льготы, предоставляемые студентам дневных отделений вузов. Лица, окончившие подготовительные отделения и успешно выдержавшие выпускные экзамены, зачислялись на 1 курс высших учебных заведений без сдачи вступительных экзаменов.

Подпунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, действовавшего в период обучения истца на подготовительном отделении Ленинградского инженерно-строительного института с 01.12.1978 г. по 01.08.1979 г., предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках. Этим же пунктом названного Положения предусматривалось, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Согласно трудовой книжке, Белозеров В.Н. 23.12.1975 года принят на работу подсобным рабочим по 1 разряду на Великоустюгскую мебельную фабрику, 16.07.1976 года уволен в связи с поступлением в ВУЗ, 13.08.1976 г. принят на работу грузчиком транспортного отдела в Великоустюгский горторг, 25.10.1976 г. уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии. В период с 09.11 1976 года по 30.10.1978 года истец проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР. 01.12.1978 года истец зачислен в число слушателей подготовительного отделения Ленинградского инженерно-строительного института, 01.08.1979 года зачислен в число студентов дневного обучения этого учебного заведения. 01.08.1984 г. отчислен в связи с окончанием обучения. 18.09.1984 г. принят мастером на производство №1 ДСУ №3.

Руководствуясь приведенными фактическими обстоятельствами и правовым регулированием, действовавшим в период обучения истца на подготовительном отделении в Ленинградском инженерно-строительном институте, суд считает необходимым включить в страховой стаж истца период с 01.12.1978 г. по 01.08.1979 г. в качестве слушателя Подготовительного отделения Ленинградского инженерно-строительного института.

Факт обучения истца на подготовительном отделении в Ленинградском инженерно-строительном институте и продолжительность обучения подтверждаются указанными выше записями в трудовой книжке.

Свои депутатские полномочия Белозеров В.Н. выполнял на постоянной основе, что также подтверждается записями в трудовой книжке.

Как следует из трудовой книжки, 15.04.1988 г. Белозеров В.Н. уволен по ст.29 п.2 КЗоТ РСФСР из Законодательного Собрания Вологодской области в связи с истечением депутатских полномочий с сохранением гарантий, предусмотренных ст. 30 Закона Вологодской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области» от 23.06.1994 г. № 1-ОЗ. 15.12.1998 г. принят на должность главного специалиста отдела маркетинга в Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Вологодской области.

Из справки Законодательного Собрания Вологодской области от 27.03.2020 г. № 690/20 следует, что согласно постановлению Законодательного Собрания Вологодской области от 15 апреля 1998 г. №106 «О ротации депутатов Законодательного Собрания области» полномочия депутата Белозерова В.Н. истекли 15 апреля 1998 года. Распоряжением Законодательного Собрания Вологодской области от 15 апреля 1998 года № 26-р (к) трудовые отношения с Белозеровым В.Н. прекращены с сохранением гарантий, предусмотренных ст. 30 Закона Вологодской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области» от 23.06.1994 г. № 1-ОЗ. В документах архива Законодательного Собрания Вологодской области в лицевых счетах за 1998 года имеются сведения о начислении Белозерову В.Н. заработной платы с апреля по декабрь 1998 года.

Согласно ст. 30 Закона Вологодской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области» от 23.06.1994 г. № 1-ОЗ:

Депутат в период своих полномочий, а также в течение одного года после их окончания не может быть по инициативе администрации уволен с работы на предприятии, в учреждении или организации без согласия Законодательного Собрания. В иных случаях перевод и перемещение допускаются только с согласия самого депутата.

Депутату, освобожденному от выполнения производственных и служебных обязанностей либо уволенному с прежнего места работы (службы) на время депутатской деятельности в представительном органе на постоянной основе, после ее окончания предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) на том же или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации.

Депутат, работающий на постоянной основе, продолжает получать заработную плату до устройства на новое место работы в течение одного года с последующей индексацией, устанавливаемой Правительством Российской Федерации в следующих случаях:

а) неизбрания или неназначения на должность после окончания срока полномочий;

б) упразднения должности в связи с изменениями структуры представительного органа;

в) удовлетворения заявления о добровольной отставке с должности, если он проработал в этой должности не менее одного года;

г) при непредоставлении прежнего места работы (должности) или другой равноценной работы (должности);

д) неизбрания на должность Председателя Законодательного Собрания и (или) его заместителя (заместителей) в результате выборов, предусмотренных частью 2 статьи 53 Устава Вологодской области.

В случае если на новом месте работы депутат получает заработную плату ниже размеров заработной платы, которую он получал в Законодательном Собрании, то производится доплата с учетом последующей индексации, но не более одного календарного года со дня прекращения депутатских полномочий по вышеперечисленным основаниям.

Выплата (доплата) заработной платы производится из областного бюджета.

Время выполнения депутатом своих депутатских полномочий на постоянной основе засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы); стаж работы (службы) по специальности; стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе климатических коэффициентов) к заработной плате (должностному окладу).

В соответствии с пунктами 3,4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды работы.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки, факт работы Белозерова В.Н. с 16.04.1998 г. по 14.12.1998 г. не подтвержден, информация об уплате страховых взносов в данный период в ПФ РФ отсутствует. В судебном заседании Белозеров В.Н. также не отрицал, что в указанный период он не работал, но получал заработную плату в соответствии с предоставленными ему Законом области гарантиями.

Таким образом, Законом Вологодской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области» от 23.06.1994 г. № 1-ОЗ не предусмотрено включение в стаж работы, когда за депутатом после прекращения полномочий сохранялась выплата заработной платы. В связи с чем, оснований для включения в страховой стаж периода с 16.04.1998 г. по 14.12.1998 г. не имеется.

Таким образом, на момент обращения с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ о назначении страховой пенсии по старости страховой стаж Белозерова В.Н. составлял 40 лет 01 месяц 28 дней. (39-05-28 зачтены ответчиком, 0-8-0 зачтены судом).     Оснований для перерасчета размера пенсии не имеется.

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области № 136324/20 от 29 мая 2020 года в части не включения Белозерову Валентину Николаевичу в страховой стаж периода обучения с 01.12.1978 г. по 01.08.1979 г. в качестве слушателя подготовительного отделения Ленинградского инженерно-строительного института не действительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области включить Белозерову Валентину Николаевичу в страховой стаж период обучения с 01.12.1978 г. по 01.08.1979 г. в качестве слушателя подготовительного отделения Ленинградского инженерно-строительного института и произвести перерасчет страхового стажа с учетом включенного периода.

    Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области в пользу Белозерова Валентина Николаевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей

    В остальной части иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский райсуд в месячный срок с момента вынесения решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2020 года.

Судья: Нагаева Н.Н.