Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-174/2020 ~ М-60/2020 от 03.02.2020

Дело №2-174/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года                                                                                   город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                                      И.С. Леккеревой,

при секретаре                                                                                                   В.А. Ратько,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Ильину Александру Михайловичу, Ильиной Валентине Михайловне, Ильину Михаилу Александровичу о выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском о прекращении у ответчиков права пользования служебным жилым помещением по адресу: ... выселении без предоставления другого жилого помещения. В основание требований истец указывает, на то, что ответчики незаконно удерживают жилое помещение, предоставленное им на основании служебного ордера N 46 от 25.004.2000. Спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, требование об освобождении жилого помещения ответчики не исполнили. В трудовых отношениях с Министерством обороны РФ ответчик Ильин А.М., которому предоставлялось жилое помещение, не состоит. Соответственно основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении отсутствуют.

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Ответчики, представитель ответчика Ильина А.М. Шамин Д.Е., действующий по доверенности, с иском не согласились, считали, что основания для выселения ответчиков отсутствуют, поскольку другим жилым помещением ответчики не обеспечены.

Другие лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора Тумасова М.Д., полагавшего иск, подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 104 ЖК РСФСР (действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений) в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Статьей 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 6 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения истцу, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 г. N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Признаком служебного жилого помещения (до 1 марта 2005 г.) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

Исключение спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда должно производиться в силу положений ч. 2 ст. 92 ЖК РФ на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом. Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения уполномоченного органа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп. "м" п. 2 названного Постановления Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Постановлением главы самоуправления г. Петрозаводска от 12.04.2000 № 1199 квартира в ... отнесена к категории «служебная».

Из материалов дела следует, что Ильину А.М. на семью в составе: жены Ильиной В.М., сына Ильина М.А., дочери Атроховой А.А. на основании служебного ордера N 46 от хх.хх.хх г., выданного КЭЧ ..., была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: ...

В настоящее время жилое помещение имеет адрес .... Ответчики зарегистрированы по месту жительства и проживают в указанном жилом помещении.

Спорное жилое помещение Министерством обороны РФ в муниципальную собственность не передавалось, решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось, договор социального найма с ответчиками не заключался.

В соответствии с абз. 8 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Как следует из материалов дела, Ильин А.М. проходил военную службу в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., исключен из списков личного состава на основании подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет в вооруженных силах - календарная 20 лет 02 месяца, в льготном исчислении - 24 года 10 месяцев.

Ильина В.М. проходила военную службу с хх.хх.хх г., исключена из списков личного состава на основании подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) с хх.хх.хх г.. Выслуга лет в вооруженных силах - календарная 22 года 06 месяцев 21 день, в льготном исчислении- 26 лет 05 месяцев 01 день.

Из материалов дела также следует, что ответчик Ильин М.А. является военнослужащим, контракт о прохождении военной службы заключен на период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

Ответчик Ильина В.М. с сыном Ильиным М.А. распоряжением администрации Прионежского муниципального района от хх.хх.хх г. №-р прияты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Ответчику Ильину А.М. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Из указанной статьи следует, что гражданин-военнослужащий не подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения при соблюдении вышеуказанных условий.

Из материалов дела усматривается и стороной ответчика не оспаривается, что на момент увольнения общая выслуга ответчиков Ильной В.М., Ильина А.М. составила более 20 лет, при этом ответчики были уволены по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, ответчики Ильина В.М., Ильин А.М., перестав быть военнослужащим, а также их сын, который был вселен в спорное жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте, как член семьи военнослужащего, не имеющий иного жилого помещения на праве социального найма или на праве собственности, не подлежат выселению из занимаемого ими служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. По мнению суда, до момента обеспечения ответчиков иным жилым помещением отсутствуют основания для прекращения ими права пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                      И.С.Леккерева

Мотивированное решение составлено 13 июля 2020 года.