Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-262/2023 ~ М-193/2023 от 30.05.2023

Дело № 2-262/2023

21RS0007-01-2023-000261-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2023 года      г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимова О.Н., при секретаре Даниловой О.В., с участием помощника прокурора Козловского <адрес> Чувашской Республики Горбаченок В.С., представителя ответчика Корнилова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Козловского <адрес> Чувашской Республики к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Козловская центральная районная больница им. И.Е. Виноградова» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму,

установил:

Прокурор Козловского <адрес> Чувашской Республики обратился в суд с исковым заявлением (с последующим уточнением) в интересах неопределенного круга лиц к БУ ЧР «Козловская центральная районная больница им. И.Е. Виноградова» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму.

Иск прокурора мотивирован тем, что в оперативном управлении ответчика имеется одноэтажное кирпичное здание с подвалом с тесовым пристроем, кирпичным тамбуром – бывшее нежилое здание Чешламинского ФАПа с кадастровым номером <число>, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, д. Чешлама, <адрес>, площадью 141,5 кв.м. Указанное здание заброшено, в нем отсутствует заполнение всех дверных проемов. Доступ на объект свободный, охрана его не выполняется, строительно-монтажные работы не ведутся, в связи с чем, этот объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности.

Ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства, прокурор просит возложить обязанность на БУ ЧР «Козловская центральная районная больница им. И.Е. Виноградова» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в указанное нежилое здание.

В судебном заседании помощник прокурора Горбаченок В.С. исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Корнилов А.А. исковое заявление не признал, пояснив, что незаконного бездействия БУ ЧР «Козловская центральная районная больница им. И.Е. Виноградова» материалами дела не подтверждается.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах: обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

Как определено пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.Судом установлено, что с <дата> в оперативном управлении БУ ЧР «Козловская центральная районная больница им. И.Е. Виноградова» имеется одноэтажное кирпичное нежилое здание с подвалом, с тесовым пристроем, кирипичным тамбуром – Чешламинский ФАП, площадью 141,5 кв.м. с кадастровым номером <число>, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Козловский <адрес>, д. Чешлама, <адрес>.

Согласно представленным суду фотографиям, относимость которых к рассматриваемому делу, в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалась, доступ в указанное нежилое здание свободный, запорные устройства на воротах и дверях отсутствуют. Доказательств нахождения указанного объекта под охраной либо проведения в нем строительно-монтажных работ ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами прокурора о том, что нахождение нежилого здания в таком состоянии является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание имущества.

Поскольку в условиях прекращения эксплуатации данного здания ответчиком не приняты меры, предупреждающие причинение вреда населению, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, исковое заявление прокурора о возложении соответствующей обязанности на БУ ЧР «Козловская центральная районная больница им. И.Е. Виноградова» является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Намерение заключить договор о передаче в безвозмездное пользование здания Чешламинского ФАП в муниципальную собственность Козловского муниципального округа Чувашской Республики в отсутствие доказательств заключения такого договора основанием для освобождения от указанной обязанности не является.

Доводы представителя ответчика о том, что дверные замки в здание Чешламинского ФАП были сломаны, а подвальное помещение вскрыто в результате незаконных действий третьих лиц, со ссылкой на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от <дата>, лишь подтверждает непринятие БУ ЧР «Козловская центральная районная больница им. И.Е. Виноградова» достаточных мер, препятствующих несанкционированному доступу людей.

В соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Предложенный прокурором срок для исполнения решения суда в один месяц со дня вступления его в законную силу суд находит разумным.

Руководствуясь статьями 196-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора Козловского <адрес> Чувашской Республики к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Козловская центральная районная больница им. И.Е. Виноградова» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.

Возложить на Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Козловская центральная районная больница им. И.Е. Виноградова» (ОГРН 1022102833500) обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание с кадастровым номером <число>, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Козловский <адрес>, д. Чешлама, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья                        Ефимов О.Н.

Решение в окончательной форме принято 7 сентября 2023 года.

Председательствующий, судья                        Ефимов О.Н.