Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4848/2023 ~ М-4507/2023 от 02.08.2023

№2-4848/2023

УИД 03RS0007-01-2023-005434-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г. Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре Азнабаевой А.Х.,

с участием помощника прокурора ... Ракша Ю.Е., истца Ризванова М.Ш., представителя ответчика ГУ МЧС России по РБ по доверенности Абдрашитова Ф.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4848/2023 по исковому заявлению Ризванова М. Ш. к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ... о возмещении вреда здоровью по заболеваемости периода военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Ризванов М.Ш. обратился в суд с исковым заявлением к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ... о возмещении вреда здоровью по заболеваемости периода военной службы, взыскании единовременно в связи с утратой трудоспособности в порядке возмещения вреда здоровью за период с < дата > по < дата > сумму в размере 1 033 259,76 рублей; ежемесячно в размере 57 159,66 рублей до изменения состояния здоровья или увеличения денежного довольствия сотрудников (военнослужащих) МЧС России. В обоснование иска указав, что с 1981 года по 1993 год истец проходил службу в СВПЧ-2 УПО МВД БАССР в должности инспектора и был уволен досрочно по заболеваемости определившей статью увольнения 58 (ж) Положения о службе (по болезни), категория годности – «не годен к военной службе». Согласно заключению военно-врачебной комиссии МВД была установлена заболеваемость: «Последствие острой интоксикации КОМПгн<СОМ химических веществ преимущественно ароматического ряда, средней степени тяжести. Токсическая энцефалопатия с выраженным гипертензионным, астеноневрастеническим ипохондрическим синдромом. Частичной атрофии зрительных нервов. Получено при исполнении служебных обязанностей. Гипертоническая болезнь II А стадии хронический холецистит, панкреатит с периодическими обострениями. Язвенная болезнь 12 перст. киш.».

В последующий период по основному заболеванию была установлена 3 группа инвалидности (бессрочно) в редакции «военная травма», в настоящее время установлена 1 группа инвалидности (бессрочно). Указанные обстоятельства подтверждены в решении Кировского районного суда ... РБ от < дата > по делу ..., согласно которому за истцом признано право на полное возмещение вреда здоровью в связи с заболеваемостью, полученной при прохождении военной службы в период с 1981-1993 годы и при определившемся исходе заболеваемости по настоящее время с последующим изменением. С ФГКУ «22 отряд федеральной противопожарной службы по РБ» в пользу истца взыскана единовременно сумма в размере 1 907 023,83 рублей за период с < дата > по < дата > годы, взыскано ежемесячно начиная с < дата > возмещение вреда здоровью сумму в размере 28458 рублей включая размер ежемесячной выплаты 7442,53 рублей, назначенной ранее по решению Орджоникидзевского районного суда ... РБ. Взыскание указанной суммы 28458 рублей производить ежемесячными платежами до установления в установленном законом порядке изменения состояния здоровья истца или изменения размеров денежного довольствия сотрудников ФПС ГПС МЧС России. Правопреемником ФГКУ «22 отряд федеральной противопожарной службы по РБ» является Главное управление МЧС России по .... Далее в период времени с 2020 по 2023 год сопутствующая заболеваемость привела к снижению трудоспособности, истцу установлена инвалидность 1 группы (бессрочно). Также согласно справке ГУ МЧС России по РБ от < дата > ... размер денежного довольствия сотрудников ФПС ГПС МЧС России по РБ изменился и составляет 57159,66 рублей.

Истец Ризванов М.Ш. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ МФС России по РБ - Абдрашитов Ф.С. действующий на основании доверенности от < дата > ..., на судебном заседании просил отказать в удовлетворении части исковых требований по единовременной выплате в размере 59219,61 рублей.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

В своем заключении помощник прокурора ... Ракша Ю.Е. полагала возможным признать право на полное возмещение вреда здоровью Ризванова М.Ш., согласилась с необходимостью проведения ежемесячных платежей по осовремененному денежному довольствию в пользу истца.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Ризванов М.Ш. в период < дата > года по < дата > года проходил службу в ... в должности инспектора и был уволен досрочно по статье 58 п. «ж» Положения о службе (по болезни), категория годности – «не годен к военной службе».

В период службы < дата > Ризванов М.Ш. получил увечье в виде острого отравления комплексом химических веществ преимущественно ароматического ряда, что повлекло сложную патологию заболеваемости и послужило основанием для досрочного увольнения со службы по болезни < дата >. Несчастный случай на производстве подтвержден актом по форме Н-1 за подписью руководителя ... Лубошева Ю.Ф., медицинскими документами.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии МВД была установлена заболеваемость: «Последствие острой интоксикации КОМПгн<СОМ химических веществ преимущественно ароматического ряда, средней степени тяжести. Токсическая энцефалопатия с выраженным гипертензионным, астеноневрастеническим ипохондрическим синдромом. Частичной атрофии зрительных нервов. Получено при исполнении служебных обязанностей. Гипертоническая болезнь II А стадии хронический холецистит, панкреатит с периодическими обострениями. Язвенная болезнь 12 перст. киш.».

Указанное причинение вреда здоровью истца установлено решением Кировского районного суда ... РБ от < дата > по гражданскому делу ... по исковому заявлению Ризванова М.Ш. к ФГКУ «22 отряд федеральной противопожарной службы по ...». Согласно указанному решению за истцом признано право на полное возмещение вреда здоровью в связи с заболеваемостью, полученной при прохождении военной службы в период с 1981-1993 годы и при определившемся исходе заболеваемости по настоящее время с последующим изменением. С ФГКУ «22 отряд федеральной противопожарной службы по РБ» в пользу истца взыскана единовременно сумма в размере 1 907 023,83 рублей за период с < дата > по < дата > годы, взыскано ежемесячно начиная с < дата > возмещение вреда здоровью сумму в размере 28458 рублей включая размере ежемесячной выплаты 7442,53 рублей, назначенной ранее по решению Орджоникидзевского районного суда ... РБ. Взыскание указанной суммы 28458 рублей производить ежемесячными платежами до установления в установленном законом порядке изменения состояния здоровья истца или изменения размеров денежного довольствия сотрудников ФПС ГПС МЧС России. Решение вступило в законную силу < дата >.

ГУ МЧС России по РБ является правопреемником ФГКУ «22 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по ...» на основании приказа МЧС России от < дата > ... «О ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России дислоцированных в Приволжском федеральном округе» согласно определению Кировского районного суда ... РБ от < дата > о замене ответчика.

В соответствии со ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно справке ... ... от < дата > выданной Бюро ... - филиал ФКУ "ГБ МСЭ по ..." Ризванову М.Ш. установлена первая группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности - военная травма.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2). В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом (ст. 39). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (ст. 45).

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами права (ст. 1, ст. 5). В числе основных принципов охраны здоровья граждан указаны социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья (ст. 4).

В соответствии со ст.184 Трудового кодекса Российской Федерации при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

В силу ст. 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Согласно ст. 1085 Гражданского кодекса Российской Федерации при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение (ч.1). При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда). В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья (ч. 2).

Согласно п. 5 ст. 12 Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: в отношении инвалида I группы - 1; в отношении инвалида II группы - 0,5; в отношении инвалида III группы - 0,3. Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 6 ст. 12 Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ).

Согласно п. 4 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Согласно Правилам осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей, утвержденным Приказом МЧС России от 23.04.2013 N 280 (в ред. от 08.02.2019 №74), данные Правила распространяются на сотрудников и работников ФПС, проходящих службу (работающих) в центральном аппарате МЧС, территориальных органах МЧС, учреждениях и организациях МЧС, и членов их семей.

В силу п. 1 вышеуказанных Правил, выплаты, связанные с возмещением вреда, производятся указанным выше лицам при:

-исполнении должностных обязанностей, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами МЧС России, в течение установленного распорядком дня служебного времени или если это вызвано служебной необходимостью;

- выполнении приказов и распоряжений руководителя органа, учреждения;

-участии в сборах, учениях, соревнованиях и других служебно-оперативных мероприятиях, проводимых в соответствии с планами, утвержденными руководителем органа, учреждения;

-следовании к месту службы (командировки) и обратно, нахождении в служебной командировке;

- организации и осуществлении тушения пожаров, и проведении аварийно- спасательных работ.

Согласно п. 2 Правил сотруднику выплачиваются:

- ежемесячная денежная компенсация при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному из ФПС ГПС, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в ФПС ГПС с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц (далее - ежемесячная денежная компенсация сотруднику);

-единовременное пособие при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в ФПС ГПС;

-суммы в возмещение вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику или его близким родственникам, в связи с выполнением служебных обязанностей (далее - суммы в возмещение вреда имуществу сотрудника).

    В соответствии с п.п. 5, 9 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; размеры единовременных пособий, выплачиваемых в соответствии с частями 2 и 4 настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Решение об увеличении (индексации) размеров указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации.

На основании решения Кировского районного суда ... РБ от < дата > ответчик за период с < дата > по < дата > произвел платежи возмещения вреда здоровью Ризванову М.Ш. в размере 1024488 рублей, которые соответственно составили по 28458 рублей ежемесячно.

Для расчета размера индексации выплат сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и членам их семей (ч. 2, ч. 4 и ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти...") следует принимать коэффициенты индексации, установленные постановлениями Правительства Российской Федерации об индексации размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим сборы в 2020, 2021, 2022, 2023 годах соответственно, которые составили:

с 01.01.2020 – 1,03 (постановление Правительства РФ от 27.01.2020 №49),

с 01.01.2021 – 1,037 (постановление Правительства РФ от 28.01.2021 №70),

с 01.01.2022 – 1,04 (постановление Правительства РФ от 24.12.2021 №2458),

с 01.01.2023 – 1,055 (постановление Правительства РФ от 26.01.2023 №99).

Согласно решению Кировского районного суда ... РБ от < дата > размер возмещения с учетом индексации по состоянию на < дата > составил 62919,07 рублей (из 60% утраты трудоспособности).

Согласно расчету ответчика за период с августа 2020 года по июль 2023 года истцу выплачена сумма в размере 1024488 рублей.

В период с < дата > по < дата > расчет возмещения вреда здоровью в связи с утратой трудоспособности выглядит следующим образом.

За 2020 год (с < дата > по < дата >) – 324033,21 рублей (62919,17 руб. * 1,03 * 5 мес.).

За 2021 год (с < дата > по < дата >) – 806453,82 рублей (64806,64 руб. * 1,037 * 12 мес.).

За 2022 год (с < дата > по < дата >) – 838711,91 рублей (67204,48 руб. * 1,04 * 12 мес.).

За 2023 год (с < дата > по < дата >) – 516157,22 рублей (69892,65 руб. * 1,055 * 7 мес.).

Общий размер выплаты возмещения вреда утраты трудоспособности суммарно составляет 2485356,16 рублей (324033,21 + 806453,82 + 838711,91 + 516157,22). Таким образом, положенная Ризванову М.Ш. выплата за период с < дата > по < дата > составила 1460868,16 рублей (2485356,16 руб. – 1024488 руб.).

В силу положений ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В связи с вышеизложенным, исковые требования Ризванова М.Ш. подлежат удовлетворению в заявленном размере.

По требованию истца о назначении ежемесячной суммы, начиная с < дата >, суд принимает во внимание, размер денежного ежемесячного содержания сотрудника, занимающего должность, аналогичную ранее занимаемой Ризвановым М.Ш., который согласно справке ответчика по состоянию на < дата > составил 57159,66 рублей.

Суд исходит из цели соблюдения принципов равенства, справедливости и полного возмещения вреда потерпевшему, поскольку вправе применить размер заработка (дохода) соответствующей квалификации (профессии) потерпевшего в данной местности на день определения размера возмещения вреда (< дата >), исходя из осовремененного денежного довольствия сотрудников ГПС в новой конструкции этого довольствия.

Суд находит достоверным данные ответчика оклада по должности инспектора 19976 рублей, оклада по званию 13983 рубля, ежемесячной надбавки к должностному окладу денежного содержания за стаж службы (выслуга лет) 13583,60 рублей, районного коэффициента 15 % (уральские) 7131,39 рублей, ежемесячной премии 25% от денежного довольствия 8489,75 рублей, ежемесячной надбавки по постановлению в размере 10% от денежного довольствия (Постановление Правительства ... от < дата >) 6316,37 рублей.

Следовательно, с < дата > сумма возмещения ежемесячно составит 57159,66 рублей в пользу Ризванова М.Ш. до последующих изменений в денежном довольствии сотрудников федеральной противопожарной службы ГПС или до изменения состояния здоровья самого потерпевшего.

Стороны в судебном заседании согласились с указанной суммой ежемесячной выплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13366 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ризванова М. Ш. к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ... о возмещении вреда здоровью по заболеваемости периода военной службы удовлетворить.

Взыскать единовременно с Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ... (ИНН: 0278106433, ОГРН: 1040204622370) в пользу Ризванова М. Ш., < дата > года рождения (паспорт ... ...), в связи с утратой трудоспособности в порядке возмещения вреда здоровью за период с < дата > по < дата > сумму в размере 1033259,76 рублей.

Взыскивать ежемесячно начиная с < дата > с Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ... (ИНН: 0278106433, ОГРН: 1040204622370) в пользу Ризванова М. Ш., < дата > года рождения (паспорт ... ...) в возмещение вреда здоровью сумму в размере 57159,66 рублей, включая размере ежемесячной выплаты 28458 рублей, назначенной ранее к взысканию по решению Кировского районного суда ... РБ от < дата >.

Взыскание указанной суммы 57159,66 рублей производить ежемесячными платежами до установления в установленном законом порядке изменения состояния здоровья Ризванова М.Ш. или изменения размеров денежного довольствия сотрудников Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

Взыскать с Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ... (ИНН: 0278106433, ОГРН: 1040204622370) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 13366 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2023.