Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2073/2023 ~ М-2113/2023 от 26.09.2023

Дело № 2 – 2073/2023

59RS0044-01-2023-002613-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 года Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Туношенской И.О., при секретаре Третьяковой Е.Р., с участием представителя истца Фадеевой Т.И., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Абубакировой Л.В., действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Осиповой Елены Васильевны к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа о признании права собственности

установил:

Осипова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа (далее Управление) о признании права собственности в силу приобретательской давности на земельный участок ... площадью ... кв.м., кадастровый ..., расположенный по адресу: адрес, и садовый дом, площадью ... кв.м., кадастровый ..., по адресу: адрес

В обоснование иска указано, что истцу был отведен земельный участок для садоводства в коллективном саду « в ... году. Сначала, был присвоен ..., после уточнения нумерации - .... После вступления в садоводческое товарищество был уплачен членский взнос. На земельном участке построен садовый дом из бруса. По земельному участку проведены комплексные кадастровые работы, участок сформирован, разграничен, определена его площадь – ... кв.м., присвоен кадастровый номер. Садовый дом состоит на кадастровом учете. Документы на право собственности не оформлены. Полагает, что поскольку пользуется земельный участком и садовым домом более 15 лет, приобрела право собственность на указанную недвижимость в силу приобретательской давности.

Истец Осипова Е.В. в судебное заседание не явилась, направила представителя по доверенности Фадееву Т.И., которая исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Абубакирова Л.В., исковые требования не признала, указала, что действительно земельный участок выделялся Чусовскому каменному карьеру под коллективные сады. Работникам Чусовского каменного карьера земельные участки были предоставлены, организовано садовое товарищество «Горняк». В списках товарищества Осипова Е.В. числится под номером 78. Однако иных документов, подтверждающих принадлежность земельного участка и садового дома истцу, не представлено.

Заслушав доводы сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Исполнительного комитета Чусовского городского Совета народных депутатов адрес от дата ...-в об отводе земельного участка, Чусовскому каменному карьеру был отведен земельный участок площадью 3 гектара и горисполкому 1 гектар, под коллективные сады.

Решением Исполнительного комитета Чусовского городского Совета народных депутатов адрес от дата ... о дополнительном отводе земельного участка, Чусовскому каменному карьеру был выделен дополнительный земельный участок площадью 1,5 гектара, под коллективные сады в районе «Камгес».

Как следует из Акта ... от дата о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, Чусовскому каменному карьеру был выделен земельный участок площадью 5,5 Га, в адрес, в районе «Камгес» под коллективные сады.

Из карточки учета землепользования от дата следует, что Садоводческое товарищество », расположенное по адресу: адрес на основании Решения Чусовского горисполкома ... от дата, государственного акта на право пользования землей, установил фактически занятую площадь к налогообложению – сельскохозяйственных угодий – 5,2 гектара, в том числе многолетних насаждений – 5,2 гектара.

Из заявления председателя товарищества « » следует, что садоводческое товарищество « » просит произвести перерегистрацию земель, отведенных по решению горисполкома за ... и ... от дата и от дата, площадью 5,5 гектара, 1 гектар – горисполкому и закрепить в собственность граждан площадью в 6 соток согласно списку.

В списке членов садоводческого товарищества « истец Осипова Е.В. числится под номером ....

Из списка коллективных садов и огородов, составленного Управляющим делами администрации следует, что садоводческое товарищество « Чусовского каменного карьера занимает общую площадь 6,5 гектар, в собственности граждан находится 5,16 гектар.

Из справки от дата, выданной председателем коллективного сада « следует, что Осиповой Елене Васильевне, проживающей по адресу: адрес, был отведен земельный участок в коллективном саду « » в бессрочное пользование в 1990 году, для капитального строительства и ведения садово-огороднического хозяйства. Ею был уплачен вступительный взнос в размере 90 рублей. Земельному участку был присвоен порядковый .... После уточнения нумерации размещения земельных участков, установлен .... Осипова Е.В. зарегистрирована в налоговой инспекции адрес, как налогоплательщик земельного налога (л.д....).

Тот факт, что Осипова Е.В. является членом садового товарищества « и ей уплачен вступительный взнос, подтверждается членской Книжкой, квитанцией к приходному кассовому ордеру ..., на сумму 90 рублей (л.д....), показаниями свидетелей .

Имеющимися в деле налоговыми уведомлениями подтверждается, что Осипова Е.В. оплачивала земельный налог за участок ... в коллективном саду « в 2000, 2001, 2003 годах (л.д....). В 2003, 2007, 2011 годах заплачен налог за садовый домик (л.д....).

Истец просит признать право на земельный участок и садовый дом в силу приобретательской давности.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу ч. 1 ст. 196 ГПК РФ, суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права не является для суда обязательной к применению.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 3 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Таким образом, суд определяет нормы права, которые подлежат применению для разрешения настоящего спора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (п. 1 ст. 25 ЗК РФ).

Согласно ст. 234 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные сроки и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 указано, что, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно статье 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, регулирующего спорные правоотношения, предусмотрено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя (п. 2.8 Федерального закона N 137-ФЗ).

Принимая во внимание, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ для ведения садоводства, расположен в границах СТ "Горняк", распределен Осиповой Е.В., которая является членом данного товарищества, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Осиповой Е.В. к Управлению не имеется, поскольку истец в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.

Разрешая требования истца о признании права собственности на садовый домик, расположенный на вышеуказанном земельном участке, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и подтверждается техническим паспортом здания, на земельном участке по адресу: , земельный участок ..., имеется садовый адрес, площадью ... кв. м.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Согласно части 22 статьи 70 Закон N 218-ФЗ в случае, если в отношении жилого дома или садового дома, созданных на садовом земельном участке либо земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, до дня вступления в силу Федерального закона от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществлен государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав на такие объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом осуществляется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты недвижимости. В случае, если право заявителя на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, представление правоустанавливающего документа на такой земельный участок не требуется.

Учитывая, что за истцом признано право собственности на спорный земельный участок, и она не лишена возможности в установленном порядке зарегистрировать право собственности на садовый дом, разрешение вопроса о признании права собственности на данный садовый дом является преждевременным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Признать право собственности за Осиповой Еленой Васильевной, дата года рождения (паспорт ..., выдан дата ОВД адрес) на земельный участок, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес», земельный участок ..., кадастровый ....

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:    /подпись/

Копия верна: Судья:                        И.О. Туношенская

Подлинное решение (определение) подшито в деле (материале) № 2-2073/2023

Дело (материал) находится в Чусовском городском суде

Секретарь ________________