Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-51/2022 от 14.01.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Тютрина С.Н.

Дело № 12-51/2022 пост. 14.01.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г.Улан-Удэ                                                                   21 февраля 2022 года

    Судья Верховного Суда Республики Бурятия Матвеева Н.А., при секретаре Барановой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Федорова С.В. на определение судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 20 декабря 2021 года, которым заявителю отказано в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ Павловым Д.Я. от 15.07.2021 г. №... ООО "Балси" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

24 ноября 2021г. представитель ООО «Балси» Федоров С.В. обратился в районный суд с жалобой на постановление и ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 20 декабря 2021 года, ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, представитель ООО «Балси» Федоров С.В. просит определение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность.

В судебном заседании представитель ООО «Балси» Федоров С.В. доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Указанные выше нормы права предусматривают возможность восстановления срока на обжалование, если он пропущен по уважительной причине. При этом какие-либо критерии для определения уважительности причин пропуска в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.

Как видно из материалов дела, постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ от 15.07.2021 №... ООО "Балси" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 г. № 947).

Для определения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи передает оператору единого портала идентификационную информацию (п.п. 5, 6 Правил).

В случае невыполнения условия, предусмотренного п. 4 Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал, либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи (п.12).

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234, почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... (отправитель: ГБУ «ЦИТРБ», получатель: ООО «БАЛСИ») следует, что 16.07.2021 в 05:00 электронное письмо принято 131000 Москва, в 05:01 поступило в центр гибридной печати 670710 Улан-Удэ, в 08:50 покинуло центр гибридной печати 670710 Улан-Удэ; 17.07.2021 в 11:55 принято в 670000 Улан-Удэ, в 17:24 прибыло в сортировочный центр 670960 Улан-Удэ, 20.07.2021 в 14:24 прибыло в место вручения 670049 Улан-Удэ, далее этим же отделением почтовой связи 21.07.2021 г. зафиксирована неудачная попытка вручения, 28.07.2021 г. возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Из указанного следует, что 21 июля 2021 года почтовое отправление прибыло в место вручения, срок хранения отправления (с учетом нерабочих дней) истекал 30 июля 2021 года. Однако указанное отправление уже 28 июля 2021 года было возвращено отправителю.

Кроме того, не соблюден семидневный срок в целях возможности прочтения отправления    на сайте ЕПГУ.

Следовательно, установленный порядок доставки и семидневный срок хранения корреспонденции не был соблюден, поэтому оснований для вывода о надлежащем вручении копии постановления у судьи не имелось.

Согласно пояснениям представителя ООО «Балси» о вынесенном постановлении стало известно от судебного пристава-исполнителя.

Основываясь на балансе между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, при установлении порядка обжалования постановления по делу об административном правонарушении законодатель исходил из обеспечения реальной возможности участвующих в деле лиц воспользоваться правом на пересмотр такого постановления. При этом возможность восстановления пропущенного процессуального срока по заявлению лица, привлекаемого к административной ответственности, направлена, прежде всего, на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов такого участника судопроизводства.

При оценке уважительности причин пропуска срока обжалования, суду необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заявителя, а также необходимо оценить характер причин, не позволивших ему обратиться в суд в пределах установленного законом процессуального срока.

Оценив перечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что со стороны ООО «Балси» не усматривается явное злоупотребление принадлежащим ему правом на своевременное обжалование постановления, с учетом индивидуальности заявляемых им доводов.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конституционного права каждого на судебную защиту и установленных статьей 24.1 КоАП РФ задач производства по делам об административных правонарушениях, в целях исключения неопределенности в окончательности разрешения дела, суд считает возможным восстановить ООО «Балси» пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а потому обжалуемое определение надлежит отменить.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 20 декабря 2021 года отменить.

Восстановить ООО «Балси» срок для подачи жалобы на постановление от 15 июля 2021г.

Судья                                                                                          Н.А.Матвеева