Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-5656/2020 от 26.05.2020

Судья: Никитина С.Н. адм.дело № 33а-5656/2020

(2а-61/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2020 года                            

г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего     Вачковой И.Г.,

судей                     Клюева С.Б., Неугодникова В.Н.,

при секретаре                Латыповой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Косенкова С.М. на решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия

установила:

Косенков С.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.о. Самара Ефимовой Н.Р., судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Самара Солдатовой О.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, ОСП Советского района г.о. Самара о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №№ от 03.10.2019, о признании незаконными и нарушающими права, свободы и законные интересы действий по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства от 03.10.2019, ссылаясь на то, что с указанным постановлением он не согласен, о его наличии он узнал в связи с наложением запрета на объект недвижимого имущества, получил уведомление от 23.10.2019 лишь 31.10.2019. Оспариваемое постановление из ОСП ему не направлялось. В рамках указанного исполнительного производства ему стало известно, что 21.06.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам УФССП России Айткалиевой А.М. вынесено постановление о передаче ИП №ИП от 19.06.2018 (предмет исполнения: задолженность по алиментам Косенко С.М. в размере 538.685,38 руб., долг на 21.06.2019 — 463.735,38 руб.) в ОСП Советского района г. Самары. Это единственный документ, который был передан в Самару из г. Пугачева Саратовской области. Не согласившись с данным постановлением, Косенков С.М. обратился в Пугачевский районный суд Саратовской области с административным иском о признании незаконными действий судебных приставов ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам УФССП России. Решением суда (дело № №) в удовлетворении указанных требований отказано. Данное решение суда обжалуется истцом в апелляционном порядке. Также указывает, что судебный приказ № о взыскании алиментов был вынесен 15.03.2004, исполнительное производство № было окончено 17.07.2006 в связи с отзывом исполнительного документа. 31.10.2016 выдан дубликат исполнительного листа, на основании которого 30.12.2016 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое 29.08.2017 прекращено в связи с достижением ребенка 18 лет (сумма задолженности 633 659,62 руб.). В рамках данного ИП 31.01.2018 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам (судебный пристав-исполнитель Соколова Н.А.) за период с 20.07.2006 по 09.12.2017 в сумме 538685,38 рублей. 22.05.2019 вынесено постановление об изменении постановления судебного пристава-исполнителя – старшим судебным приставом Смеловой Н.А. В этом документе указывается о необходимости внести изменения в постановление судебного пристава исполнителя об определении задолженности по алиментам № от 31.01.2018, а также по материалам исполнительного производства от 30.12.2016 №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № от 15.03.2004, который был отозван и повторно предъявлен 30.12.2016. 22.05.2019 судебным приставом-исполнителем Айткалиевой А.М. отменено постановление о расчете задолженности от 31.01.2018 в части расчета задолженности и вынесено новое постановление о расчете задолженности в сумме 74949 рублей. 27.05.2019 согласно квитанции оплата в сумме 74 949,70 рублей произведена Косенковым С.М. в полном объёме. 05.06.2019 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП (рег.№-ИП) в связи с полной оплатой суммы задолженности, содержащейся в исполнительном документе - постановлении от 22.05.2019. Согласно справки от 19.08.2019 об исполнительном производстве, выданной заместителем руководителя ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Саратовской области все выше указанные документы подтверждены на указанную дату. Считает, что никаких действий в рамках исполнительного производства после 05.06.2019, предусмотренных действующим законодательством, не должно быть, а если таковые имели место, то они осуществлены вне рамок закона и нарушают его права. Кроме того полагает, что после достижения его дочери 18-летия судебными приставами нарушен порядок возбуждения ИП, поскольку взыскателем долга может быть его дочь – Косенкова О.С., а не её законный представитель – Косенкова Н.Ю.

Решением суда первой инстанции административные исковые требования Косенкова С.М. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Косенков С.М. просит отменить решение суда как незаконное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В суде апелляционной инстанции административный истец Косенков С.М. доводы своей апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Самара Солдатова О.А. с решением суда первой интанции согласилась, просила оставить его без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Пугачевского района Саратовской области № № от 15.03.2004 с Косенкова С.М. взысканы алименты на содержание дочери Ф.И.О.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> всех доходов ежемесячно в пользу Косенковой Н.Ю.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Пугачевского района Саратовской области от 31.10.2016 выдан дубликат судебного приказа № от 15.03.2004, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП.

31.01.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам УФССП России по Саратовской области Соколовой Н.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении должника Косенкова С.М., согласно которого задолженность по алиментам за период с 20.07.2006 по 09.12.2017 составляет 538685 рублей 38 копеек. Данное постановление оспаривалось истцом в судебном порядке. Решением Пугачевского районного суда от 12.02.2018, вступившим в законную силу 26.04.2018 (определение судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 26.04.2018), Косенкову С.М. отказано в удовлетворении заявленного иска.

22.05.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам УФССП России по Саратовской области Айткалиевой А.М. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении должника Косенкова С.М., согласно которого задолженность по алиментам составляет 74949 рублей 70 копеек.

Данную сумму долга Косенков С.М. оплатил, в связи с чем, 05.06.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам УФССП России по Саратовской области Айткалиевой А.М. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и 19.08.2019 года Косенкову С.М. выдана справка об этом.

Однако в связи с неверным расчетом задолженности в сумме 74 949 рублей 70 копеек, старшим судебным приставом-исполнителем Пугачевского РОСП Смеловой Н.А. 10.06.2019 отменено постановление об окончании исполнительного производства, 11.06.2019 отменено постановление о расчете суммы задолженности по алиментам в сумме 74 949 рублей 70 копеек.

21.06.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам УФССП России по Саратовской области Айткалиевой А.М. вынесено постановление о перерасчете задолженности по алиментам за период с 20.07.2006 по 09.12.2017 (которая с учетом частичной оплаты в сумме 74 949 рублей 70 копеек составила 463 735 рублей 68 копеек), и передаче исполнительного производства №-ИП в ОСП Советского района г. Самара, с указанием места жительства Косенкова С.М. <адрес>.Не согласившись с действиями судебного пристава, выразившиеся в передаче исполнительного производства в ОСП Советского района г. Самара, Косенков С.М. обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий судебных приставов ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам УФССП России по Саратовской области. 23.01.2020 Пугачевским районным судом Саратовской области вынесено решение, которым в иске отказано, решение не вступило в законную силу, обжаловано Косенковым С.М. в апелляционном порядке.

Считая, что суд обязан приостановить производство по настоящему административному делу до рассмотрения апелляционной жалобы на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 23.01.2020, заявил соответствующее ходатайство.

В удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу судом первой инстанции отказано, поскольку в случае удовлетворения апелляционной жалобы Косенкова С.М. в Саратовском областном суде и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам, судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Самара сможет отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.10.2019 года, которое обжалует в рамках данного дела Косенков С.М., самостоятельно.

03.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Самара Ефимовой Н.Р. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № №-ИП в отношении Косенкова С.М. на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя от 31.01.2018, выданного УФССП по Саратовской области Пугачевского РОСП.

Из материалов дела следует, что в настоящий момент сумма задолженности не изменилась, так как платежи от Косенкова С.М. не поступали, сумма долга составляет 463 735 рублей 68 копеек.

Обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.10.2019 вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Самара Ефимовой Н.Р., поскольку Солдатова О.А. находилась в отпуске.

На основании пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации средства на содержание несовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия.

Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (пункт 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации

Пунктами 2 и 3 статьи 44 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 12 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Если после прекращения основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.

Оценивая обстоятельства дела в совокупности с нормами вышеприведенных законоположений, судебная коллегия считает правильными выводы суда первой инстанции о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Самары Ефимова Н.Р. на основании постановления о расчете задолженности Косенкова С.М. по алиментам от 31.01.2018 возбудила исполнительное производство №-ИП в соответствии с действующим законодательством, действуя в пределах своих полномочий, не нарушая права и законные интересы административного истца.

Несогласие заявителя с отклонением ходатайства об отложении слушания дела до рассмотрения апелляционной жалобы в Саратовском областном суде о незаконности решения суда не свидетельствуют; в апелляционной жалобе заявитель не приводит фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, опровергали бы выводы суда.

Вопреки утверждениям в апелляционной жалобе судом обоснованно отказано в приостановлении производства по данному делу, поскольку правовых оснований этому, предусмотренных статьей 190 КАС РФ, не установлено.

Рассмотрение судом дела об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о передаче исполнительного производства с размером задолженности 583 685 рублей 38 копеек в ОСП Советского района г. Самара, не препятствовало разрешению настоящего спора.

Довод апелляционной жалобы о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства не направлялось Косенкову С.М., чем были нарушены его права, не влияет на законность вынесения судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.о. Самара Ефимовой Н.Р. постановления о возбуждении исполнительного производства от 03.10.2019, в связи с чем, судебной коллегией не принимается во внимание.

Ссылка жалобы о том, что алименты имеют целевое назначение, предназначены для реализации прав ребенка, являются его собственностью, а не собственностью законного представителя, выводов суда первой инстанции не опровергает. В рамках имеющегося исполнительного производства алименты взыскивались в пользу Косенковой Н.Ю., наличие у Косенкова С.М. задолженности по алиментам подтверждает ненадлежащее исполнение заявителем своих обязательств, что в соответствующие периоды, когда ребенок являлся несовершеннолетним, нарушало как его права, так и права его законного представителя Косенковой Н.Ю., которая фактически содержала ребенка без участия в этом отца несовершеннолетней дочери.

Апелляционная жалоба повторяет доводы и правовую позицию административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.

Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда и влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Самары от 17 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Косенкова С.М. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи