Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2071/2023 ~ М-1281/2023 от 12.04.2023

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

13 июня 2023 года                                     <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Ситниковой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя ответчика Управления архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» по доверенности – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Управлению архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» о разделе жилого дома и переводе части дома в нежилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» о разделе жилого дома и переводе части дома в нежилое помещение. В обоснование указала, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В 2022 году она самовольно произвела перепланировку жилого дома, перепланировав первый этаж домовладения в нежилое помещение (массажный кабинет). Ответчик отказал ей в переводе жилого помещения в нежилое. Пояснила, что перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, е создается угрозы их жизни и (или) здоровью. Просит суд произвести раздел жилого дома по адресу: <адрес>, на два самостоятельных объекта (помещения) – жилой дом и нежилое помещение, присвоив каждому объекту отдельный кадастровый номер. Перевести часть жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, а именно первый этаж домовладения в нежилое помещение.

В судебное заседание истец не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Иск просила удовлетворить полностью. В связи с чем, суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований, считала их необоснованными. Просила в иске отказать.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежат на праве собственности жилой дом общей площадью 308 кв.м., количество этажей: 2, кадастровый №, а также земельный участок площадью 791 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенные по адресу: Россия, <адрес>.

Также, из доводов истца и материалов дела усматривается, что ФИО2 в 2022 году самовольно произвела перепланировку жилого дома, перепланировав первый этаж принадлежащего ей домовладения в нежилое помещение (массажный кабинет).

Согласно части 2 статьи 15, частями 1, 2 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся, в том числе: жилые дома, части жилых домов. Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение установлен статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 данной статьи предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 обращалась к ответчику для перевода части своего дома в нежилое помещение.

Однако, из уведомления Управления архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в переводе жилого помещения в нежилое отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Истцом перепланировка принадлежащего ей жилого помещения была произведена самовольно.

Вместе с тем, истец является собственником всего перепланированного жилого дома и земельного участка, на котором он расположен.

Объекты недвижимости, примыкающие к перепланированному жилому дому и принадлежащие иным лицам, отсутствуют.

Более того, в рамках рассмотрения настоящего дела судом, по ходатайству истца была назначена судебно-строительная экспертиза, производство которой поручено экспертам АНО «Многофункциональный центр экспертиз».

В соответствии с заключением судебной экспертизы экспертом установлена техническая возможность реального раздела домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с функциональным назначением его частей, а именно:

- помещения 1 этажа используются для эксплуатации помещений спортивно-оздоровительного центра (услуги массажа, физиотерапии, СПА, ЛФК и т.д.);

- помещения 2 этажа используются для эксплуатации жилого дома.

Экспертом разработан вариант № реального раздела домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно фактическому порядку пользования помещениями.

Для эксплуатации помещений спортивно-оздоровительного центра необходимо выделить следующие помещения площадью 139,60 кв.м.:

- основная комната № площадью 10,10 кв.м., 1 этаж, литер «А»;

- основная комната № площадью 16,80 кв.м., 1 этаж, литер «А»;

- основная комната № площадью 24,60 кв.м., 1 этаж, литер «А»;

- душевая № площадью 0,90 кв.м., 1 этаж, литер «А»;

- холл № площадью 18,60 кв.м., 1 этаж, литер «А»;

- основная комната № площадью 19,90 кв.м., 1 этаж, литер «А»;

- основная комната № площадью 5,60 кв.м., 1 этаж, литер «А»;

- основная комната № площадью 9,50 кв.м., 1 этаж, литер «А»;

- коридор № площадью 4,90 кв.м., 1 этаж, литер «А»;

- основная комната № площадью 7,50 кв.м., 1 этаж, литер «А»;

- санузел № площадью 3,30 кв.м., 1 этаж, литер «а1»;

- коридор № площадью 14,70 кв.м., 1 этаж, литер «а1»;

- котельная № площадью 3,20 кв.м., 1 этаж, литер «а1».

Для эксплуатации помещений жилого дома необходимо выделить следующие помещения площадью 166,70 кв.м.:

- коридор № площадью 12,00 кв.м., 1 этаж, литер «а»;

- жилая комната № площадью 12,50 кв.м., 2 этаж, литер «А»;

- жилая комната № площадью 10,30 кв.м., 2 этаж, литер «А»;

- жилая комната № площадью 27,80 кв.м., 2 этаж, литер «А»;

- жилая комната № площадью 15,40 кв.м., 2 этаж, литер «А»;

- санузел № площадью 9,90 кв.м., 2 этаж, литер «А»;

- жилая комната № площадью 17,40 кв.м., 2 этаж, литер «А»;

- коридор № площадью 26,30 кв.м., 2 этаж, литер «А»;

- лестничная клетка № площадью 13,00 кв.м., 2 этаж, литер «а»;

- кухня № площадью 22,10 кв.м., 2 этаж, литер «а1».

Также, экспертом установлено, что конструкции и основания жилой части здания литер «А, а1, а, а2, под/А», расположенного по адресу: <адрес>, обеспечивают восприятие нагрузок и воздействий от собственного веса, временные равномерно распределенные и сосредоточенные нагрузки на перекрытия.

Конструктивные и планировочные решения объекта капитального строительства – жилой части здания «А, а1, а, а2, под/А», расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности».

Исследуемая жилая часть здания литер «А, а1, а, а2, под/А», расположенного по адресу: <адрес>, не подвержена деформации, разрушению. Состояние основных строительных конструкций здания (отсутствие деформаций, трещин и прогибов) обеспечивает его надежную и долговечную эксплуатацию.

Таким образом, жилая часть здания литер «А, а1, а, а2, под/А», расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям указанной выше нормативно-технической документации, противопожарным требованиям, предъявляемым к жилым домам, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций исследуемого объекта определена как исправное, работоспособное состояние. Несущая способность фундаментов, стен и перекрытий здания обеспечена. Опасность внезапного разрушения несущих и ограждающих конструкций здания отсутствует.

Жилая часть здания литер «А, а1, а, а2, под/А», расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает требования «Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», а также СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*».

Конструктивные и планировочные решения нежилой части здания литер «А, а1, а, а2, под/А» (помещения спортивно-оздоровительного центра), расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения», СП 383.1325800.2018 «Физкультурно-оздоровительные комплексы», ФИО6 5532102912 «СПА-Услуги. Общие требования».

Нежилая часть здания литер «А, а1, а, а2, под/А» (помещения спортивно-оздоровительного центра), расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующей нормативно-технической документации в области строительства.

Нежилая часть здания литер «А, а1, а, а2, под/А» (помещения спортивно-оздоровительного центра), расположенного по адресу: <адрес>, не подвержено деформации, разрушению. Состояние основных строительных конструкций (отсутствие деформаций, трещин и прогибов) обеспечивает надежную и долговечную эксплуатацию.

Таким образом, нежилая часть здания литер «А, а1, а, а2, под/А» (помещения спортивно-оздоровительного центра), расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям указанной выше нормативно-технической документации, противопожарным и санитарным требованиям, не угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абз. 1 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Абзацами 2-3 п. 26 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ определено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая, что единственными признаками самовольно перепланированной истцом постройки является отсутствие разрешения на перепланировку и перевод части жилого дома в нежилое помещение, и сохранение данного здания в перепланированном виде не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц (в т.ч. публичных интересов), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО2 о разделе жилого дома и переводе части дома в нежилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Управлению архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» о разделе жилого дома и переводе части дома в нежилое помещение, удовлетворить.

Произвести раздел жилого дома с кадастровым номером 01:08:0201026:25, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, на два самостоятельных объекта (помещения), с присвоением каждому объекту отдельного кадастрового номера:

Жилой дом, площадью 166,70 кв.м.:

- коридор № площадью 12,00 кв.м., 1 этаж, литер «а»;

- жилая комната № площадью 12,50 кв.м., 2 этаж, литер «А»;

- жилая комната № площадью 10,30 кв.м., 2 этаж, литер «А»;

- жилая комната № площадью 27,80 кв.м., 2 этаж, литер «А»;

- жилая комната № площадью 15,40 кв.м., 2 этаж, литер «А»;

- санузел № площадью 9,90 кв.м., 2 этаж, литер «А»;

- жилая комната № площадью 17,40 кв.м., 2 этаж, литер «А»;

- коридор № площадью 26,30 кв.м., 2 этаж, литер «А»;

- лестничная клетка № площадью 13,00 кв.м., 2 этаж, литер «а»;

- кухня № площадью 22,10 кв.м., 2 этаж, литер «а1»;

Нежилое помещение, площадью 139,60 кв.м.:

- основная комната № площадью 10,10 кв.м., 1 этаж, литер «А»;

- основная комната № площадью 16,80 кв.м., 1 этаж, литер «А»;

- основная комната № площадью 24,60 кв.м., 1 этаж, литер «А»;

- душевая № площадью 0,90 кв.м., 1 этаж, литер «А»;

- холл № площадью 18,60 кв.м., 1 этаж, литер «А»;

- основная комната № площадью 19,90 кв.м., 1 этаж, литер «А»;

- основная комната № площадью 5,60 кв.м., 1 этаж, литер «А»;

- основная комната № площадью 9,50 кв.м., 1 этаж, литер «А»;

- коридор № площадью 4,90 кв.м., 1 этаж, литер «А»;

- основная комната № площадью 7,50 кв.м., 1 этаж, литер «А»;

- санузел № площадью 3,30 кв.м., 1 этаж, литер «а1»;

- коридор № площадью 14,70 кв.м., 1 этаж, литер «а1»;

- котельная № площадью 3,20 кв.м., 1 этаж, литер «а1».

Перевести часть жилого дома, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, а именно первый этаж домовладения в нежилое помещение.

Данное решение является основанием для постановки выделяемых объектов недвижимости на государственный кадастровый учет.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца.

Председательствующий        подпись        С.Ю. Ситникова

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-56

Подлинник находится в материалах дела №

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.