Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-230/2022 от 19.07.2022

№ 13-230/2022

УИД 22RS0037-01-2021-000706-12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 августа 2022 года                              с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

судьи Ждановой С.В.,

рассмотрев заявление администрации Павловского района Алтайского края об отсрочке исполнения решения Павловского районного суда Алтайского края от 05.07.2021,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Ковтуна М.В. к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении ему с ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения взамен жилого помещения, которое было признано аварийным, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, компенсации морального вреда. Ссылаются на то, что указанным решением на администрацию возложена обязанность предоставить Ковтуну М.В. взамен снесенного жилого помещения по <адрес> по договору социального найма другое жилое помещение в с. <адрес>ю не менее 33, 4 кв. м, благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта. ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС <номер>, выданного Павловским районным судом <адрес>, в отношении администрации <адрес> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП.

В настоящее время взыскатель по исполнительному листу Ковтун М.В. отбывает наказание в ФКУ – Тюрьма, <адрес>, что делает невозможным надлежащее исполнение решения суда до освобождения взыскателя из мест лишения свободы, так как предоставление жилого помещения по договору социального найма предполагает его фактический осмотр лицом, которому оно предоставляется, и в случае согласия – заключение соответствующего договора. Данные обстоятельства являются основанием для увеличения срока исполнения решения суда, просят отсрочить исполнение решения суда до освобождения взыскателя из мест лишения свободы и приостановить исполнительно производство.

На основании ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья рассмотрел дело без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

     Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Кроме того, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса (ст.434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Данные положения закреплены и в статье 37 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. Поэтому при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебных решений необходимо руководствоваться принципом исполнимости судебных решений в разумные сроки.

С учетом изложенного отсрочка исполнения судебного решения допустима только в тех случаях, когда это связано с имущественным положением сторон, болезнью должника или иными заслуживающими внимания объективными обстоятельствами, в значительной степени затрудняющими или не позволяющими исполнить решение суда.

    Исходя из представленных материалов дела следует, что судебное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан исполнительный лист ФС<номер>, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП. Требования исполнительного документа не исполнены.

В соответствии с судебным решением на администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить Ковтуну М.В. взамен снесенного жилого помещения по <адрес> по договору социального найма другое жилое помещение в <адрес>, площадью не менее 33, 4 кв. м, благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта.

С учетом предусмотренного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 12 Постановления N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерацией" разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, согласно ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 104-О, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть), (17 часть 3), 19 (часть 1 и 2) и 55 (часть 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать всем требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Кроме того, гражданское процессуальное законодательство не содержит запрета на предоставление судом отсрочки и рассрочки исполнения решения, как и не содержит перечня оснований и критериев определения обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. Поэтому в каждом конкретном случае суд имеет право самостоятельно устанавливать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, и применять как рассрочку, так и отсрочку исполнения решения суда. Назначение института отсрочки исполнения судебного решения состоит в том, чтобы предоставить должнику разумный промежуток времени для минимизации негативных последствий, связанных непосредственно с исполнением решения суда. При решении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда суд должен учитывать баланс интересов сторон, не создавая приоритет одних интересов над другими.

Единственным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ должник указывает нахождение взыскателя в местах лишения свободы.

Как следует из материалов дела, в настоящее время Ковтун М.В. отбывает наказание в ФКУ-Тюрьма ГУ ФСИН России по <адрес>, согласно сведениям искового заявления он взят под стражу ДД.ММ.ГГГГ и осужден приговором Индустриального районного суда <адрес> на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режима, срок содержания под стражей исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, администрация ходатайствует о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до освобождения взыскателя из мест лишения свободы (то есть, до ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу, что предоставление отсрочки на такой срок является неразумным, нарушающим баланс интересов взыскателя, вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявителем не представлено доказательств невозможности исполнения решения суда и принятых мерах к исполнению судебного решения.

Само по себе то обстоятельство, что взыскатель отбывает наказание в местах лишения свободы, не препятствует исполнению решения суда, поскольку в интересах Ковтуна М.В. на стадии исполнения решения вправе действовать его представитель на основании доверенности.

В связи с чем суд отказывает администрации <адрес> в предоставлении отсрочки исполнения решения суда до отбытия взыскателем уголовного наказания.

Статьей 437 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации такое основание для приостановления исполнительного производства, как рассмотрение заявления об отсрочке исполнения решения суда, законом не предусмотрено, тогда как других оснований, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", заявителем не указано, а потому суд отказывает в приостановлении исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.203, 434, 437 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления администрации <адрес> об отсрочке исполнения решения Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Ковтуна М. В. о предоставлении по договору социального найма взамен снесенного жилого помещения другого жилого помещения в <адрес>, площадью не менее 33, 4 кв. м, благоустроенного, применительно к условиям данного населенного пункта до освобождения взыскателя из мест лишения свободы и приостановлении исполнительного производства <номер>-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС <номер>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Павловским районным судом <адрес> отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение 15 дней со дня его вынесения судом первой инстанции.

     СУДЬЯ                                                                            С.В. Жданова

Мотивированное определение изготовлено 8 августа 2022 года.