Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2023 (2-1261/2022;) ~ М-1076/2022 от 10.08.2022

Дело № 2-111/2023

44RS0028-01-2022-001427-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года                                                                         г. Кострома

Судья Костромского районного суда Костромской области Соболева М.Ю., при секретаре Юрченко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поповой М.А., Емельяновой А.В. к администрации Костромского муниципального района Костромской области, Департаменту лесного хозяйства Костромской области, Федеральному агентству лесного хозяйства, Дурандиной Н.А., Русову В.Б. о признании права собственности на земельные участки, установлении границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Попова М.А., Емельянова А.В. обратились в суд с иском к администрации Костромского муниципального района Костромской области, Департаменту лесного хозяйства Костромской области, в котором просят:

1. Признать за Емельяновой А.В. право собственности на земельные участки, а именно

- № 166, расположенный по адресу: (адрес) общей площадью 601 кв.м., в координатах:

Обозначение точек	X	У
1	283274,60	1207002,21
2	283259,77	1207015,56
3	283239,39	1206993,59
4	283254,07	1206980,01

- № 167, расположенный по адресу: (адрес)», общей площадью 608 кв.м., в координатах:

Обозначение точек	X	У
1	283289,51	1206988,86
2	283274,60	1207002,21
3	283254,07	1206980,01
4	283268,75	1206966,41

2. Признать за Поповой М.А. право собственности на земельные участки

- № 162, расположенный по адресу: (адрес), общей площадью 593 кв.м., в координатах:

Обозначение точек	X	У
1	283215,39	1207054,35
2	283199,71	1207067,86
3	283182,14	1207049,00
4	283195,50	1207031,54

- № 163, расположенный по адресу: (адрес), общей площадью 558 кв.м., в координатах:

Обозначение точек	X	У
1	283229,92	1207042,21
2	283215,39	1207054,35
3	283195,50	1207031,54
4	283209,39	1207020,05

- № 164, расположенный по адресу: (адрес)», общей площадью 605 кв.м., в координатах:

Обозначение точек	X	У
1	283244,97	1207028,89
2	283229,92	1207042,21
3	283209,39	1207020,05
4	283224,39	1207006,82

- № 165, расположенный по адресу: (адрес)», общей площадью 600 кв.м., в координатах:

Обозначение точек	X	У
1	283259,77	1207015,56
2	283244,97	1207028,89
3	283224,39	1207006,82
4	283239,39	1206993,59

В обоснование требований указали, они являются членами НСТ «Полевое». Во владении и пользовании Поповой А.Е. находятся земельные участки № 162 (593 кв.м), № 163 (558 кв.м), № 164 (605 кв.м), № 165 (600 кв.м). Во владении и пользовании Емельяновой А.В. находятся земельные участки № 166 (601 кв.м), № 167 (608 кв.м). Факт владения данными земельными участками подтверждается членскими книжками НСТ «Полевое», заключениями правления НСТ (справки от НСТ «Полевое», выписка из протокола общего собрания «Полевое»).

Решением Костромского районного Совета Народных Депутатов от 20 сентября 1990 года № 158 «Об отводе земель учхоза «Костромское» Костромскому комбинату хлебопродуктов (головное предприятие)» выделен для создающегося садоводческого товарищества «Полевое» земли площадью 24,4 га.

Постановлением Главы Администрации Костромского района от 30 ноября 1994 года № 396-1 «О передаче садовых участков в собственность...», членам садоводческого товарищества «Полевое» бесплатно переданы земельные участки в собственность. Земли общего пользования 5,7 Га переданы в коллективную совместную собственность членам товарищества.

В 2019 году они обратились в Администрацию Костромского муниципального района Костромской области с заявлением о предоставлении в собственность указанных земельных участков.

Уведомлениями от 11.04.2019,15.04.2019,21.10.2019г. им было отказано в предоставлении в собственность земельных участков, в связи с тем, что испрашиваемые земельные участки частично находятся на землях лесного фонда Костромского участкового лесничества (ФГУП учхоз «Костромское»),

Истцы пользуются спорными земельными участками с момента вступления в члены товарищества - 1990, 1991 годов. Фактически земельные участки находятся в границах садового товарищества.

Полагают, что поскольку право владения и пользования земельными участками возникло до введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации и до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", они имеют право на приобретение спорных земельных участков в собственность.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное агентство лесного хозяйства, Дурандина Н.А., Русов В.Б., в качестве третьих лиц привлечены НСТ «Полевое», кадастровый инженер Качалова Н.В., Верхне-Волжское бассейновое управление Отдел водных ресурсов по Костромской и Ярославской областях, НСТ «Полевое».

В ходе судебного разбирательства по делу истец Попова М.А. заявленные требования поддержала, просила признать право собственности на земельные участки с номерами 162, 163, 164, 165, расположенные в (адрес) установит границы земельных участков согласно межевым планам, подготовленным кадастровым инженером Качаловой Н.В., по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Она пояснила, что участки в НСТ «Полевое» ей выделили в 1990 году по решению райисполкома, земельных участка с номерами 164 и 165, земельные участки с номерами 162 и 163 были переданы её мужу Попову В.Н. Муж Попов В.Н. умер, и она (Попова) писала заявление, чтобы участки с номерами 162 и 165 были переведены на неё, как единственного наследника Попова В.Н. Однако право собственности на участки ею не было оформлено. На участках имеется баня, домик, сарайка, теплица, произрастают многолетние насаждения. Земельные участки граничат с садовой дорогой, за которой проходит граница товарищества. По краю участков установлены столбы электроснабжения. В своих границах она использует участки с 1990 года, границы участков никуда не смещались, требований об освобождении участков к ней ни от кого не поступало. В 2017 году она сделала межевание земельных участков для оформления их собственность. Однако получила отказ администрации Костромского района по причине нахождения части участков в границах лесного фонда.

Истец (адрес) НСТ «Полевое» Костромского (адрес) и области, установит границы земельных участков согласно межевым планам, подготовленным кадастровым инженером Качаловой Н.В., по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Она пояснила, что в 90-х годах ей от работы выделили участки в НСТ «Полевое», а именно два участка с номерами 167 и 166. Участки располагаются в Бакшеевском сельском поселении, станция Каримово. Участки были отмечены колышками, с момента выделения ими пользовались, никуда не выезжали, платили членские взносы. Рядом идет дорога садоводческого товарищества и овраг. По краю её земельного участка установлены столбы для энергоснабжения товарищества, за ним общесадовая дорога. Документов на участки, кроме членских книжек, никаких не получали. Часть спорных участков обсажена кустарником и яблонями по краю участка. С границ участков не смещалась.В 2017 году было сделано межевание земельных участков для получения их в собственность. Однако в 2019 году администрация Костромского района отказала в предоставлении спорных земельных участков в собственность по причине наложения на земли лесного фонда. Указала, что земель лесного фонда на их участках никогда не было, полагает, что произошла ошибка при формировании границ земель лесного фонда. Земельный участок товариществу выделен в 1990 году, с указанного времени она как член товарищества использует два участка 166 и 167 по назначению в границах. Требований от Департамента лесного хозяйства Костромской области об освобождении земель лесного фонда к ней не поступало.

Представитель истцов Николаева А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что требования Поповой М.А. И Емельяновой А.В. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика администрации Костромского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ранее направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указали, что согласно сведениям Департамента лесного хозяйства Костромской области спорные земельные участки располагаются на землях лесного фонда Костромского участкового лесничества. Таким образом, администрация Костромского муниципального района не может выступать ответчиком по делу.

Представитель соответчика Федеральное агентство лесного хозяйства в судебное заседания не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что не согласен с предъявленными исковыми требованиями.

Факт наложения границ земельных участков истцов на земли лесного фонда подтверждается заключениями филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» от 18.11.2022 №. Согласно вышеуказанным заключениям:

- земельный участок № 162 накладывается на земли лесного фонда, местоположением: Костромская область, Костромское лесничество, Костромское участковое лесничество, участок ФГУП учхоз Костромское, квартал 5, выдел 34. Площадь земельного участка: 593 кв.м. Площадь пересечения - 115 кв.м.;

- земельный участок № 163 накладывается на земли лесного фонда, местоположением: Костромская область, Костромское лесничество, Костромское участковое лесничество, участок ФГУП учхоз Костромское, квартал 5, выдел 34. Площадь земельного участка: 558 кв.м. Площадь пересечения - 50 кв.м.;

- земельный участок № 164 накладывается на земли лесного фонда, местоположением: Костромская область, Костромское лесничество. Костромское участковое лесничество, участок ФГУП учхоз Костромское, квартал 5, выдел 34. Площадь земельного участка: 605 кв.м. Площадь пересечения - 46 кв.м.;

-земельный участок № 165 накладывается на земли лесного фонда, местоположением: Костромская область, Костромское лесничество, Костромское участковое лесничество, участок ФГУП учхоз Костромское, квартал 5, выдел 34. Площадь земельного участка: 600 кв.м. Площадь пересечения - 54 кв.м.;

- земельный участок № 166 накладывается на земли лесного фонда, местоположением: Костромская область, Костромское лесничество, Костромское участковое лесничество, участок ФГУП учхоз Костромское, квартал 5, выдел 34. Площадь земельного участка: 601 кв.м. Площадь пересечения - 70 кв.м.;

-земельный участок № 167 накладывается на земли лесного фонда, местоположением: Костромская область, Костромское лесничество, Костромское участковое лесничество, участок ФГУП учхоз Костромское, квартал 5, выдел 34. Площадь земельного участка: 608 кв.м. Площадь пересечения - 91 кв.м.

Указанные лесные участки из государственного лесного реестра как не относящиеся к лесному фонду не исключались, в земли иных категорий не переводились.

В соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства. Учитывая изложенное, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН (пункт 2 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 01 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (часть 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»),

При отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда, земельный участок признается относящимся к землям лесного фонда по материалам лесоустройства, которые являются единственным и официальным документом, подтверждающим границы и площадь лесного участка. При отсутствии в ЕГРН сведений о границах земельного участка, местоположение, границы и площадь лесного участка возможно определить по материалам лесоустройства.

Лесные участки из собственности Российской Федерации не выбывали, спорные земельные участки образованы, в том числе, из земельных участков из состава земель лесного фонда. В отсутствие доказательств перевода, исковое заявление об установлении границ удовлетворению не подлежит в связи с невозможностью применения процедуры согласования Рослесхозом.

Удовлетворение требований приведет к уменьшению площади лесных земель, что в свою очередь нарушит права Российской Федерации.

Представитель ответчика Департамента лесного хозяйства в Костромской области Волков С.В., действующий на основании доверенности. В судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве, согласно которому департамент исковые требования Емельяновой А.В. и Поповой М.А. не признает, считает их не законными и необоснованными не подлежащими удовлетворению в полном объеме.Департамент не согласен с выводом эксперта о том, что границы Костромского лесничества, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства № 550 от 26 декабря 2016 года являются, справочными.

Статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий (часть 1).

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (часть 3 статьи 6 ЛК РФ).

В соответствии со статьёй 6.1 ЛК РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли (часть 1), границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств (части 4).

Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Земли в Российской Федерации по своему целевому подразделяются на категории. Земли лесного фонда и земли сельскохозяйственного назначения являются самостоятельными категориями земель (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстания, вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Земельным Российской Федерации и лесным законодательством (статья 101 Земельного Российской Федерации).

Земельные участки, находящиеся в государственной собственности из состава земель лесного фонда, ограничены в обороте предоставляются в частную собственность (п. 2, поди. 2 и. 5 с Земельного кодекса Российской Федерации).

Частью 6 статьи 105 ЛК РФ изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению площади, не допускается.

Свидетельством о государственной регистрации права от 14 июля 2012 года подтверждено право собственности Российской Федерации в соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ на эксплуатационные леса ФГУП учхоза «Костромское».

Согласно картографическим материалам лесоустройства и установленным граница Костромского лесничества земельные участки с номерами 162, 163, 164, 165 166, 167, находящиеся в (адрес) частично расположены в землях лесного фонда Костромского лесничества, а именно квартал 5 выдел 34 Костромского участкового лесничества ФГУП учхоз «Костромское».

Ответчики Дурандина Н.А., Русов В.Б. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, направили заявления, в которых выразили согласие с заявленными исковыми требованиями Поповой М.А., Емельяновой А.В.

Третье лицо кадастровый инженер Качалова Н.В., будучи извещенной о дне слушания дела, в судебное заседание не явилась, причины неявки неизвестны. Ранее в судебном заседании Качалова Н.В. пояснила, что к ней как к кадастровому инженеру обратились собственники участков 162,163,164,165,166,167 (адрес) с целью установления границы для формирования межевых планов для предоставления в суд, потому что правоустанавливающих документов у них не имелось. Специалисты выезжали на место, была сделана геодезическая съемка и сформированы границы участков по фактическому пользованию, изготовлены межевые планы. Межевые планы совпадают с планами (адрес) Границы участков с одной стороны они ограничены дорогой общего пользования, с другой стороны участки НСТ с установленными границами. При подготовке межевых планов было выявлено, что часть участков расположена на землях лесного фонда по сведениям Департамента лесного хозяйства, в связи с чем, невозможно изготовить схему, чтобы поставить участки на кадастровый учет. Она осматривала спорные участки. Участки частично обнесены заборами, на них произрастают многолетние насаждения, имеются постройки. Со стороны земель лесного фонда проходит дорога, которая относится к землям общего пользования товарищества, включена в границы товарищества, а также линия электропередач. Исходя из увиденного, можно сказать, что участки расположены в этих границах длительное время.

Представитель третьего лица Верхне-Волжского бассейнового управления Отдела водных ресурсов по Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что установление водоохранных зон не влечет за собой изъятия земельных участков, расположенных на этих территориях, а также на совершение сделок с землей или водными объектами, а обязует соблюдать соответствующий режим, установленный Кодексом и иным законодательством в отношении водоохранных зон и прибрежных защитных полос Хозяйственная и иная деятельность в границах указанных зон осуществляется с учетом ограничений и запретов, установленных частями 15 и 17 статьи 65 Кодекса.

Согласно положениям статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Кодексом, в границах территорий общего пользования. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Названная статья определяет закрытый перечень земельных участков, изъятых из оборота и (или) ограниченных в обороте. Водоохранные зоны - это иные территории, о которых не говорится в статье 27 Земельного кодекса РФ, где за пределами береговой полосы, предназначенной для общего пользования, приватизация земельных участков не ограничивается. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица НСТ «Полевое» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Свидетель П. в суде показала, что она является членом (адрес)» с 19990 года, ей принадлежит участок №. Попова М.А. и Емельянова А.В. получили земельные участки в товариществе одновременно с ней, приступили к их использованию. Земельные участки Поповой и Емельяновой с одной стороны граничат с дорогой, которая является проездом ко всем участкам товарищества. Границы своих участков они никуда не сдвигали, поскольку с внешней стороны участков установлена линия электропередач. Её участок расположен по той же линии, что и участки истцов. Она оформила право собственности на него в 2008 года. В 2014 году ей стало известно, что все участки по данной линии накладываются на земли лесного фонда, хотя лесного фонда там никогда не было.

Свидетели П.Л., Т., Ч. дали в суде аналогичные показания.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о дне слушания дела надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, эксперта, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 9 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК Российской Федерации), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральнымзаконом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до 1 марта 2031 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 2.8 статьи 3 названного Федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с пунктом 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. Каких-либо иных требований для предоставления земельного участка члену некоммерческой организации для ведения садоводства без проведения торгов в собственность бесплатно и ограничений при его предоставлении, вышеуказанные правовые нормы не содержат.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Пункт 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.

В соответствии с частью 1 статью 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование: 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (статья 39.2 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса (п. 1).

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Решением Исполнительного комитета Костромского районного совета народных депутатов от 20 сентября 1990 года № 158 постановлено об изъятии земель учхоза «Костромское» общей площадью 50,9 га (пашни 27,0 га, сенокосов - 6,4 га, кустарника 10,2 га, леса - 7,3 га) под коллективные сады, Костромскому комбинату хлебопродуктов 24 га (пашни 9,3 га, сенокосов 2,3 га, кустарника 8,8 га, леса 4,10 га, в том финансовому управлению облисполкома -1,2 га.

Постановлением администрации Костромского района от 30 ноября 1994 года № 396-1 рассмотрено ходатайство садоводческого товарищества «Костромской комбинат хлебопродуктов») о переводе земельных участков в собственность, принято решение о передаче садовых участков в собственность членам садоводческого товарищества «Полевое» (бесплатно). Земли общего пользования 5,7 га передать в коллективную собственность членам садоводческого товарищества «Полевое».

Суду представлен план - схема садоводческого товарищества «Полевое», из которого усматривается, что план не содержит размеров и площадей садовых участков. По форме садовые участки представляют собой прямоугольники, в товариществе имеются сквозные проезды (дороги), в том числе по внутреннему контуру товарищества.

Согласно реестру членов садоводческого товарищества «Полевое» пол состоянию на октябрь 2018 года, членами товарищества являются, в том числе Попова М.А. (участки 164, 165, площадью 0,0605 к га, 0,0608 га, соответственно), Попов В.Н. (участки 162, 163, площадью 0,06 га, 0,06 га) Емельянова А.В. (участки 166, 167, площадью 0,0608 га, 0,06 га, соответственно.

Суду представлены выписки из протокола общего собрания садоводческого товарищества «***** от 08 октября 1990 года, из которой усматривается, что Попова М.А. принята в члены товарищества, ей выделены земельные участки № 164, 165, расположенные по ул. № 8 *****», что также подтверждается заключениями правления садоводческого товарищества «Полевое» о соответствии описания местоположения земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином, от 15 марта 2019 года.

Суду представлена выписки из протокола (адрес) НСТ «Полевое».

Попов В.Н. состоял в браке с Поповой М.А. с 10 августа 1974 года, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Согласно свидетельству о смерти от ДДММГГГГ Попов В.Н. умер ДДММГГГГ.

Поповой М.А. нотариусу Костромской областной нотариальной палаты Мельникову Н.Н. 01 февраля 2022 года подано заявления о принятии наследства умершего ДДММГГГГ Попова В.Н., заведено наследственное дело № к имуществу Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации). Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации). Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (пункт 1 статьи 1115 Гражданского кодекса Российской Федерации). Наследство открывается со смертью гражданина (статья 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации).По состоянию на 05 июня 2023 года Попова М.А. является единственным наследником, принявшим наследство, что подтверждается справкой нотариуса Мельникова Н.Н. от 05 июня 2023 года.

Суду представлена выписка из протокола общего собрания садоводческого товарищества ***** от 08 октября 1990 года, из которой усматривается, что Емельянова А.В. принята в члены товарищества, ей выделены земельные участки № 166, 167, расположенные по ул. № 7 (адрес) что также подтверждается заключениями правления садоводческого товарищества «Полевое» о соответствии описания местоположения земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином, от 16 мая 2023 года.

Кроме того, суду представлена копия членской книжки, выданной ***** Поповой М.А. на земельные участки № 162,163,164,165, из которой усматривается, что членские взносы оплачивались с 1990 года по 2022 год включительно.

Суду представлена копия членской книжки, выданной ***** Емельяновой А.В. на земельные участки № 166,167, из которой усматривается, что членские взносы оплачивались с 1990 года по 2022 год включительно.

Емельянова А.В. и Попова М.А. и Попов В.Н. обращались в администрацию Костромского муниципального района с заявлениями о предоставлении в собственность спорных земельных участков.

В ответах от 11 апреля 2019 года, 15 апреля 2019 года администрация Костромского муниципального района указала, что согласно уведомлению Департамента лесного хозяйства Костромской области от 08 апреля 2019 года испрашиваемые земельные участки сформированы частично на землях лесного фонда Костромского участкового лесничества, а именно квартал 5 выдел 34 Костромского участкового лесничества (ФГУП учхоз «Костромское»). В связи с чем администрация отказала в предоставлении и в собственность спорных земельных участков.

В уведомления Управления Росреестра пол Костромской области от 12 сентября 2022 года указано об отсутствии в ЕГРН сведений о земельных участках с номерами 162, 163, 164, 165, 166, 167, расположенных по адресу (адрес)

Суду представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером Качаловой Н.В. 20 июня 2022 года в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенный по адресу (адрес)», участок 162, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для садоводства. В межевом плане имеются сведения о характерных точках границ образуемого земельного участка т. 1 х 283215,39 у 1207054,35; т.2 х 283199,71 у 1207067,86; т. 3 х 283182,14 у 1207049,00; т. н1 х 283195,50 у 1207031,54, т. 1 х 283215,39 у 1207054,35, площадью 593+-/17,05 кв.м.

Суду представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером Качаловой Н.В. 20 июня 2022 года в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенный по адресу (адрес)», участок 163, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для садоводства. В межевом плане имеются сведения о характерных точках границ образуемого земельного участка т. 1 х 283229,92 у 1207042,21; т.2 х 283215,39 у 1207054,35; т. н1 х 283195,50 у 1207031,54; т. н2 х 283209,39 у 1207020,05, т. 1 х 283229,92 у 1207042,21, площадью 558+/- 16,54 кв.м.

Суду представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером Качаловой Н.В. 20 июня 2022 года в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенный по адресу (адрес)», участок 164, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для садоводства. В межевом плане имеются сведения о характерных точках границ образуемого земельного участка т. 1 х 283244,97 у 1207028,89; т.2 х 283229,92 у 1207042,21; т. н1 х 283209,39 у 1207020,05; т. н2 х 283224,39 у 1207006,82, т. 1 х 283244,97 у 1207028,89, площадью 605+/- 17,22 кв.м.

Суду представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером Качаловой Н.В. 20 июня 2022 года в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенный по адресу (адрес)», участок 165, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для садоводства. В межевом плане имеются сведения о характерных точках границ образуемого земельного участка т. 1 х 283259,77 у 1207015,56; т.2 х 283244,97 у 1207028,89; т. н1 х 283224,39 у 1207006,82; т. н2 х 283239,39 у 1206993,59, т. 1 х 283259,77 у 1207015,56, площадью 600+/- 17,15 кв.м.

Суду представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером Качаловой Н.В. 20 июня 2022 года в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенный по адресу (адрес)», участок 166, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для садоводства. В межевом плане имеются сведения о характерных точках границ образуемого земельного участка т. 1 х 283274,60 у 1207002,21; т.2 х 283259,77 у 1207015,56; т. н1 х 283239,39 у 1206993,59; т. н2 х 283254,80 у 1206980,80, т. 1 х 283274,60 у 1207002,21, площадью 591+/- 17,02 кв.м.

Суду представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером Качаловой Н.В. 20 июня 2022 года в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенный по адресу (адрес) участок 167, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для садоводства. В межевом плане имеются сведения о характерных точках границ образуемого земельного участка т. 1 х 283289,47 у 1206988,82; т.2 х 283274,60 у 1207002,21; т. н1 х 283254,80 у 1206980,80; т. н2 х 283270,08 у 1206967,84, т. 1 х 283289,47 у 1206988,82, площадью 578+/- 16,83 кв.м.

Из схемы планировочной организации ***** усматривается, что спорные земельные участки № 162, 163, 164, 165, 166, 167 находятся в указанном товариществе, граничат с земельными участками и землями общего пользования товарищества (проезд).

Согласно выписке из ЕГРН от 19 января 2023 года на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2927977+/-14972 кв.м., категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования сельскохозяйственное производство, расположенный по адрес (адрес)

Согласно межевому плану на земельный участок № 162, расположенный по адресу (адрес)», граница участка по точкам н1 - 3 не пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №

Суду представлено свидетельство на земельный участок с кадастровым номером №, собственник Российская Федерация.

Согласно выписке из ЕГРН от 13 октября 2022 года на земельный участок с кадастровым номером № площадью 249844624,37, категория земель земли лесного фонда, расположен по адресу (адрес), дата постановки на учет 25 ноября 2004 года.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 декабря 2016 года № 550 установлены границы Костромского лесничества. Суду представлены материалы лесоустройства квартала 5 выдела 34 Костромского участкового лесничества ФГУП учхоз «Костромское».

Представителем ответчика Федерального агентства лесного хозяйства представлены заключениями филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» от 18.11.2022 № 50/1372, из которых усматривается факт наложения границ земельных участков истцов на земли лесного фонда, а именно:

- земельный участок № 162 накладывается на земли лесного фонда, местоположением: Костромская область, Костромское лесничество, Костромское участковое лесничество, участок ФГУП учхоз Костромское, квартал 5, выдел 34. Площадь земельного участка: 593 кв.м. Площадь пересечения - 115 кв.м.;

- земельный участок № 163 накладывается на земли лесного фонда, местоположением: Костромская область, Костромское лесничество, Костромское участковое лесничество, участок ФГУП учхоз Костромское, квартал 5, выдел 34. Площадь земельного участка: 558 кв.м. Площадь пересечения - 50 кв.м.;

- земельный участок № 164 накладывается на земли лесного фонда, местоположением: Костромская область, Костромское лесничество. Костромское участковое лесничество, участок ФГУП учхоз Костромское, квартал 5, выдел 34. Площадь земельного участка: 605 кв.м. Площадь пересечения - 46 кв.м.;

-земельный участок № 165 накладывается на земли лесного фонда, местоположением: Костромская область, Костромское лесничество, Костромское участковое лесничество, участок ФГУП учхоз Костромское, квартал 5, выдел 34. Площадь земельного участка: 600 кв.м. Площадь пересечения - 54 кв.м.;

- земельный участок № 166 накладывается на земли лесного фонда, местоположением: Костромская область, Костромское лесничество, Костромское участковое лесничество, участок ФГУП учхоз Костромское, квартал 5, выдел 34. Площадь земельного участка: 601 кв.м. Площадь пересечения - 70 кв.м.;

-земельный участок № 167 накладывается на земли лесного фонда, местоположением: Костромская область, Костромское лесничество, Костромское участковое лесничество, участок ФГУП учхоз Костромское, квартал 5, выдел 34. Площадь земельного участка: 608 кв.м. Площадь пересечения - 91 кв.м.

Определением Костромского районного суда от 08 декабря 2022 года по данному делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли местоположение земельных участков № 162, 163, 164, 165, 166, 167, расположенных по адресу: (адрес) в уточненных границах, определенных при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельных участков, а также форма и размеры этих земельных участков местоположению, форме и размерам земельным участкам № 162, 163, 164, 165, 166, 167, отображенным в плане ***** Если имеется не соответствие, указать в чем оно выражается.

2. Имеется ли пересечение границ (наложение) земельных участков № 162, 163, 164, 165, 166, 167, расположенных по адресу (адрес)», в уточненных границах и с землями лесного фонда, местоположение Костромская область, Костромское лесничество, Костромское участковое лесничество, участок ФГУП учхоз Костромское, квартал 5, выдел 34? Если имеется наложение, то указать площадь наложения, границы с указанием координат характерных точек, описать графически, указать причины наложения, определить местоположение смежной границы между земельными участками № 162, 163, 164, 165, 166, 167, расположенных по адресу (адрес) и землями лесного фонда?

3. Возможно ли определить, что границы земельных участков № 162, 163, 164, 165, 166, 167, расположенных по адресу: (адрес)», в части смежества с землями лесного фонда сформировались на местности на протяжении 15 и более лет?

4. Расположены ли земельные участки № 162, 163, 164, 165, 166, 167, находящиеся по адресу: (адрес)», в водоохранной зоне реки Умываловка, определить площадь участков, находящихся в водоохранной зоне?

Производство экспертизы поручено эксперту кадастровому инженеру Окуловскому Н.Н.

Согласно заключению эксперта кадастрового инженера Окуловского Н.Н. от 21 февраля 2023 года план НСТ «Полевое» не содержит размеров и площадей садовых участков. В связи с этим ответить на поставленный вопрос в полном объеме не представляется возможным. Но, визуально, с учетом сведений ЕГРН о земельных участках, расположенных в кадастровом квартале № (территория НСТ «Полевое»), а также выполненной топографической съемки (см. рисунок 8) можно сделать вывод, что исследуемые земельные участки № 162, 163, 164, 165, 166, 167, расположенные по адресу: (адрес)», в уточненных границах, определенных при выполнении кадастровых работ, соответствуют их местоположению, отображенному на плане *****». По форме, исследуемые земельные участки в уточненных границах близки к прямоугольникам, что соответствует форме этих участков, отображенной на плане *****». Основная масса садовых участков на территории НСТ «***** имеют площадь близкую к 600 кв.м. Исследуемые земельные участки в уточненных границах имеют площадь от 558 до 608 квадратных метров, то есть в пределах допустимой погрешности.

Таким образом, в результате сопоставления сведений ЕГРН и плана НСТ «***** эксперт пришел к выводу, что местоположение земельных участков № 162, 163, 164, 165, 166,167, расположенных по адресу: (адрес) в уточненных границах, а также форма этих земельных участков соответствует местоположению и форме земельных участков № 162, 163,164, 165, 166, 167, отображенных в плане *****.

В гражданском деле представлено информационное письмо Департамента лесного хозяйства, в котором сообщается, что ряд земельных участков, включая исследуемые земельные участки, частично расположены на землях лесного фонда. Данное утверждение основано на картографических материалах лесоустройства и установленных границах Костромского лесничества в системе координат МСК-44 (Приказ Федерального агентств лесного хозяйства №550 от 26.12.2016 г.). Координаты границы Костромского лесничества, в которые ссылается Департамент лесного хозяйства, в материалах гражданского дела не представлены. Однако на официальном сайте Рослесхоза (https://rosleshoz.gov.ru) в разделе «Документы» приказ Рослесхоза от 26.12.2016 г. № 550 имеется. Кроме того, приказом Рослесхоза от 27.12.2018 г. № 1075 в него внесены изменения, установлены новые границы Костромского лесничества.

В приложении 1 приказа Рослесхоза № 1075 приводится описание местоположения границ Костромского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в Костромской области. В описании указаны порядковые номера земельных участков, порядковые номера характерных (поворотных) точек и их координаты в системе координат МСК-44. На страницах 699 и 700 данного приложения указаны координаты характерных точек земельного участка лесного фонда с порядковым номером «289» (Двести восемьдесят девять). Это именно тот участок, с которым по утверждению Департамента лесного хозяйства пересекаются исследуемые земельные участки.

Экспертом по координатам характерных точек земельного участка лесного фонда № 289 в программе NanoCAD построены границы указанного участка и произведено совмещение этих сведений со сведениями ЕГРН, имеющиеся в распоряжении эксперта. В качестве подложки использован, предоставленный по запросу суда Территориальным управлением Росреестра по Костромской области, планшет сельскохозяйственной съемки масштаба 1:10000 Д-50-37-Г-В-3 (6907), составленный в 1985 году ВИСХАГИ МСХ СССР по материалам съемки 1984 года. Результаты совмещения представлены на рисунке 1.

На рисунке красным цветом отображены исследуемые земельные участки, зеленым - границы земельных участков согласно сведениям ЕГРН, розовым - границы земельного участка лесного фонда № 289, желтым цветом залит контур 24 земельного участка с кадастровым номером №

Таким образом, контур 24 земельного участка с кадастровым номером № фактически является частью земельного участка лесного фонда № 289.

Представлен фрагмент планшета лесоустройства 2004 года, на котором отображен выдел 34 квартала 5, с которым, по мнению Департамента лесного хозяйства, имеется пересечение исследуемых земельных участков.

На рисунке 3 представлен фрагмент выписки из ЕГРН на земельный участок 44№

На рисунке 4 представлен итог совмещения планшета лесоустройства и выписки ЕГРН на земельный участок №

В результате совмещения материалов лесоустройства, содержащих графическое отображение выдела 34, и сведений ЕГРН о местоположении границ контура 24 земельного участка 44:07:000000:577, выявлено, что выдел 34 квартала 5 соответствует контуру 24 земельного участка с кадастровым номером №

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Костромская область, район Костромской, Бакшеевское сельское поселение, поставлен на кадастровый учет (дата присвоения кадастрового номера) 19.08.2011 года, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное производство; площадь 2929640 кв.м, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Собственник земельного участка Российская Федерация. Земельный участок является многоконтурным и состоит из 39 контуров. Исследуемый контур имеет номер 24. Его площадь составляет 137345 кв.м.

Данный вывод подтверждается сопоставлением результатов топографической съемки, выполненной экспертом при проведении натурного обследования, со сведениями ЕГРН и сведениями о местоположении уточненных границ исследуемых земельных участков,определенных при выполнении кадастровых работ. Сопоставление произведено путем наложения на топографический план границ земельных участков состоящих на кадастровом учете по координатам характерных точек, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Так же, на топографический план нанесены уточненные границы исследуемых земельных участков по координатам характерных точек, сведения о которых определены при выполнении кадастровых работ, и границы земельного участка лесного фонда № 289.

Восточная граница лесопокрытой территории, местоположение которой определено в результате выполнения геодезических работ при проведении натурного обследования на местности, расположена внутри земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:577. С большой долей вероятности можно утверждать, что координаты характерных точек границы контура 24 земельного участка с кадастровым номером № определены картометрическим способом по планшету масштаба 1:10000, который использован в качестве подложки. Подтверждением этого вывода является тот факт, что местоположение границы контура 24 земельного участка № совпадает с местоположением границы угодий в восточной части и с местоположением реки Умываловка на западе.

Граница земельного участка лесного фонда № 289 расположена еще восточнее, чем граница земельного участка №. В границы земельного участка лесного фонда № 289 частично попадают исследуемые садовые участки. Кроме того, в границы земельного участка лесного фонда № 289 частично попадают садовые участки по всей линии с номерами от 160 по 177 включительно, а также полностью садовая дорога, по которой осуществляется доступ к перечисленным садовым участкам.

Кроме того, при сопоставлении границ земельного участка лесного фонда № 289 со сведениями ЕГРН выявлено, что имеются пересечения указанного участка с другими земельными участками.

Также выявлено, что в границы земельного участка лесного фонда № 289 включена территория (выдел 44. квартала 5, площадью 1,5 га), которая решением Исполнительного комитета Костромского районного Совета народных депутатов от 20.09.1990 г. № «Об отводе земель под коллективные сады» в установленном порядке была изъята из земель учхоза «Костромское» и передана для организации коллективного садоводства, в том числе 4,0 гектара леса.

Исходя из результатов исследований выдел 34 квартала 5 соответствует земельному участку с кадастровым номером №, эксперт пришел к выводу, что пересечения границ (наложения) земельных участков № 162, 163, 164, 165, 166, 167, расположенных по адресу: (адрес), в уточненных границах с землями лесного фонда с местоположением Костромская область, Костромское лесничество, Костромское участковое лесничество, участок ФГУП учхоз Костромское, квартал 5, выдел 34, отсутствует.

Результаты топографической съемки, выполненной при проведении обследования в натуре, позволяет с уверенностью констатировать, что границы земельных участков № 162, 163, 164, 165, 166, 167, расположенных по адресу: (адрес)», в процессе выполнения кадастровых работ определены правильно.

Исходя из сведений государственного водного реестра о реке Умываловка, предоставленных отделом водных ресурсов по Костромской и Ярославской сластям Верхне-Волжского бассейнового управления, в соответствии с требованиями части 4 статьи 65 Водного Кодекса РФ от 03.06,2006 г. № 74-ФЗ ширина водоохранной зоны реки Умываловка составляет 100 (метров, отсчитываемых от береговой линии (границы водного объекта).

Сопоставлением местоположения земельных участков относительно реки Умываловка установлено, все исследуемые земельные участки в уточненных границах расположены в водоохранной зоне реки Умываловка.

Поскольку деятельность по ведению садоводства или огородничества для собственных нужд не входит в установленный частью 15 статьи 65 Водного Кодекса РФ перечень, то использование земельных участков, расположенных в границах водоохранных зон, для ведения садоводства не противоречит действующему законодательству РФ.

Эксперт Окуловский Н.Н. в судебном заседании выводы, изложенные в заключении, подтвердил.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта Окуловского Н.Н. суд не усматривает, поскольку заключение отвечает требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования, выводы и ответы на поставленные судом вопросы; эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

В соответствии с положениями части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка.

При таких обстоятельствах спорные земельные участки с номерами 162, 163, 164, 165, 166, 167 входят в состав *****», образованы из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", для ведения садоводства на землях сельскохозяйственного назначения, участки распределены истцам Поповой М.А. Емельяновой А.В. как членам СНТ и не являются изъятыми из оборота, ограниченными в обороте и в отношении земельных участков не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Анализируя перечисленные доказательства и заключение экспертизы о том, что спорные земельные участки находятся в составе земель, выделенных решением Исполнительного комитета Костромского районного совета народных депутатов от 20 сентября 1990 года № 158 Костромскому комбинату хлебопродуктов 24 га, постановлением администрации Костромского района от 30 ноября 1994 года № 396-1 передано в собственность членам садоводческого товарищества *****бесплатно) садовые участки, земли общего пользования 5,7 га - в коллективную собственность членам садоводческого товарищества «Полевое», принимая во внимание отсутствие возражений ответчика администрации Костромского муниципального района, смежных собственников земельных участков Дурандиной Н.А., Русова В.Б. суд приходит к выводу о том, что спорные земельные участки находятся в составе территории, предоставленной *****» в 1990 году, руководствуясь п. 2 ст. 8, п. 2 ст. 15, ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, п. п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 69 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", приходит к выводу об удовлетворении требований Поповой М.А., Емельяновой А.В.

В силу части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации. Земли, на которых находятся поверхностные водные объекты, относятся к землям водного фонда.

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования технических транспортных средства) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, сучьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Пунктом 2 статьи 65 Кодекса предусмотрено, что в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Из пункта 3 статьи 65 Кодекса следует, что за пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива.

Подпунктом 2 пункта 4 статьи 65 Кодекса определено, что ширина водоохранной зоны рек тли ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от десяти км и более в размере ста метров.

Согласно данным Государственного водного реестра ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной поломы р. Умываловка как водного объекта имеет ширину водоохранной зоны 100 м.

Как следует из заключения эксперта Окуловского Н.Н. исходя из сведений государственного водного реестра о реке Умываловка, предоставленных отделом водных ресурсов по Костромской и Ярославской областям Верхне-Волжского бассейнового управления, в соответствии с требованиями части 4 статьи 65 Водного Кодекса РФ от 03.06,2006 г. № 74-ФЗ ширина водоохранной зоны реки Умываловка составляет 100 метров, отсчитываемых от береговой линии (границы водного объекта).

Сопоставлением местоположения земельных участков относительно реки Умываловка установлено, все исследуемые земельные участки в уточненных границах расположены в водоохранной зоне реки Умываловка.

Установление водоохранных зон не влечет за собой изъятия земельных участков, расположенных на этих территориях, а также на совершение сделок с землей или водными объектами, а обязует соблюдать соответствующий режим, установленный Кодексом и иным законодательством в отношении водоохранных зон и прибрежных защитных полос Хозяйственная и иная деятельность в границах указанных зон осуществляется с учетом ограничений и запретов, установленных частями 15 и 17 статьи 65 Кодекса.

Согласно положениям статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Кодексом, в границах территорий общего пользования. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Названная статья определяет закрытый перечень земельных участков, изъятых из оборота и (или) ограниченных в обороте. Водоохранные зоны - это иные территории, о которых не говорится в статье 27 Земельного кодекса РФ, где за пределами береговой полосы, предназначенной для общего пользования, приватизация земельных участков не ограничивается.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Поповой М.А., Емельяновой А.В. удовлетворить.

Признать за Емельяновой А.В. право собственности на земельный участок, площадью 591+/- 17,02 кв.м., категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения садоводства, расположенный по адресу (адрес)», участок 166, с координатами характерных точек границ образуемого земельного участка т. 1 х 283274,60 у 1207002,21; т.2 х 283259,77 у 1207015,56; т. н1 х 283239,39 у 1206993,59; т. н2 х 283254,80 у 1206980,80, т. 1 х 283274,60 у 1207002,21 согласно межевому плану от 20 июня 2022 года, подготовленному кадастровым инженером Качаловой Н.В.

Признать за Емельяновой А.В. право собственности на земельный участок, площадью 578+/- 16,83 кв.м., категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения садоводства, расположенный по адресу (адрес)», участок 167, с координатами характерных точек границ образуемого земельного участка т. 1 х 283289,47 у 1206988,82; т.2 х 283274,60 у 1207002,21; т. н1 х 283254,80 у 1206980,80; т. н2 х 283270,08 у 1206967,84, т. 1 х 283289,47 у 1206988,82 согласно межевому плану от 20 июня 2022 года, подготовленному кадастровым инженером Качаловой Н.В..

Признать за Поповой М.А. право собственности на земельный участок, площадью 593+-/17,05 кв.м., категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения садоводства, расположенный по адресу (адрес), участок 162, с координатами характерных точек границ образуемого земельного участка т. 1 х 283215,39 у 1207054,35; т.2 х 283199,71 у 1207067,86; т. 3 х 283182,14 у 1207049,00; т. н1 х 283195,50 у 1207031,54, т. 1 х 283215,39 у 1207054,35 согласно межевому плану от 20 июня 2022 года, подготовленному кадастровым инженером Качаловой Н.В..

Признать за Поповой М.А. право собственности на земельный участок, площадью 558+/- 16,54 кв.м., категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения садоводства, расположенный по адресу (адрес) участок 163, с координатами характерных точек границ образуемого земельного участка т. 1 х 283229,92 у 1207042,21; т.2 х 283215,39 у 1207054,35; т. н1 х 283195,50 у 1207031,54; т. н2 х 283209,39 у 1207020,05, т. 1 х 283229,92 у 1207042,21 согласно межевому плану от 20 июня 2022 года, подготовленному кадастровым инженером Качаловой Н.В..

Признать за Поповой М.А. право собственности на земельный участок, площадью 605+/- 17,22 кв.м., категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения садоводства, расположенный по адресу (адрес)», участок 164, с координатами характерных точек границ образуемого земельного участка т. 1 х 283244,97 у 1207028,89; т.2 х 283229,92 у 1207042,21; т. н1 х 283209,39 у 1207020,05; т. н2 х 283224,39 у 1207006,82, т. 1 х 283244,97 у 1207028,89 согласно межевому плану от 20 июня 2022 года, подготовленному кадастровым инженером Качаловой Н.В..

Признать за Поповой М.А. право собственности на земельный участок, площадью 600+/- 17,15 кв.м., категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения садоводства, расположенный по адресу (адрес)», участок 165, с координатами характерных точек границ образуемого земельного участка т. 1 х 283259,77 у 1207015,56; т.2 х 283244,97 у 1207028,89; т. н1 х 283224,39 у 1207006,82; т. н2 х 283239,39 у 1206993,59, т. 1 х 283259,77 у 1207015,56 согласно межевому плану от 20 июня 2022 года, подготовленному кадастровым инженером Качаловой Н.В..

Данное решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента изготовления полного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья                                                                                                М.Ю. Соболева

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2023 года.