Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-621/2020 от 27.07.2020

Судья Симанов А.В.

Дело №7-1324/2020 (12-621)

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 02 сентября 2020 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никулиной Е.В., с участием Щербакова Т.Н., защитника Микерина Д.М., инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми Е., рассмотрев в судебном заседании жалобу инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми Е. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 15 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Щербакова Тимофея Николаевича

установил:

15 июля 2020 г. инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми в отношении Щербакова Т.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Согласно протоколу, Щербаков Т.Н., 15 июля 2020 г. в 00:20 часов по адресу: г. Пермь, ул. Монастырская, 95 б, при доставлении для прохождения медицинского освидетельствования для определения наличия в организме алкоголя, так как результат освидетельствования необходим для подтверждения, либо опровержения факта совершения административного правонарушения (14 июля 2020 г. в 23:00 час по адресу: г. Пермь, ул. Гальперина, 11Б управление транспортным средством с признаками опьянения) отказался проследовать в Краевой наркологический диспансер (г. Пермь, ул. Монастырская, 95 б), тем самым не выполнил законное требование сотрудника полиции.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 15 июля 2020 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Щербакова Т.Н. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Е. ставит вопрос об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в связи с нарушением судьей процессуальных требований, повлиявших на существо принятого им решения.

В судебном заседании в краевом суде, инспектор ДПС полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми Е., жалобу поддержал.

Щербаков Т.Н., защитник Микерин Д.М. в судебном заседании в краевом суде, полагали жалобу не подлежащей удовлетворению.

Изучив доводы жалобы, возражений, заслушав лиц принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, просмотрев видеозаписи, судья краевого приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Прекращая производство по делу в отношении Щербакова Т.Н. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда пришел к выводу о том, что при составлении в отношении Щербакова Т.Н. протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, должностным лицом не учтено, что не выполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, образует иной состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Согласиться с таким выводом судьи районного суда нельзя ввиду следующего.

В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Делая вывод об отсутствии состава административного правонарушения по указанным в обжалуемом постановлении основаниям, судья не дал должной оценки представленным доказательствам.

Так, в нарушение приведенных требований закона при решении вопроса о виновном поведении Щербакова Т.Н. в совершении вмененного правонарушения, судьей районного суда фактически оставлен без внимания акт медицинского освидетельствования № 1300 от 15 июля 2020 г. ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» (г. Пермь, ул. Монастырская, 95Б), составленный врачом психиатром наркологом Ч. в котором имеются сведения о том, что Щербаков Т.Н. отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения; протокол об административном правонарушении от 15 июля 2020 г. 59БВ № 79800 составленный в отношении Щербакова Т.Н. по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, из содержания которого следует, что 15 июля 2020 г. в 01:10 часов по адресу: г. Пермь, ул. Монастырская, 95б водитель Щербаков Т.Н. управлял транспортным средством 14 июля 2020 г. в 23:00 часов по адресу: г. Пермь, ул. Гальперина, 11б с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта), не выполнил законное требование должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения; рапорт инспектора ДПС, из которого следует, что при доставлении Щербакова Т.Н. для прохождения медицинского освидетельствования в КНД по адресу: г. Пермь, ул. Монастырская, 95б, последний отказался пройти в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования, при этом говоря, что освидетельствование проходить не отказывается.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее Закон о полиции) предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются в том числе, следующие права: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Часть 4 статьи 30 Закона о полиции устанавливает, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что на медицинское освидетельствование в ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» (г. Пермь, ул. Монастырская, 95Б) Щербаков Т.Н. был доставлен сотрудниками полиции на основании протокола 59 МА 053751 от 14 июля 2020 г. о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В связи с наличием признаков опьянения должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 475 (далее - Правила), Щербакову Т.Н. было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, пройти которое Щербаков Т.Н. был не согласен.

В соответствии с пунктом 10 упомянутых Правил при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Щербаков Т.Н. был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, которое пройти был согласен, однако подпись в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения поставить желания не выразил, что следует из представленной видеозаписи и протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 14 июля 2020 г. 59 МА 053751.

В соответствии частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Таким образом, ответственность по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ наступает при невыполнении требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, вместе с тем, представленными в материалы дела доказательствами объективно подтверждается, что Щербаков Т.Н. пройти медицинское освидетельствование был согласен, при этом совершал действия направленные на избежание данной процедуры (при доставлении для прохождения медицинского освидетельствования отказался проследовать в медицинское учреждение), что в данном случае указывает на то, что Щербаковым Т.Н. не выполнялись законные требования сотрудника полиции направленные на установление состава административного правонарушения, признаки которого усматривались из обстановки и поведения привлекаемого лица (управление транспортным средством в состоянии опьянения), которое являлось обязательным и необходимым для установления события правонарушения и дальнейшей возможности привлечения Щербакова Т.Н. к административной ответственности.

Доказательствами тому являются, в частности, содержание акта медицинского освидетельствования и протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, рапорта сотрудника полиции, объяснения инспектора ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми Г.

С учетом фактических обстоятельств, результат освидетельствования был необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Вопреки выводам судьи, как следует из описания события правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ он составлен не за отказ от прохождения медицинского освидетельствования, а за невыполнение законных требований сотрудника полиции пройти в медицинское учреждение для проведения соответствующей процедуры при наличии согласия Щербакова Т.Н. на прохождение медицинского освидетельствования, что не может быть квалифицировано как отказ от прохождения медицинского освидетельствования и не образует состав иного административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, оснований согласиться с выводом судьи об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в связи с тем, что не выполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, образует иной состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, не имеется. Изложенный вывод ошибочен, сделан при ненадлежащей оценке всех доказательств по делу, в связи с чем постановление судьи о прекращении производства по делу нельзя признать законным и обоснованным.

Несоблюдение судьей районного суда требований статьи 26.11 КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением и на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влечет отмену обжалуемого судебного постановления и направление дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье следует учесть изложенное, исследовать все собранные по делу доказательства в их совокупности, дать им оценку и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 15 ░░░░ 2020 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░ - (░░░░░░░)