Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-565/2019 ~ М-502/2019 от 22.07.2019

         дело № 2-565/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.им. Бабушкина                                              12 августа 2019 года

            Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

    председательствующего судьи Варловой Е.С.,

    при секретаре Едемской Л.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бабушкинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному жилищно-коммунальному предприятию «Леденгск» о возложении обязанности получения лицензии на недропользование,

у с т а н о в и л:

прокурор Бабушкинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному унитарному жилищно-коммунальному предприятию «Леденгск» (далее - МУП «Леденгск»), в котором просит обязать ответчика в течение года со дня вступления решения суда в законную силу получить лицензию на право пользования недрами на эксплуатируемые артезианские скважины, расположенные в д. Жубрино, площадью 9,5 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1979; д. Полюдово, площадью 9,0 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1973; д. Попово, площадью 9,0 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1977; д. Крюково, площадью 9,0 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1966; д. Сельская, площадью 9,0 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1971; д. Жубрино, площадью 6,9 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1976; д. Степаньково, глубина 56 м., год ввода в эксплуатацию 1969; с. Рослятино, глубина 62 м., год ввода в эксплуатацию 1977; с. Рослятино, глубина 60 м., год ввода в эксплуатацию 1977; с. Рослятино, глубина 60 м., год ввода в эксплуатацию 1977; п. Зайчики, ул. Школьная, глубина 60 м., год ввода в эксплуатацию 1977; п. Зайчики, ул. Молодежная, глубина 60 м., год ввода в эксплуатацию 1977; п. Зайчики, ул. Новая, глубина 60 м., год ввода в эксплуатацию 1978; д. Грозино, площадью 26 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1975; д. Кулибарово, площадью 45,5 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1969; д. Великий Двор, площадью 11,5 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1976; д. Великий Двор, площадью 5,5 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1988; д. Демьянцево, площадью 23,6 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1969; п. Тиноватка, площадью 24,5 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1975; п. Комсомольский, площадью 16 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1988; п. Ида, ул. Лесная, площадью 8,4 кв.м., год ввода в эксплуатацию 2014; д. Фетинино, площадью 15,4 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1970; д. Аниково, площадью 13,3 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1990; д. Юркино, площадью 17 кв.м., год ввода в эксплуатацию 2002; д. Юркино, площадью 8,5 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1970; д. Аниково, площадью 14,1кв.м., год ввода в эксплуатацию 1970; п. Ида, ул. Советская, площадью 9,2 кв.м., артезианская скважина № 1, кадастровый номер 35:28:0901001:786; с. Миньково, площадью 11,9 кв.м., артезианская скважина №2207, кадастровый номер 35:15:0301001:1056; д. Кулибарово, площадью 46,5 кв.м., артезианская скважина №1164, кадастровый номер 35:15:0301005:434; с. Миньково, площадью 358,6 кв.м., артезианская скважина №2207, кадастровый номер 35:15:0301001:944.

В обоснование требований указав, что прокуратурой района проводилась проверка соблюдения законодательства о недрах в отношении МУП «Леденгск». В ходе проверки установлено, что предметом деятельности предприятия является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд. В ходе осуществления данного вида деятельности МУП «Леденгск» эксплуатирует артезианские, скважины, расположенные на территории Рослятинского сельского поселения и сельского поселения Миньковское, закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения распоряжениями Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района от 10.03.2017 № 19- р, от 07.06.2017 № 70-р, от 27.11.2018 № 164-р. В нарушение действующего законодательства о недрах и пункта 2.4 Устава предприятия, ответчик лицензии на право пользования недрами на эксплуатируемые артезианские скважины не имеет, в связи с чем эксплуатация их происходит незаконно. Добыча подземных пресных вод без лицензии и, соответственно, без соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды, является нерациональным использованием природных ресурсов, влечет прямое нарушение интересов Российской Федерации как собственника недр, создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Кроме того, осуществление МУП «Леденгск» деятельности по эксплуатации артезианских скважин в отсутствие разрешительной документации, ведет к бесконтрольному использованию водозаборных сооружений, опасности причинения вреда окружающей среде, к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, угрозы возникновения и распространения заболеваний.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Грохотова О.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика, директор МУП «Леденгск» Мезенева Е.Л., действующая на основании прав по должности, исковые требования признала, о чем представила суду соответствующее заявление. Дополнительно пояснила, что в настоящее время ведется работа по подготовке документов на получение лицензии. Срок установленный прокурором считает достаточным для получения лицензии.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствие с частью 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Согласно части 3 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

На основании статьи 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Частью 1 статьи 23 Закона Российской Федерации «О недрах» определены основные требования по рациональному использованию и охране недр, одним из которых является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

В силу частей 1 и 3 статьи 11 Закона Российской Федерации «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

В судебном заседании установлено, что МУП «Леденгск» осуществляет деятельность по эксплуатации артезианских скважин, расположенных на территории сельского поселения Миньковское и Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района.

В пункте 2.2.2 Устава МУП «Леденгск» перечислены основные виды деятельности предприятия, одним из которых является эксплуатация водопроводно-распределительных сетей и распределение воды.

Из материалов дела усматривается, что МУП «Леденгск» на основании распоряжений Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района от 10.03.2017 № 19-р, от 07.06.2017 № 70-р, от 27.11.2018 № 164-р «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Леденгск» использует артезианские скважины, принадлежащие на праве собственности Бабушкинскому муниципальному району, расположенные в д. Жубрино, площадью 9,5 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1979; д. Полюдово, площадью 9,0 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1973; д. Попово, площадью 9,0 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1977; д. Крюково, площадью 9,0 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1966; д. Сельская, площадью 9,0 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1971; д. Жубрино, площадью 6,9 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1976; д. Степаньково, глубина 56 м., год ввода в эксплуатацию 1969; с. Рослятино, глубина 62 м., год ввода в эксплуатацию 1977; с. Рослятино, глубина 60 м., год ввода в эксплуатацию 1977; с. Рослятино, глубина 60 м., год ввода в эксплуатацию 1977; п. Зайчики, ул. Школьная, глубина 60 м., год ввода в эксплуатацию 1977; п. Зайчики, ул. Молодежная, глубина 60 м., год ввода в эксплуатацию 1977; п. Зайчики, ул. Новая, глубина 60 м., год ввода в эксплуатацию 1978; д. Грозино, площадью 26 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1975; д. Кулибарово, площадью 45,5 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1969; д. Великий Двор, площадью 11,5 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1976; д. Великий Двор, площадью 5,5 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1988; д. Демьянцево, площадью 23,6 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1969; п. Тиноватка, площадью 24,5 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1975, п. Комсомольский, площадью 16 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1988; п. Ида, ул. Лесная, площадью 8,4 кв.м., год ввода в эксплуатацию 2014; д. Фетинино, площадью 15,4 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1970; д. Аниково, площадью 13,3 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1990; д. Юркино, площадью 17 кв.м., год ввода в эксплуатацию 2002; д. Юркино, площадью 8,5 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1970; д. Аниково, площадью 14,1кв.м., год ввода в эксплуатацию 1970; п. Ида, ул. Советская, площадью 9,2 кв.м., артезианская скважина № 1, кадастровый номер 35:28:0901001:786; с. Миньково, площадью 11,9 кв.м., артезианская скважина №2207, кадастровый номер 35:15:0301001:1056; д. Кулибарово, площадью 46,5 кв.м., артезианская скважина №1164, кадастровый номер 35:15:0301005:434; с. Миньково, площадью 358,6 кв.м., артезианская скважина №2207, кадастровый номер 35:15:0301001:944.

Согласно пункту 2.4 Устава МУП «Леденгск» право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии (специального разрешения), возникает с момента получения такой лицензии или в указанные в ней сроки и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно выписки ЕГРЮЛ основным видом деятельности организации является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд.

Сведений об обращении МУП «Леденгск» в лицензирующий орган за получением лицензии на право осуществления деятельности по эксплуатации артезианских скважин в материалах дела отсутствуют, ответчиком суду также не представлены.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт осуществления МУП «Леденгск» деятельности по эксплуатации артезианских скважин, расположенных на территории Рослятинского сельского поселения и сельского поселения Миньковское Бабушкинского муниципального района Вологодской области в отсутствие лицензии на право осуществления такой деятельности.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 9,5 ░░.░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1979;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 9,0 ░░.░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1973;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░ 9,0 ░░.░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1977;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 9,0 ░░.░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1966;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 9,0 ░░.░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1971;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 6,9 ░░.░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1976;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 56 ░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1969;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 62 ░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1977;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 60 ░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1977;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 60 ░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1977;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░ 60 ░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1977;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 60 ░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1977;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░, ░░░░░░░ 60 ░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1978;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 26 ░░.░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1975;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 45,5 ░░.░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1969;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 11,5 ░░.░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1976;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 5,5 ░░.░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1988;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 23,6 ░░.░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1969;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 24,5 ░░.░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1975;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 16 ░░.░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1988;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 3, ░. ░░░, ░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░ 8,4 ░░.░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 2014;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 15,4 ░░.░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1970;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 13,3 ░░.░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1990;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░ 17 ░░.░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 2002;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░ 8,5 ░░.░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1970;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 14,1 ░░.░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ 1970;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1, ░. ░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 9,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 35:28:0901001:786;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №2207, ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 11,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 35:15:0301001:1056;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №1164, ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 46,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 35:15:0301005:434;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №2207, ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 358,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 35:15:0301001:944.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░