Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1281/2024 (2-8344/2023;) ~ М-6576/2023 от 04.10.2023

        Дело №2-1281/2024

        УИД 54RS0007-01-2023-010415-31

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    13 июня 2024 года     г. Новосибирск

            Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

    председательствующего судьи                                                             Третьяковой Ж.В.,

    Помощника судьи                                                                                  Луценко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского района г.Новосибирска к Банниковой Оксане Ивановне об обязании привести земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования и освободить прилегающий муниципальный земельный участок,

у с т а н о в и л:

Администрация Октябрьского района г.Новосибирска обратилась в суд с иском к Банниковой Оксане Ивановне об обязании привести земельный участок с кадастровым № в соответствии с видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома и освободить прилегающую к земельному участку муниципальную территорию в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что Администрацией Октябрьского района города Новосибирска в рамках полномочий проведено обследование земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. В результате обследования установлено, что на прилегающей к земельному участку с кадастровым № муниципальной территории размещено светонепроницаемое ограждение. Площадь самовольного занятия 104 кв.м. Кроме того, на прилегающей территории размещены весы для металла, присутствует вывеска «Лом цветных металлов, лом черных металлов, аккумуляторы б/у, металлопрокат».

Земельный участок с кадастровым № находится в собственности Банниковой Оксаны Ивановны, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06.07.2023г. № Назначение земельного участка - для эксплуатации индивидуального жилого дома.

/дата/ администрацией Октябрьского района города Новосибирска в адрес собственника указанного земельного участка направлено досудебное уведомление с предложением привести земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, и освободить самовольно занятую территорию.

До настоящего времени, требования досудебного уведомления Банниковой О.И. не выполнены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Земельный кодекс Российской Федерации, истец обратился с данным иском в суд.

В судебное заседание представитель истца администрации Октябрьского района г. Новосибирска не явился, извещен, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    В судебное заседание ответчик Банникова О.И. не явилась, судом извещена надлежащим образом, по адресу регистрации по месту жительства.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

В силу положений ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Администрация Октябрьского района города Новосибирска является структурным (территориальным) подразделением мэрии города Новосибирска и осуществляет деятельность на основании Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета депутатов города Новосибирска от 22.02.2006 г. № 207 «О территориальных органах мэрии города Новосибирска».

Пунктом 2.28 Положения к полномочиям администрации отнесено участие в осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пределах, установленных правовым актом мэрии.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу абз. 2,7 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий,- сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260).

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельной участке его собственником или другими лицами, определяются ст. 222 ГК РФ (абз.2 ч.2 ст. 263 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что Администрацией Октябрьского района города Новосибирска в рамках полномочий проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В результате обследования установлено, что на прилегающей к земельному участку с кадастровым № муниципальной территории размещено светонепроницаемое ограждение. Площадь самовольного занятия 104 кв.м. Кроме того, на прилегающей территории размещены весы для металла, присутствует вывеска «Лом цветных металлов, лом черных металлов, аккумуляторы б/у, металлопрокат», что подтверждается актом обследования № от 29.08.2023г. л.д.6, фототаблицей к акту л.д.7.

Земельный участок с кадастровым № находится в собственности Банниковой Оксаны Ивановны, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06.07.2023г. № Назначение земельного участка - для эксплуатации индивидуального жилого дома.

/дата/ администрацией Октябрьского района города Новосибирска в адрес собственника указанного земельного участка направлено досудебное уведомление с предложением привести земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, и освободить самовольно занятую территорию (л.д.20,23,24).

До настоящего времени, требования досудебного уведомления Банниковой О.И. не выполнены.

Подпунктами 2, 3 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ устанавливает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Поскольку судом установлено, что на спорном земельном участке занятым ответчиком самовольно без предоставления ему на каком-либо праве, в силу приведенных норм закона, размещено светонепроницаемое ограждение, площадь самовольного занятия <данные изъяты> кв.м., на котором размещены весы для металла, присутствует вывеска «лом цветных металлов, лом черных металлов, аккумуляторы б/у, металлопрокат», что отражено в акте обследования от 29.08.2023г., ответчика надлежит обязать освободить прилегающую к земельному участку с кадастровым № по адресу <адрес> муниципальную территорию площадью <данные изъяты> кв.м.

Во исполнение ст. 206 ГПК РФ с учетом необходимости представления ответчику разумного периода времени для организации процесса работ по сносу суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения решения - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в местный бюджет надлежит взыскать государственную пошлину в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец был освобождён.

Руководствуясь ст.194-197, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Октябрьского района г. Новосибирска удовлетворить.

Обязать Банникову Оксану Ивановну в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. прилегающий к земельному участку с кадастровым № по адресу <адрес>, путем сноса (демонтажа) своими силами и за свой расположенного на нем строения.

В случае неисполнения в установленный судом срок решения суда истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с Банниковой Оксаны Ивановны в местный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья            /подпись/                              Ж.В.Третьякова