Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-273/2024 от 08.02.2024

Судья Сподина Ю.Е.                                                                                дело №21-273/24

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 февраля 2024 года                                                                                    г.Красногорск

                                                                                                      Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Воронова С.Ю. – адвоката Устинова В.Б. на определение судьи Зарайского городского суда Московской области от 18 декабря 2023 года о прекращении производства по жалобе защитника Устинова В.Б. на постановление УУП ОМВД России по г.о.Зарайск Иванова Е.В. от 26.06.2023 года 50АБ№0634858 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в отношении Воронова С. Ю., в связи с пропуском срока.

    У С Т А Н О В И Л:

    постановлением УУП ОМВД России по г.о.Зарайск Иванова Е.В. от 26.06.2023 года 50АБ№0634858 Воронов С. Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением административного штрафа.

    На данное постановление защитником Воронова С.Ю. – адвокатом Устиновым В.Б. подана жалоба, в которой ставился вопрос об его отмене.

    Определением суда первой инстанции прекращено производство по жалобе защитника Воронова С.Ю. – адвоката Устинова В.Б., в связи с пропуском срока на обжалование приведенного выше постановления.

    Не согласившись с данными выводами суда первой инстанции, защитник Воронов С.Ю. – адвокат Устинов В.Б. подал жалобу, в которой просил определение отменить, как незаконное.

    В суд второй инстанции лицо, привлеченное к административной ответственности- Воронов С.Ю. и его защитник Устинов В.Б. не явились, извещены надлежащим образом.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ судья при рассмотрении дела об административном правонарушении должен полно, всесторонне и объективно установить обстоятельства дела.

В соответствии со ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства исключающие производство по делу.

В соответствии с положениями ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска установленного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд первой инстанции, в открытом судебном заседании, прекращая производство по жалобе защитника Устинова В.Б., действующего в интересах Воронова С.Ю., исходил из того обстоятельства, что жалоба была подана на постановление должностного лица от 26.06.2023 года лишь 26.10.2023 года и оснований для его восстановления у суда не имеется.

Суд второй инстанции находит указанные выводы суда не соответствующим приведенным нормам закона, поскольку, получив жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, либо его защитника, суд имел возможность в досудебном порядке разрешить вопрос о возможности принятия жалобы к рассмотрению, вынеся соответствующее определение.

Вместе с тем, не разрешив данный вопрос в досудебном порядке, выйдя в отрытое судебное заседание, суд первой инстанции, путем допроса приведенных в определении лиц, разрешал вопрос о пропуске заявителем срока на подачу жалобы, по итогам, прекратив производство по ней.

Тем самым, суд первой инстанции фактически начал рассматривать дело по существу, вынеся определение.

Согласно положениям ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление…

Таким образом, название документа- определение, при отсутствии ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления, так и выводы, изложенные в данном определении- прекращение производства по жалобе, не отвечают требованиям приведенной нормы закона (ст.30.7 КоАП РФ), указывающей какие виды решений принимаются судьей при рассмотрении дела по существу, что является нарушением, влекущим отмену определения, с направлением материала на новое рассмотрение в суд первой инстанции, со стадии принятия жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

определение судьи Зарайского городского суда Московской области от 18 декабря 2023 года о прекращении производства по жалобе защитника Устинова В.Б. на постановление УУП ОМВД России по г.о.Зарайск Иванова Е.В. от 26.06.2023 года 50АБ№0634858 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в отношении Воронова С. Ю., в связи с пропуском срока - отменить, материалы направить на новое рассмотрение в тот же суд, со стадии принятия жалобы.

Жалобу удовлетворить частично.

Судья                                                                                              М.В.Мертехин