Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4814/2024 ~ М-3208/2024 от 27.04.2024

Дело № 2-4814/2024

УИД 03RS0№-02

Категория дела 2.143

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Усмановой З.С.,

при помощнике судьи ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обжаловании отказа в предоставлении земельного участка,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обжаловании отказа в предоставлении земельного участка. В обоснование исковых требований указывает, что ФИО5 является владельцем внутриквартального гаража №, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Ранее гараж принадлежал ее покойной матери ФИО4 Истица не могла оформить на гараж право собственности по наследству, так как он не был зарегистрирован на покойную маму. Истец через портал госуслуги неоднократно подавала заявление на утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан или государственная собственность на который не разграничена». В течении ДД.ММ.ГГГГ. она четырежды обращалась с подобными заявлениями в Министерство земельных и имущественных отношений РБ через Стерлитамакский отдел. Последний отказ был получен истицей ДД.ММ.ГГГГ в виде уведомление «О предоставлении госуслуги» за № При этом все отказы выносились по различным основаниям.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителем истца по доверенности ФИО11, представлено заявление о рассмотрении дела без их участия, требования просят удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представлен письменный отзыв на исковое заявление, где в удовлетворении исковых требований истца просит отказать.

    Представитель третьего лица Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управление по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Отдел по <адрес>, ООО "Гаражи", ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считает исковые требования ФИО5 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ., свидетельство о смерти №.

Согласно справке генерального директора ООО «Гаражи» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 является владельцем внутриквартального гаража №, расположенного по адресу: <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Задолженности по оплате не имеет.

Согласно справке нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. после смерти ФИО4 заведено наследственное дело №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. наследниками по закону являются ФИО5, ФИО3, ФИО2

В материалах дела имеются заявления ФИО3 и ФИО2 о согласии оформления гаража № на ФИО5

Обращаясь в суд с заявленными требованиями истец ФИО5 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ пользуется гаражом №, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Гараж ранее принадлежал ее матери, которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ. Наследство после смерти матери перешло к ней, право собственности на гараж и земельный участок не оформляла, пользуется гаражом, осуществляет за ним уход, вносит плату.

В п.2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным кодексом федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ответу Министерства земельных и имущественных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ., адресованное ФИО8 на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ. № о предоставлении услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» заявление возвращено, так как не соответствует положениям, п.п. 1,2 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, по общему правилу, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлены исключения из общего правила и приведен перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 и пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительным правом на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении без торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Кодекса. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Основания для отказа в предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка без торгов предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе, разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (подпункт 14); предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (подпункт 19).

Приведенное правовое регулирование свидетельствует о том, что необходимым условием для выкупа земельного участка без проведения торгов является не только нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, являющегося зданием или сооружением и принадлежащего на праве собственности заявителю, но и соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка, поскольку, исходя из положений статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению, и соответственно, размеры предоставляемого земельного участка должны соотноситься с использованием и эксплуатацией строения, находящегося на данном земельном участке.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации), обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, возникновение исключительного права на приобретение земельного участка зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

В противном случае, сам по себе факт наличия возведенного гражданином объекта недвижимости на земельном участке, не может повлечь возникновение у него права на приобретение такого земельного участка в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО5

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обжаловании отказа в предоставлении земельного участка, удовлетворить.

Признать незаконным отказ № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления по <адрес> земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в предоставлении госуслуги о «Предварительное согласование предоставления земельного участка» находящихся в государственной собственности РБ или государственной собственность на который не разграничена.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан согласовать схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с условным номером № площадью 18 кв.м., подготовленную кадастровым инженером ФИО9

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья п/п З.С. Усманова