Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-25/2019 от 25.10.2019

Административное дело № 5-25/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

село Бай-Хаак                                                                                             13 ноября 2019 года

Судья Тандинского районного суда Республики Тыва Ажи С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> администрации сельского поселения сумона <адрес> Оюн А.М.,

                                                        у с т а н о в и л:

25 октября 2019 года в Тандинский районный суд поступил административный материал по ст.17.7 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> администрации сельского поселения сумона <адрес> Оюн А.М. за умышленное не выполнение законного требования прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении прокурор Тандинского района Республики Тыва Монгуш С.Ш. указал, что прокуратурой Тандинского района в адрес <данные изъяты> администрации сельского поселения сумона <адрес> Оюн А.М. было направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства о постановке на государственный и кадастровый учет в качестве бесхозяйного оросительной системы от 20 июня 2019 года. Однако <данные изъяты> администрации сельского поселения сумона <адрес> Оюном А.М. конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих не приняты, о результатах принятых мер прокурору в письменной форме не сообщено, извещение о времени и месте рассмотрения представления прокурора в прокуратуру Тандинского района не направлено, представление не рассмотрено. Таким образом, не исполнив требование прокурора, <данные изъяты> администрации сельского поселения сумона <адрес> Оюн А.М. допустил нарушение п. 3 ст. 6 Федерального закона № 2201-1, ненадлежащее исполнение требований прокурора.

В судебном заседании заместитель прокурора Хелин-оол И.О. поддержала постановление об административном правонарушении по указанным в нем основаниям, просила удовлетворить и назначить наказание <данные изъяты> администрации сельского поселения сумона <адрес> Оюн А.М., поскольку с ним как с <данные изъяты> администрации сумона <адрес> договор расторгнут, однако он назначен исполняющим обязанности <данные изъяты> администрации сумона <адрес>.

<данные изъяты> администрации сельского поселения сумона <адрес> Оюн А.М. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

     Из ч. ч. 3, 4 ст. 22 ФЗ РФ "О прокуратуре РФ" N 2202-1 от 17.01.1992 года следует, что прокурор в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в ч. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона, а указанные должностные лица обязаны приступить к выполнению требований прокурора о проведении проверки по факту допущенных нарушений незамедлительно.

В силу ч. 1 ст. 24 ФЗ "О прокуратуре РФ" N 2202-1 от 17.01.1992 года представление об устранении нарушений закона вносится прокурором в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что заместителем прокурора Тандинского района Республики Тыва Хелин-оол И.О. в адрес <данные изъяты> администрации сельского поселения сумона <адрес> Оюн А.М. направлялось представление от 20 июня 2019 года об устранении нарушений федерального законодательства, регламентирующего постановку на государственный и кадастровый учет в качестве бесхозяйного оросительной системы, рассмотрение причин и условий, им способствующих, и недопущении их впредь; рассмотрении вопроса о привлечении виновных лиц, допустивших нарушение закона, к установленной законом ответственности; рассмотрении данного представления с участием представителя прокуратуры района с заблаговременным письменным уведомлением о времени и месте рассмотрения; сообщении о результатах рассмотрения представления и о принятых мерах в прокуратуру района в установленный законом месячный срок.

Прокурором Тандинского района Республики Тыва Монгуш С.Ш. в отношении <данные изъяты> администрации сельского поселения сумона <адрес> Оюн А.М. 22 октября 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении ввиду наличия в действиях должностного лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку представление прокурора от 20 июня 2019 года должностным лицом было получено 11 июля 2019 года, а ответ не поступил до настоящего времени.

Вопреки положениям ст. 6 ФЗ «О Прокуратуре Российской Федерации» <данные изъяты> администрации сельского поселения сумона <адрес> Оюн А.М. проигнорировал требование о рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры.

Оюн А.М. на должность <данные изъяты> администрации сельского поселения сумона <адрес> назначен решением главы сумона <адрес> Тандинского кожууна О.А.С. от 17 ноября 2017 №.

Распоряжением главы сельского поселения сумона <адрес> Тандинского кожууна от 4 октября 2019 года № расторгнут контракт с <данные изъяты> администрации сельского поселения сумона <адрес> Оюн А.М. и назначен <данные изъяты> администрации сельского поселения сумона <адрес>.

В связи не выполнением указанного требования, 18 октября 2019 года Оюн А.М. вызван в прокуратуру района для дачи объяснения по факту невыполнения требований прокурора на 22 октября 2019 года.

Из объяснения от 22 октября 2019 года Оюн А.М. следует, что он не исполнил представление прокурора в месячный срок из-за перебоя электричества.

Таким образом, <данные изъяты> администрации сельского поселения сумона <адрес> Оюн А.М., не выполнив законное требование прокурора, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 октября 2019 года, рапортом прокурора, представлением прокурора, требование прокурора от 18 октября 2019 года.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении Оюн А.М. наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о его личности, семейное положение - 3 опекаемых детей.

К смягчающим наказание обстоятельству суд относит привлечение впервые к административной ответственности.

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

            Принимая во внимание изложенное, смягчающие обстоятельства, его личность, характер совершенного правонарушения, суд считает, что Оюн А.М. возможно назначение наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.2 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать <данные изъяты> администрации сельского поселения сумона <адрес> Оюн А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Получатель штрафа: №.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Тандинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                 С.А. Ажи