Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-326/2019 ~ М-230/2019 от 21.03.2019

Дело №2-326/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля                                  25 апреля 2019 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре Нефедовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Швыряевой Елизаветы Ивановны к Саланову Александру Владимировичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, об обязании Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шумерлинский» снять Саланова Александра Владимировича с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась Швыряева Е.И. (далее по тексту - истец) с иском к Саланову А.В. (далее по тексту - ответчик) о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: ......................... В 2011 году в спорном помещении был зарегистрирован Саланов А.В. Ответчик не проживает в квартире, за коммунальные услуги не оплачивает. Ответчик Саланов А.В. членом семьи истца не является. Истец - Швыряева Е.И. не желает сохранять за ответчиком Салановым А.В. право пользования жилым помещением. Ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета из спорного жилого помещения. Просит признать Саланова А.В. утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: ........................., и снять Саланова А.В. с регистрационного учета.

Истец - Швыряева Е.И. в судебном заседании свои требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении и просила их удовлетворить.

Ответчик - Саланов А.В. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался судебной повесткой, однако, судебное извещение ответчику вручено не было в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

Отсутствие сведений о месте фактического проживания ответчиков не может служить препятствием для рассмотрения и разрешения дела в суде. При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика (ст. 119 ГПК РФ). В то же время при рассмотрении дела в отсутствие ответчика, место жительство которого неизвестно, необходимо обеспечить участие в деле адвоката в качестве его представителя, если ответчик своего представителя не имеет (ст. 50 ГПК РФ).

Представителем ответчика Саланова А.В. назначен адвокат – Ефимов В.Г.

В судебном заседании представитель ответчика Саланова А.В. по назначению суда - адвокат Ефимов В.Г. оставил разрешение настоящего иска на усмотрение суда.

С учетом указанного, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право на жилище закреплено в основополагающих международных актах.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод в статье 8 провозглашает право каждого на уважение его жилища.

В соответствии с ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 209 ГК РФ – собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу с ч.1 ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 292 ч. 2 Гражданского Кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Представленными в суд письменными доказательствами установлено следующее.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону, Швыряевой Е.И. принадлежит на праве собственности квартира, расположенной по адресу: .........................

Согласно домовой книги, ответчик – Саланов А.В. находится на регистрационном учете по адресу: Чувашская Республика, ........................, с "___" ___________ г..

Ответчик - Саланов А.В. членом семьи Швыряевой Е.И. не является, спорным жилым помещением не пользуется. Жилое помещение необходимо Швыряевой Е.И. для личного пользования.

Факт непроживания Саланова А.В. по месту регистрации подтверждается и показанием свидетеля ФИО9, которая показала, что Саланов А.В. был зарегистрирован в квартире истца. Однако уже продолжительное время ответчик не проживает в квартире, коммунальные услуги не оплачивает.

Таким образом, пояснениями истца, свидетеля, исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, установлено, что ответчик членом семьи истца не является, в спорном жилом помещении не проживает, договорных обязательств по пользованию спорным жилым помещением между ними не имеется.

То обстоятельство, что ответчик был зарегистрирован в жилом помещении и сохранил эту регистрацию до настоящего времени, суд считает не имеющим решающего значения по делу, поскольку, как следует из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация, заменившая институт прописки или отсутствие таковой, не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилище. Поэтому наличие одного лишь факта регистрации не может служить достаточным подтверждением права на жилое помещение. Ответчик не является членом семьи истца и не проживает в спорном жилом помещении, договорные отношения по вопросу пользования данным жилым помещением между ними также отсутствуют.

Истцом также заявлено требование о снятии ответчика с регистрационного учета.

Как установлено судом, ответчик - Саланов А.В. зарегистрирован в спорном жилом помещении с "___" ___________ г.. Членом семьи Швыряевой Е.И. не является.

Вопросы постановки граждан на регистрационный учет по месту жительства и по месту временного пребывания регламентируются Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации», Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом Федеральной миграционной службы России от 20 сентября 2007 года № 208.

Из содержания приведенных правовых актов следует, что снятие с регистрационного учета производится, по общему правилу, на основании личного заявления гражданина. Без непосредственного участия гражданина снятие с регистрационного учета может быть произведено в случае: призыва на военную службу – на основании сообщения военного комиссариата; осуждения к лишению свободы – на основании вступившего в законную силу приговора суда; признания безвестно отсутствующим – на основании вступившего в законную силу решения суда; смерти или объявления решением суда умершим – на основании свидетельства о смерти; выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, принятие судом решения о признании утратившим право пользования жилым помещением является одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

К тому же, регистрация является лишь одним из предусмотренных федеральным законом способов учета граждан в пределах Российской Федерации и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления. (п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713).

Из п.3 названных Правил, и ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, либо по договору найма, либо на иных законных основаниях. Поскольку право пользования спорной квартирой у ответчика не приобретено, и указанный дом не является местом его постоянного жительства, то сохранение в нем регистрации противоречило бы требованиям действующего законодательства.

Осуществление регистрационного учета и снятие с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания в г.Шумерля возложено на Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Шумерлинский».

В этой связи обязанность по снятию ответчика с регистрационного учета должна быть возложена на Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Шумерлинский».

При таких обстоятельствах суд находит требования Швыряевой Е.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Саланова Александра Владимировича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика, .........................

Обязать Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Шумерлинский» снять Саланова Александра Владимировича с регистрационного учёта по адресу: Чувашская Республика, .........................

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий: