Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-264/2022 ~ М-162/2022 от 07.04.2022

Дело № 2-264/2022

УИД № 45RS0002-01-2022-000207-89

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

        с. Белозерское                                                                                                            27 мая 2022 г.

    Белозерский районный суд Курганской области

    в составе председательствующего судьи Воронежской О.А.,

    при секретаре Алексеевой Н.В.,

    с участием помощника прокурора Белозерского района Курганской области Мирошниченко Р.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдела образования администрации Белозерского района Курганской области к Воробьевой Алене Александровне о расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселении,

    У С Т А Н О В И Л:

Отдел образования администрации Белозерского района Курганской области обратился в Белозерский районный суд Курганской области с иском к Воробьевой А.А. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселении. В обоснование исковых требований, с учетом их изменения в порядке ст. 39 ГПК РФ, указано, что Воробьева А.А., ДД.ММ.ГГГГ, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, была обеспечена благоустроенным жилым помещением по адресу: <адрес> на основании договора найма специализированного жилого помещения от 9 ноября 2018 г., заключенного между ней и Отделом образования администрации Белозерского района Курганской области, на срок по 9 ноября 2023 г. В соответствии с условиями договора наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, т.е. проживать в нем, своевременно вносить плату за коммунальные услуги, не устраняться от исполнения обязанностей по его содержанию, не допускать порчу имущества. Однако ответчик в предоставленном жилом помещении не зарегистрирован и не проживает, платежи по коммунальным платежам не вносит, в связи с чем образовалась задолженность в размере 16 969 рублей 42 копейки. Просит суд расторгнуть с Воробьевой А.А. договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселить Воробьеву А.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Отдела образования администрации Белозерского района Курганской области по доверенности Владимиров А.А. заявленные исковые требования поддержал, ссылаясь в обоснование на доводы, изложенные в иске.

Ответчик Воробьева А.А. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица администрации Белозерского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Учитывая мнение лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 30,1 кв.м., передана из государственной собственности Курганской области в собственность Белозерского района Курганской области, что подтверждается распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области № 506-р от 12 сентября 2018 г. и постановлением администрации Белозерского района Курганской области № 550 от 26 сентября 2018 г., а в последующем передана на праве оперативного управления Отделу образования администрации Белозерского района Курганской области по акту от 26 сентября 2018 г.

Приказом начальника Отдела образования администрации Белозерского района Курганской области от 29 октября 2018 г. № 141/1 вышеуказанная квартира включена в специализированный жилищный фонд муниципального образования Белозерского района Курганской области.

Согласно договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – договор), от 9 ноября 2018 г. № 48, указанное жилое помещение предоставлено Воробьевой А.А. для временного проживания в нем (как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), с правом оформления регистрации по месту жительства сроком на 5 лет - с 9 ноября 2018 г. по 9 ноября 2023 г.

По условиям договора наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами своей семьи, неприкосновенность жилища и недопустимость произвольного лишения жилого помещения (пп. 1, 3 п. 6 договора); наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (пп. 1, 6 п. 7 договора).

В соответствии с п. 8 договора временное отсутствие нанимателя и членов его семьи не влечет изменения их прав и обязанностей по договору.

Согласно п.16 договора его расторжение допускается по требованию наймодателя, в том числе в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, использования жилого помещения не по назначению.

Из справки ОАСР УМВД России по Курганской области от 15 апреля 2022 г. следует, что Воробьева А.А., ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 27 апреля 2005 г.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. № 6-П, от 8 июня 2010 г. № 13-П и определение этого же суда от 3 ноября 2006 г. № 455-0).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, признания утратившими права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 101 ЖК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 29 июля 2018 г. № 267-ФЗ с 1 января 2019 г., договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

использования жилого помещения не по назначению.

Из представленных в материалы дела актов следует, что: 16 сентября 2021 г. и 29 декабря 2021 г. Воробьева А.А. проживала в квартире, которая находилась в удовлетворительном состоянии, данные акты подписаны ею собственноручно; 12 января и 4 апреля 2022 г. на момент проверки квартира закрыта.

Отсутствие ответчика в жилом помещении в момент проведения проверок не может свидетельствовать об отказе ответчика от жилого помещения.

Из представленной в материалы дела справки отдела образования Белозерского района Курганской области от 26 мая 2022 г. следует, что задолженность Воробьевой А.А., являющейся нанимателем жилого помещения, составляет: квартплата за период с 1 января 2021 г. по 30 апреля 2022 г. – 887 рублей 46 копеек, отопление за период с ноября 2018 года по апрель 2022 года – 14 015 рублей 65 копеек, что также подтверждается расчетами по лицевому счету ООО «Теплофикация» и МУП «Тепло».

Наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги также само по себе не свидетельствует о том, что Воробьева А.А. не имеет интереса в использовании жилого помещения по назначению. В материалах дела отсутствуют и стороной истца не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что к Воробьевой А.А. предъявлялись требования о взыскании задолженности по коммунальным услугам.

При этом из представленных Воробьевой А.А. в материалы дела чеков следует, что ею оплачено 23 мая 2022 г. квартплата в сумме 760 рублей 68 копеек, отопление 3 553 рубля 77 копеек.

Частью 5 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

В данном случае истцом расторжение договора найма специализированного жилого помещения возможно только с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, находящегося в границах соответствующего населенного пункта.

При этом из ответа администрации Белозерского района Курганской области от 26 мая 2022 г. следует, что свободного муниципального жилого помещения для предоставления ответчику не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Отдела образования администрации Белозерского района Курганской области к Воробьевой А.А. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Отдела образования администрации Белозерского района Курганской области к Воробьевой Алене Александровне о расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья                                                             О.А. Воронежская

(Мотивированное решение суда составлено 3 июня 2022 г.)