Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4207/2022 ~ М-4122/2022 от 21.11.2022

Дело № 2-4207/2022

55RS0004-01-2022-005860-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Омск

Октябрьский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Николаевой М.Н.,

при помощнике Хуснутдиновой Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Замараева Александра Васильевича в лице представителя Рыжковой Ольги Сергеевны к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице представителя Рыжковой О.С. обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с названными требованиями, указав, что является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г. <адрес>, о чем в ЕГРН внесена запись 12 января 2011 года за № №. Для улучшения условий проживания истцом был произведен ряд работ в отношении жилого помещения, а именно: демонтаж внутриквартирных перегородок с дверными блоками, монтаж внутриквартирных перегородок, частичный демонтаж подоконной части железобетонной панели, монтаж оконно-дверного балконного блока, пристрой балкона, чистовая отделка помещений. При обращении 18 июля 2022 года в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска для получения разрешения на реконструкцию, получен отказ в выдаче разрешения ввиду того, что проектная документация представлена на реконструкцию с целью пристройки балкона к квартире № №, расположенной по адресу: <адрес>, тогда как нужно было документы предоставлять на весь многоквартирный дом. Истец не обладает полномочиями по формированию и предоставлению документов на весь многоквартирный дом. Протоколом общего собрания от 21 августа 2022 года решение о реконструкции многоквартирного дома принято количеством голосов в размере 100 %. В соответствии с проектной документацией, выполненной ЗАО «<данные изъяты> в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» по разделам (7455 – Р.ПЗ), схема планировочной организации земельного участка (7455 – Р.ПЗУ), архитектурные решения (7455 – Р.АР), конструктивные и объемно-планировочные решения (7455 – Р.КР), проект организации строительства (7455 – Р.ПОС), проект организации работ по сносу и демонтажу объектом капитального строительства (7455 – Р.ПОД), мероприятия по обеспечению доступа инвалидов (7455 – Р.ОДИ), истцом выполнены строительные работы, которые соответствуют требованиям градостроительным и строительным нормам и правилам, не угрожает и жизни и здоровью, граждан, и находится в работоспособном состоянии, в соответствии с экспертным заключением № 7467-3. Согласно выводам, изложенным в экспертном заключении № 7467-3 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отвечает требованию главы II п. 10 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности многоквартирного жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан. Квартира № № в жилом доме, расположенном по адресу: г. <адрес>, отвечает требованию главы II п. 11 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованию статьи 7 главы 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Жилой дом соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни граждан. Выполненная реконструкция многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с целью пристройки балкона к квартире № № соответствует основным строительным и санитарным нормам, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, поскольку в процессе реконструкции несущие конструкции не были затронуты, а проектируемый балкон возведен в соответствии с необходимыми строительными и санитарными нормами, и на момент обследования имеет работоспособную категорию состояния. Просит сохранить жилое помещение – квартиру № № расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, обшей площадью 56,1 кв.м,, с учетом присоединения балкона, общей площадью 7,7 кв.м.

Истец Замараев А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Полоухина Г.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доказательства наличия уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении, рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.

Представитель третьего лица ООО "Космос-1" Элштейн Т.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, с учетом мнения истца, представителя истца, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

В соответствии со ст. 242 Гражданского процессуального кодекса РФ заочное решение суда подлежит отмене по заявлению ответчика, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, Замараев А.В. является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи от 30 декабря 2010 года, о чем в ЕГРН внесена запись 12 января 2011 года за № №

До реконструкции квартира № № имела следующие технические характеристики: общая площадь помещений 55, 5 кв.м., из которых: жилая площадь – 37, 9 кв.м., подсобная площадь – 17, 6 кв..м, высота помещений – 2,5 м., состояла из следующих помещений: комната, площадью 18,2 кв.м., комната, площадью 11,00 кв.м., кладовая, площадью 2,8 кв.м., комната, площадью 8,7 кв.м, кухня, площадью 6,7 кв.м, санузел, площадью 2,9 кв.м, коридор, площадью 4,3 кв.м, шкаф, площадью 0,9 кв.м.

Для улучшения условий проживания истцом был произведен ряд работ в отношении жилого помещения, а именно: демонтаж оконного блока и частично подоконной части стеновой панели наружной стены в помещении комнаты 1, монтаж оконно-дверного блока в проеме наружной стены между комнатой 5 и вновь пристроенным балконом, монтаж несущих конструкций балкона, монтаж ограждающей конструкции балкона, остекление балкона, внутренняя перепланировка квартиры и отделка помещений.

После реконструкции квартира имеет следующие технические характеристики: общая площадь помещений 56, 1 кв.м., из которых: жилая площадь – 39, 3 кв.м., подсобная площадь – 16, 8 кв..м, высота помещений – 2,5 м., балкон – 2, 3 кв.м.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов являются реконструкцией объектов капитального строительства.

В силу положений статей 8, 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ в состав общего имущества включаются ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома. Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу п. "в" ч. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ указано, что площадь балкона не входит в общую площадь жилого помещения.

На основании пунктов 9, 12 Приказа Минэкономразвития России от 01 марта 2016 года N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения" площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. В площадь этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа.

Площадь жилого помещения (квартира, комната) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли (пункт 12 названного Приказа).

Согласно пункту 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 использование балконов не по назначению не допускается.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Возведение балкона к спорному жилому помещению произведено в том числе за счет использования общего имущества многоквартирного дома и является реконструкцией жилого помещения, для сохранения жилого помещения в реконструированном виде требуется согласие собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

25 июля 2022 года Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска Замараеву А.В. отказано в выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес> с целью пристройки балкона к квартире № № ввиду отсутствия документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а именно градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня предоставления заявления на получение разрешения на строительство, положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, результаты инженерных изысканий, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, так как в результате реконструкции уменьшается размер общего имущества.

В подтверждение доводов о наличии согласия всех собственников дома на произведенную реконструкцию спорной квартиры истцом представлен протокол от 21 августа 2022 года общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в очно-заочной форме, о принятии участия всех собственников жилых и нежилых помещений, обладающих 2 794, 9 кв.м., составляющих 100% голосов, решения собственников квартиры № № от 15 июля 2022 года, квартиры № № от 17 июля 2022 года, квартиры № № от 04 августа 2022 года, квартиры № № и квартиры № № от 03 августа 2022 года, квартиры № № от 05 августа 2022 года, согласно которым собственники многоквартирного дома единогласно решили дать собственнику ФИО15 согласие на реконструкцию квартиры, реестр собственников помещений. Подписавшие протокол общего собрания председатель ФИО14 (собственник квартиры № №), секретарь ФИО17 (собственник квартиры № №), состав счетной комиссии ФИО18., (собственник квартиры № 32), ФИО13 (собственник квартиры № №), ФИО16 (собственник квартиры № №). Указанные документы представлены как в письменном виде, так и на электронном носителе.

Представленный протокол подтверждает наличие согласия всех собственников дома относительно произведенной реконструкции, никем не оспорен, доказательств обратного не представлено.

По результатам экспертного заключения № 7467-3 от 07 июня 2022 года, проведенного ООО «<данные изъяты>» выявлено следующее: в процессе реконструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> был пристроен балкон. Демонтаж, монтаж и изменение инженерных сетей, вентиляции не производился. Подоконная часть наружной стены в <адрес> частично демонтированная в ходе реконструкции является частью наружной стеновой панели (конструктивного элемента) многоквартирного жилого дома. Подоконная часть стеновой панели не является несущим элементом и не воспринимает нагрузок от вышерасположенных элементов конструкций стены и перекрытия. Конструктивная схема здания обладает достаточной пространственной жесткостью. Дефектов, влияющих на прочность многоквартирного жилого дома и его устойчивости, не обнаружено. В целом техническое состояние конструкций многоквартирного жилого дома оценивается как работоспособное. Стояки отопления в процессе реконструкции не переносятся. Вентиляция общеобменная с естественным побуждением через существующие вентблоки жилого дома, в процессе реконструкции не меняется. Стояки полотенцесушителя в процессе реконструкции не переносятся. Подвод холодного и горячего водоснабжения не переносится, системы учета водоснабжения не переносятся.

Выполненная реконструкция многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отвечает требованию главы II п. 10 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности многоквартирного жилого дома. При демонтаже подоконной части наружной стены дома между комнатой № 5 и пристроенным балконом не затронуты несущие конструкции и не произошло расширение проема, поскольку ширина оконно-дверного проема не увеличилась. Подоконная часть стены является самонесущей, поскольку выполняет исключительно ограждающую функцию. Выполненная реконструкция не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», соответствует требованиям механической безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирным жилом доме, не влияет на условия нахождения в обследуемой квартире. Несущие конструкции здания не нарушены. Конструкция балкона разработана с учетом всех нагрузок и требованиям к прочности и устойчивости конструкции балкона и жилого дома. Эксплуатационная надежность сохранена и соответствует требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, нормативных документов и безопасности многоквартирного жилого дома.

Выводы эксперта мотивированы, оснований сомневаться в обоснованности заключения эксперта у суда не имеется.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив изложенное, принимая во внимание, что спорное жилое помещение в реконструированном виде соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие возражений со стороны ответчика, третьего лица, суд находит возможным сохранить объект недвижимого имущества – квартиру № №, расположенную по адресу: г. <адрес> общей площадью 56, 1 кв.м, с кадастровым номером №, с учетом присоединения балкона, в реконструированном (перепланированном) состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение - квартиру № № расположенную по адресу: г. Омск, Октябрьский АО, пр. Космический, д. 45, общей площадью 56, 1 кв.м, с кадастровым номером №3441, с учетом присоединения балкона, в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд города Омска заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления.

Судья Т.В. Попова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2022 года.