Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1714/2019 ~ М-1712/2019 от 26.09.2019

Дело № 2-1714/2019

УИД 11RS0002-01-2019-002749-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 21 ноября 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми РФ

в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., при помощнике Стасюк И.В., с участием представителя истца Гочелашвили С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова Вячеслава Алексеевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте о перерасчете пенсии,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включить период прохождения им службы по призыву с 30.10.1984 по 18.11.1986 в специальный стаж по Списку № 1, произвести перерасчет размера пенсии с учётом стажевого коэффициента 0,55, рассчитанного от специального стажа, с 12.02.2015 и бессрочно, выплатить недоплату в связи с перерасчётом с 12.02.2015.

В обоснование требований истец указал, что является получателем пенсии с 12 февраля 2015 года. Полагает, что ответчиком не обосновано не учтён в специальный стаж период службы по призыву, который с учётом этого составит полные 10 лет. Решением ответчика в перерасчете было отказано, по мнению истца, также не обосновано, поскольку даже при уменьшении стажа, с учётом исчисления периоды службы календарно, общий стаж будет не менее требуемых 20 лет.

ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте, не согласившись с исковыми требованиями истца, представило письменный отзыв на иск, в котором указывает, что оснований для перерасчета пенсии по специальному стажу не имеется, в связи с отсутствием, в таком случае, у истца по состоянию на 01.01.2002 требуемого по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ общего стажа.

Истец, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебном заседании не принимает участия, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца поддержала заявленные требования, пояснив, что истцом выработан необходимый специальный стаж, при этом ответчик проинформировал истца о продолжительности общего стажа - 23 года 03 мес. 17 дней, при подсчете в календарном порядке он составит 21 год, а не 18, как утверждает ответчик. Просила также возместить судебные расходы в сумме 7500 рублей.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Федоров В.А. является получателем трудовой пенсии по старости с 12.02.2015 года в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу п.3, 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. А также периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.9 ст.30 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, на период службы в армии истца могут быть применены нормы действующего на тот период законодательства.

Как следует из материалов пенсионного дела, при исчислении размера пенсии истца учитывалась продолжительность общего трудового стажа, определенного ответчиком льготно в количестве 23 лет 03 мес. 17 дней.

Из материалов дела и пенсионного дела Федорова В.А. следует, что в период с 30.10.1964 по 18.11.1986 истец проходил службу в Вооруженных силах СССР, что в таблице трудовой деятельности при назначении пенсии квалифицировано соответствующим образом.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. №590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда.

Периоды, указанные в подпунктах "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, на период военной службы истца, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж на соответствующих видах работ при определенных условиях.

Периоду службы по призыву предшествовала работа истца в качестве горнорабочего подземного с 28.12.2013 по 13.10.1984, учтенная ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1. Следовательно, период военной службы по призыву с 30.10.1964 по 18.11.1986 подлежит зачету в специальный стаж истца по Списку № 1, так как соответствует предусмотренным законом требованиям.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Специальный стаж по Списку №1 Федорова В.А. в календарном исчислении на 01.01.2002 составляет 08 лет 10 месяцев 02 дня. При включении периода службы в Вооруженных Силах (2 года 19 дней) продолжительность специального стажа составит 10 лет 10 месяцев 21 день.

13 апреля 2017 года Федоров В.А. обратился в УПФ по г. Воркуте с заявлением о перерасчёте пенсии.

Решением от 19.04.2017 № 139303/17 70/01 Федорову В.А. отказано в перерасчете пенсии по специальному стажу.

Как следует из отзыва ответчика, оснований для оценки пенсионных прав по п. 1 ст. 30 с применением специального стажа, не имеется, поскольку у истца отсутствует требуемая продолжительность общего стажа, который ответчиком определен в количестве 18 лет 10 мес. 06 дней.

Исходя из положений п.3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» законодатель связывает право граждан на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал при условии наличия стажа, продолжительность которого определена в пп.1 п.1 ст.27, а именно: 20 лет общего стажа и 10 стажа на соответствующих видах работ.

Из материалов пенсионного дела следует, что общий трудовой стаж истца с учетом льготного исчисления на 01.01.2002 года составляет 23 г. 03 мес. 02 дн., при этом период службы в армии подсчитан ответчиком в льготном исчислении как 1 год службы за 2 года по нормам закона 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ».

При включении периода службы в армии в специальный стаж по Списку №1 по нормам Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, указанный период будет учитываться в общем трудовом стаже в календарном исчислении, как работа, предусмотренная Списком №1, следовательно, общий трудовой стаж истца составит с учетом льготного исчисления остальных периодов более 20 лет, что даёт возможность конвертации пенсионных прав в РПК при требуемом специальном стаже 10 лет, с применением стажевого коэффициента 0,55.

Доводы ответчика в уточненном отзыве о возможности льготного исчисления общего стажа при наличии подтверждения заключения срочных трудовых договоров противоречат указанным выше нормам, а также не согласуются с действиями ответчика. В пенсионном деле ответчиком учтена продолжительность общего стажа 23 лет 03 мес., 17 дней, при этом иной расчет с применением норм ранее действовавшего законодательства ответчик приводит лишь при разрешении вопроса о возможности определения размера пенсии с применением стажа по Списку № 1. Кроме того, спорный период представляет собой службу в Вооруженных Силах по призыву, а не иной вид службы, как указывает в таблице трудовой деятельности ответчик, не имеет отношения к приведенным ответчиком периодам трудовой деятельности, и не влияет на ранее избранный механизм подсчёта.

Истец оплатил в кассу ИП Гочелашвили С.В. за ведение гражданского дела 7500,00 рублей, о чем представлена квитанция от 27.09.2019.

Принимая во внимание степень сложности дела, объём оказанных истцу услуг, социальную значимость данной категории дела, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца согласно ст.ст.98 ч.1, 100 ГПК РФ расходы в заявленной сумме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Федорову Вячеславу Алексеевичу период службы в Вооруженных Силах СССР с 30.10.1984 по 18.11.1986 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, произвести с 12.02.2015 перерасчёт размера пенсии с учётом стажевого коэффициента 0,55 по специальному стажу, выплатить недоплату пенсии с 12.02.2015.

    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Федорова Вячеслава Алексеевича судебные расходы в сумме 7500 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме – 28 ноября 2019 года.

Председательствующий Е.Ю. Солодилова