Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-948/2024 (33-14629/2023;) от 11.12.2023

Судья: Уварова Л.Г. гр. дело 33-948/2024

№ 2-2337/2023 33-14629/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 февраля 2024 г. г. Самара

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Желтышевой А.И.,

судей          Житниковой О.В., Соболевой Ж.В.

при ведении протокола помощником судьи Казаковой О.А.    

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «Энергетик» о признании сделки ничтожной,

по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3 на решение Сызранского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «Энергетик» о признании сделки ничтожной, - оставить без удовлетворения.»,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И.,                

У С Т А Н О В И Л А :    

Новкунский А.В., Жилютов С.В., Жилютова А.А. обратились в суд с иском к ООО «Энергетик» о признании ничтожной сделки – агентского договора № 7 от 01.06.2019г., заключенной между ООО «Энергетик» и ООО «ЕРКЦ г.о.Сызрань».

В обоснование требований сослались на то, что Агентские договора, на которые ссылается ООО «ЕРКЦ г.о.Сызрань», являются ничтожными по следующим основаниям:

1) В соответствии со ст. 421 - Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с договором управления общим имуществом многоквартирного жилого дома, и ЖК РФ, установлен порядок: производства начисления и оплаты за потребленные услуги ЖКХ. Установление порядка начисления, сроков и порядка оплаты за услуги ЖКХ является значимым условием договора. Из положений действующего законодательства Российской Федерации следует, что собственники жилых помещений в многоквартирном доме должны вносить плату за жилищно-коммунальные услуги управляющей организации, которая управляет данным домом, плата иным организация может вноситься только на основании решения собрания собственников жилья. В соответствии с договором управления общим имуществом МКД, управляющая компания не вправе передавать свои обязательства, по настоящему Договору, третьим лицам без письменного согласия на то другой Стороны. Подобное изменение может быть внесено: либо соответствующим изменением законодательства РФ, либо по решению общего собрания. Поскольку Законодательство РФ в данном вопросе не изменялось, а общего собрания, о внесении изменения в порядок начисления и оплаты за услуги ЖКХ и энергоресурсы, не проводилось, то Агентские договора заключенные между ООО «ЕРКЦ г.о.Сызрань» и ООО УК «Заусиновский»; ООО «Сызраньводоканал»; ООО «Энергетик» заключены с нарушением Закона РФ.

2) Собственники жилья, не наделяли полномочиями лиц, представляющих: ООО УК «Заусиновский»; ООО «Сызраньводоканал»; ООО «Энергетик», на заключение Агентских договоров, устанавливающих иной порядок расчетов за услуги ЖКХ и энергоресурсы, соответственно, Агентские договора заключены не уполномоченным лицом.

3) В соответствии с п.1 ст.З Федерального закона от 27 07 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Условия обработки персональных данных ст.6 Федерального закона от 27 07 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»:

Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:

обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных:

обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;

Оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта.

В соответствии с со ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 02,07.2021) «О персональных данных» - Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О персональных данных» Статья 9 Согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных:

Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

ООО «ЕРКЦ г.о.Сызрань» не является лицом, исполнителем договора, стороной которого либо выгодоприобретателем является субъект персональных данных, договора заключенного по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем. Также ООО «ЕРКЦ г.о.Сызрань», не наделено статусом единого оператора органом государственной власти или в силу Закона. ООО «ЕРКЦ г.о.Сызрань» не является платежным агентом, т.к. не удовлетворяет требованиям в соответствии с Федеральным Законом о платежных агентах.

4) Агентские договора, заключенные между ООО «ЕРКЦ г.о.Сызрань» и ООО УК«Заусиновский»; ООО «Сызраньводоканал»; ООО «Энергетик», договоры заключены на комплексное обслуживание управляющей организации по расчетам с собственниками и арендаторами (нанимателями) жилых и нежилых помещений, поставщиками коммунальных ресурсов, на основании которого, ООО «ЕРКЦ г.о.Сызрань» ежемесячно осуществляет доставку собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг. При оплате указанных платежных документов гражданами денежные средства поступают на расчетный счет ООО «ЕРКЦ г.о.Сызрань». Данные действия приводят к навязыванию собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирных домах необоснованных условий о перечислении денежных средств, за оказанные данными организациями, жилищно-коммунальные услуги и оплата за энергоресурсы, на расчетный счет ООО «ЕРКЦ г.о.Сызрань».

Из положений действующего законодательства Российской Федерации следует, что собственники жилых помещений в многоквартирном доме должны вносить плату за жилищно-коммунальные услуги управляющей организации, которая управляет данным домом, плата иным организациям может вноситься только на основании решения собрания собственников жилья. По мнению ФАС РФ, управляющие организации и гарантированные поставщики ресурсов, произвольно установившие иной порядок внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, противоречащий установленному Жилищным кодексом РФ, в одностороннем порядке, незаконно, определили условия обращения товара на рынке услуг по управлению многоквартирными домами, (письмо ФАС РФ от 25.08.2016 г. № ИА/58547/16)

По мнению ФАС России, подобная ситуация складывается в результате доминирующего положения одной организации на представленном рынке, что влечет соответствующие злоупотребления, особенно, когда подобные действия сопровождаются активной поддержкой муниципальных органов, которые непосредственно принимают участие в уставном капитале таких организаций.

5) Навязывание потребителям требований о перечислении денежных средств за услуги водоснабжения, отопления и управления общим имуществом МКД, на расчетный счет ООО «ЕРКЦ г.о.Сызрань», фактический отказ управляющей компанией и РСО от осуществления своих функций (самостоятельных действий) на рынке услуг управления эксплуатацией жилого фонда и снабжения ресурсами, допуск к осуществлению названных функций посторонних (с точки зрения ответственности перед жильцами) лиц, не наделенных полномочиями и соответствующей лицензией, привело к изменению общих условий обращения товара на товарном рынке и противоречит положениям пункта 1 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В соответствии со ст.10 ГК РФ:

1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью ши частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В соответствии с п.74 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» - также ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

6) В соответствии с п.18 ст.155 ЖК РФ - Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, ресурсоснабжающая организация, региональный?оператор пo обращению с твердыми коммунальными отходами, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц. Заключенный в таком случае договор об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги считается ничтожным.

Агентские договора на основании которых ООО «ЕРКЦ г.о.Сызрань» взыскивает в свою пользу задолженность по ЖКУ, фактически содержат в себе элементы переуступки права требования задолженности по ЖКУ.

На основании вышеизложенного истцы просят признать ничтожным агентский договор №7 от 01.06.2019г., заключенной между ООО «Энергетик» и ООО «ЕРКЦ г.о.Сызрань».

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не соглашаясь с решением суда, истцами Новкунским А.В.,, Жилютовой А.А., Жилютовым С.В. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение, которым заявленные исковые требования удовлетворить.

В судебное заедание суда апелляционной инстанции стороны не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; Согласно части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно части 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имуществ в многоквартирном доме.

Собственники помещений многоквартирных домов оплачивают услуги по содержанию жилого помещения в соответствии с договорами управления, заключенными с управляющей организацией, а также в соответствии с договорами на поставку коммунальных ресурсов, заключенными с исполнителями коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были показания.

В силу пункта 1 статьи 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его получению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Федеральный закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» от 03.06.2009 № 103-ФЗ, регулирующий отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), относит к этой деятельности, в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Кодексом и осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится данная плата в соответствии с Кодексом), а также устанавливает обязательность наличия между поставщиком и платежным агентом соответствующего договора (статьи 1-4).

Плательщик - физическое лицо, осуществляющее внесение платежному агенту денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком;

Платежный агент - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент.

Оператором по приему платежей, платежным агентом является юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

Денежное обязательство физического лица перед поставщиком считается исполненным в размере внесенных платежному агенту денежных средств, за исключением вознаграждения, с момента их передачи платежному агенту.

Согласно части 1 статьи 3 указанного выше Федерального закона под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

В соответствии с частью 1 статьи 4 названного Закона оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.

Пунктом 63 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Поставщик вправе заключить с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, указанный в части 1 настоящей статьи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить перечень товаров (работ, услуг), в оплату которых платежный агент не вправе принимать платежи физических лиц.

Из материалов дела следует, что Новкунский А.В., Жилютова А.А., Жилютов С.В. являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>34.

В соответствии со схемой теплоснабжения г.о.Сызрань за период 2020-2030г. (актуализация на 2021г.), утвержденной Постановлением Администрации г.о.Сызрань № от 25.06.2020г., ООО «Энергетик» является ЕТО на территории г.о.Сызрань в зонах 1-72 (за исключением 51, 54, 35, 36,11, 12,45).

Таким образом, ООО «Энергетик» как РСО является исполнителем услуг по отоплению и горячему водоснабжению по всем объектам, имеющим присоединение к таким централизованным системам на всей территории <адрес> – все домовладения частного сектора, жилые и нежилые помещения в МКД, предприятия, организации всех форм собственности и т.д.

ООО «Энергетик» как РСО заключил с ООО «ЕРКЦ г.о. Сызрань» агентский договор № 7 от 01.06.2019, ООО «ЕРКЦ» имеет полномочия совершать от своего имени в интересах и за счет ООО «Энергетик» действия в части организации ежемесячных начислений за жилищно-коммунальные услуги и включения в ЕПД; осуществлять ведение баз данных, начисление платы за ЖКУ предоставляемые УКи поддержание в базах данных достоверных сведений по каждому плательщику, финансово-лицевых счетов плательщиков; формировать ЕПД с включением в них строки для оплаты ЖКУ, предоставляемых УК; осуществлять прием плательщиков и их кассовое обслуживание; осуществлять деятельность по приему платежей плательщиков; обеспечивать различные способы внесения платы за ЖКУ; обеспечивать сбор поступающих платежей.

В соответствии с пунктом 2.1.1 ООО «ЕРКЦ» обязан ежемесячно производить начисление платежей, подлежащих оплате плательщиками за ЖКУ в порядке, установленном требованиями действующего законодательства, и по тарифам, утвержденным уполномоченным органом в области тарифного регулирования. Начисление платежей производится в период до 28 числа текущего месяца на основании информации полученной от ООО «Энергетик», необходимой ЕРКЦ при начислении расчета размера платы за ЖКУ, оказываемые управляющей организацией плательщику и подлежащие включению в ЕПД, согласно условиям настоящего договора. Начисление производится персонально для каждого плательщика с учетом присвоенного кода.

Ведение аналитического учета операций по расчетам за жилищные услуги (начисление, учет, обработка) с гражданами-потребителями услуг, заключающегося в составлении и хранении первичных и свободных учетных документов, осуществлении расчетных функций при составлении указанных документов; работу с гражданами – потребителями жилищных услуг по вопросам, связанным с расчетами за услуги, состоящей в выдаче справок, расчетных документов, приеме населения по вопросам, связанным с расчетами за жилищные услуги.

Истцы полагают, что данный договор является ничтожным, нарушающим требования п. 18 ст. 155 ЖК РФ, Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», в связи с чем обратились в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что условия оспариваемого договора согласуются с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг, предоставляющими ответчику право на осуществление расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимание платы за жилое помещение и коммунальные услуги с участием платежных агентов и банковских платежных агентов, а также из того, что ООО «ЕРКЦ» отвечает признакам платежного агента, и не наделен функциями исполнителя коммунальных услуг.

Также суд признал действия ответчика соответствующими требованиям Закона о персональных данных, предусматривающим возможность обработки персональных данных без получения согласия субъекта персональных данных в случаях, когда обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «Энергетик» о признании оспариваемого договора недействительными (ничтожными) не имеется, осуществление расчетов с нанимателями и собственниками жилых помещений и взимание платы за коммунальные услуги при участии платежных агентов и банковских платежных агентов не свидетельствует о наличии у последних функций исполнителя коммунальных услуг, являясь агентом по договору на оказание услуг расчетно-сервисного обслуживания, ООО «ЕРКЦ г.о. Сызрань» вправе принимать денежные средств от собственников многоквартирного дома за жилищно-коммунальные услуги.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

В соответствии с ч. 15 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с ЖК РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В соответствии с п.18 ст.155 ЖК РФ - Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, ресурсоснабжающая организация, региональный оператор пo обращению с твердыми коммунальными отходами, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.

На основании Приложения 4 к Приказу Госстроя РФ от 11.12.1997 N 17-132 "Об утверждении нормативно-методических материалов по реализации Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" к функциям ЕРКЦ (ЕИРЦ) можно отнести: оперативный расчет стоимости услуг ЖКХ в соответствии с существующим порядком оплаты коммунальных услуг; доведение результатов расчетов до населения и сбор денежных средств с населения самостоятельно через пункты сбора. Предприятие осуществляет все виды расчетов, в том числе и перерасчет стоимости жилья и оплаты услуг, связанный с предоставлением льгот и субсидий определенной категории граждан, а также начислением пени за несвоевременную уплату этих видов платежей населением (разд. 1, 3 Приложения 4).

В Приложении 4 к Приказу Госстроя РФ от 11.12.1997 N 17-132 "Об утверждении нормативно-методических материалов по реализации Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" указано, что "предприятие предназначено для решения задач по расчету, сбору и переводу денежных средств за оплату коммунальных услуг населением в условиях действия договорных отношений между производителями услуг ЖКХ и собственниками основных фондов. Предприятие осуществляет сбор денежных средств на своем расчетном счете и перевод собранных средств со своего расчетного счета на расчетные счета поставщиков услуг...".

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами":

- оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием наличных денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке;

- поставщик вправе заключить с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

Исходя из положений пункта 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Пунктом 4 указанной статьи определено, что законом могут быть предусмотрены особенности отдельных видов агентского договора.

Согласно п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями (собственниками) жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, а также банковских платежных агентов (часть 15 статьи 155 ЖК РФ). Внесение платы исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту является надлежащим исполнением обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (части 3 - 6.1, 7, 7.1, 8 - 10 статьи 155 ЖК РФ, пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

Агентский договор не предполагает возникновения новой стороны в правоотношениях между управляющей организацией и ответчиком. В данном случае истец выступает от имени управляющей ( ресурсоснабжающей) организации и в ее интересах. Полученные денежные средства подлежат перечислению на расчетный счет принципала.

Таким образом, оформление дополнительных полномочий, а также уступка права требования не требуется. В данном случае ООО « ЕРКЦ» действует не в своих интересах, а в интересах и за счет ООО «Энергетик», денежные средства, получаемые от пользователей коммунальных услуг не поступают в собственность ООО « ЕРКЦ», что не отвечает существу правоотношений по уступке права требования, а соответственно нарушений п. 18 ст. 155 ЖК РФ со стороны ответчика и ООО « ЕРКЦ» не имеется.

Согласно агентским договорам, заключенным между ООО «Единый расчетно-кассовый центр г.о. Сызрань» и ООО «Энергетик», ООО «ЕРКЦ г.о. Сызрань» имеет право осуществлять взыскание задолженности за потребленные коммунальные услуги. Вместе с тем, поступающие на расчетный счет ООО « ЕРКЦ» денежные средства не остаются в собственности Общества, а перечисляются им на расчетные счета поставщиков услуг.

Доказательств обратного истцами не представлено. Самостоятельных требований к ним поставщики услуг на взыскание задолженности не предъявляют.

Согласно ч. 3 ст. 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами (т.е. договорами присоединения). Тем самым истцы, как субъект персональных данных является потребителем коммунальных услуг, в т.ч. и водоснабжению и водоотведению (отвод сточных вод) по жилому помещению по адресу: <адрес>34.

Положениями пп. 2-11 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.06.2006 № 152 «О Персональных данных» (далее - Закон о персональных) устанавливаются случаи, при которых допускается обработки персональных данных без согласия.

Согласно п. 2, 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» допускается обработка персональных данных: для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

В силу ч. 4 ст. 6 Закона о персональных данных лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

При привлечении лицами, указанными в части 15 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, представителей для осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов Персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется.

При таких обстоятельствах оспариваемый истцами договор их прав и законных интересов не нарушает, Оснований ничтожности агентского договора в указанной части не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется. Нормы материального права судом применены правильно. Нарушений процессуального законодательства не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327.1, 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 08 августа 2023 г. оставить без изменений, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3 – без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение 3 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: