Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-7/2022 от 11.04.2022

Мировой судья Гершенович Е.А.

дело № 11-7/2022

24MS0128-01-2021-002143-20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2022 года            город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Соловьевой Е.Ю.,

с участием истицы Славской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Славской Светланы Владимировны на определение мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края от 28 января 2022 года об оставлении без рассмотрения заявления Славской Светланы Владимировны к публичному акционерному обществу Страховая компания «Росгосстрах» о взыскании неиспользованной страховой премии по кредиту,

УСТАНОВИЛ:

Славская С.В. обратилась с иском к ПАО СК «Росгосстрах» о взыскании неиспользованной страховой премии по кредиту, которое определением мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края от 28 января 2022 года оставлено без рассмотрения ввиду не соблюдения установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора.

С определением мирового судьи Славская С.В. несогласна и в частной жалобе просит определение отменить, рассмотреть исковое заявление по существу. Заявитель указывает, что в установленные законом сроки 14.04.2021 ею в ПАО СК «Росгосстрах» направлено заявление со всеми соответствующими документами о возврате неиспользованной части страховой премии в размере 35802 рублей 97 копеек. Факт получения ПАО СК «Росгосстрах» данного заявления подтверждается почтовым уведомлением. Однако по её заявлению никакого решения принято не было. Она воспользовалась своим правом, а именно, правом потребителя финансовых услуг, заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», в случае непринятия финансовым уполномоченным решения по обращению по истечении предусмотренного частью 8 статьи 20 данного закона срока рассмотрения обращения и принятия по нему решения. Судьей искажены сведения в определениях от 25.11.2021 и 28.01.2022 о том, что истец не явилась по неизвестной суду причине на предварительные судебные заседания, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Никаких повесток в суд истец не получала за исключением двух первых. Однако в материалах дела имеется ее заявление о рассмотрении дела без ее участия.

От представителя ответчика ПАО СК «Росгосстрах» Фарраховой А.О. поступили возражения на частную жалобу, в которых считает определение мирового судьи судебного участка №128 в Ужурском районе Красноярского края от 28.01.2022 обоснованным, поскольку истцом не представлено в суд доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

В возражениях на частную жалобу представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО Банк «ФК Открытие» Е.Е.И. указал, что истец в жалобе указала, что обращалась с претензией непосредственно в страховую компанию. Федеральный закон от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» предусматривает обращение потребителя к финансовому уполномоченному. Потребителем в данном случае не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный законом. Просит суд оставить определение суда первой инстанции без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Согласно статье 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе: 1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; 2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Оставляя исковое заявление Славской С.В. без рассмотрения по основаниям, предусмотренным абзацем 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный Федеральным законом Российской Федерации от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», поскольку с 28.11.2019 потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к страховщику только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению.

В силу части 4 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление подается в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

В соответствии с абзацем 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Федеральный закон от 04.06.2018 №123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (далее также - Федеральный закон от 04.06.2018 №123-ФЗ) ввел должность финансового уполномоченного, которая учреждена для рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 15 Федерального закона от 04.06.2018 №123-ФЗ, финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, включенных в реестр, указанный в статье 29 данного Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 данного Федерального закона, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей (за исключением обращений, указанных в статье 19 данного Федерального закона) либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», и если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет.

Потребитель финансовых услуг вправе заявить в судебном порядке требования о взыскании денежных сумм в размере, не превышающем 500 тысяч рублей, с финансовой организации, включенной в реестр, указанный в статье 29 данного Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, а также требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в случаях, предусмотренных статьей 25 данного Федерального закона.

Согласно частям 1 и 2 статьи 25 Федерального закона от 04.06.2018 №123-ФЗ потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 данного Федерального закона, в случае: непринятия финансовым уполномоченным решения по обращению по истечении предусмотренного частью 8 статьи 20 настоящего Федерального закона срока рассмотрения обращения и принятия по нему решения; прекращения рассмотрения обращения финансовым уполномоченным в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона; несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного. Потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 данного Федерального закона, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 1 данной статьи.

Положениями пункта 1 части 1 статьи 28 Федерального закона от 04.06.2018 №123-ФЗ предусмотрено, что с финансовым уполномоченным в соответствии с названным Федеральным законом обязаны организовать взаимодействие, в том числе страховые организации (кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно обязательное медицинское страхование).

Согласно части 6 статьи 32 Федерального закона от 04.06.2018 №123-ФЗ положения пункта 1 части 1 статьи 28 данного Федерального закона в отношении страховых организаций, осуществляющих деятельность по иным видам страхования, чем обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, предусмотренное Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», страхование средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) и добровольное страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, применяются по истечении четырехсот пятидесяти дней после дня вступления в силу данного Федерального закона.

Указанный пункт в отношении страховщиков по иным видам страхования применяется с 28.11.2019.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством с 28.11.2019 потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к страховщику только после соблюдения процедуры обращения в досудебном порядке сначала к страховщику, а затем к финансовому уполномоченному, в том числе по делам, возникающим из отношений по добровольному личному страхованию, связанному с предоставлением потребительского кредита.

В соответствии с частью 4 статьи 25 Федерального закона от 04.06.2018 №123-ФЗ в качестве подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, потребитель финансовых услуг представляет в суд хотя бы один из следующих документов: 1) решение финансового уполномоченного; 2) соглашение в случае, если финансовая организация не исполняет его условия; 3) уведомление о принятии обращения к рассмотрению либо об отказе в принятии обращения к рассмотрению, предусмотренное частью 4 статьи 18 данного Федерального закона.

Исковое заявление Славской С.В. подано в суд 01.07.2021, то есть, после вступления в силу положения Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» о досудебном порядке, связанного с необходимостью предварительного обращения к финансовому уполномоченному.

Доказательств, подтверждающих соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, обязательного для данной категории дел, а именно обращение к финансовому уполномоченному, суду не представлено.

Доводы жалобы о том, что ею соблюден досудебный порядок, поскольку она непосредственно обратилась в страховую организацию, основаны на неправильном толковании норм права, поскольку законом установлена императивная норма, содержащая определенный порядок урегулирования спора между потребителем финансовых услуг и финансовой организацией, предусматривающий обращение потребителя финансовых услуг сначала к страховщику, а затем к финансовому уполномоченному.

Указание в определениях мирового судьи о неявке истца по неизвестной суду причине при наличии заявления истца о рассмотрении дела в ее отсутствие не влечет отмену обжалуемого судебного акта.

О времени, дате и месте проведения предварительного заседания, назначенного на 25.11.2021, истец извещалась надлежащим образом, однако почтовое отправление возвращено в судебный участок с отметкой об истечении срока хранения.

Кроме того, истец была извещена о назначении предварительного судебного заседания на 28.01.2022, что подтверждается телефонограммой.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Таким образом, доводы частной жалобы не содержат правовых обоснований для отмены судебного акта, основаны на неправильном толковании действующих правовых норм.

При указанных обстоятельствах обжалуемое определение подлежит оставлению без изменения, а частная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 331, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 128 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░       ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16 ░░░ 2022 ░░░░