Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-126/2020 от 09.12.2020

                                          25RS0028-01- 2020-000392-79

Дело № 5-126/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2020г.                        п. Терней Тернейского района Приморского края

Судья Тернейского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: 692150 п.Терней, Тернейского района, Приморского края, ул.Партизанская, д.69, Бенерович О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.17 ч.2 КоАП РФ в отношении Красков В. В., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения.

Красков В.В. о рассмотрении административного дела извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

12 ноября 2020 года в 11 часов 30 минут, на побережье бухты Пластун з. Рында, при несении службы в пограничном наряде сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю обнаружен гражданин Красков В. В., который 12 ноября 2020 года в 09 часов 00 минут вышел в район мыса Якубовского (Территориальное море) на моторной лодке типа - Прогресс 4 с бортовым (идентификационным) номером УT0103RUS25 для незаконного осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов. После того как гражданин Красков В.В. пришел с моря на моторной лодке - Прогресс 4, загрузил с данной лодки в черный автомобиль-внедорожник HILUX SURF два белых пропиленовых мешка с незаконно добытыми водными биоресурсами. При досмотре данного автомобиля в присутствии владельца Краскова В.В. и пересчете в двух полипропиленовых мешках белого цвета находились: 28 (двадцать восемь) экземпляров краба волосатого четырехугольного, 10 (десять) полудолей краба волосатого четырехугольного, 12 полудолей краба камчатского. 23 (двадцать три) особи краба волосатого четырехугольного в живом состоянии выпущены в естественную среду обитания. Каких-либо разрешительных документов на добычу (вылов) гражданин Красков В.В. не имел (не предоставил).

    По данному факту 12 ноября 2020г. государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере МБР ПУ ФСБ России по Приморскому краю Бусыгиным Г.А. было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Краскова В.В. с проведением административного расследования по указанному делу.

Своими действиями Красков В.В. нарушил требования п.9 ч.1 ст.1 ФЗ № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», п.п. «г» п.55.1 Правил рыболовства, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» от 23 мая 2019 года № 267.

07 декабря 2020г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Краскова В.В. за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Данный протокол, был передан на рассмотрение в суд, для принятия решения об административном правонарушении.

Красков В.В. в судебном заседании не оспаривал факт совершения им инкриминируемого деяния, пояснил о признании им вины и раскаянии в содеянном. С протоколом по делу об административном правонарушении он согласен. С размером ущерба согласился, пояснив о согласии на его погашение. Просил возвратить изъятое и арестованное в ходе административного расследования имущество.

Заслушав Краскова В.В., исследовав представленные материалы, суд полагает, что вина Краскова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, 12 ноября 2020 года в 11 часов 30 минут, в ходе осуществления рейдового мероприятия, сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, в районе на побережье бухты Пластун з. Рында, обнаружен гражданин Красков В.В., который 12 ноября 2020 года в 09 часов 00 минут вышел в район мыса Якубовского (Территориальное море) на моторной лодке типа - Прогресс 4 с бортовым номером УT0103RUS25 для незаконного осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов. После того как гражданин Красков В.В. пришел с моря на моторной лодке - Прогресс 4, загрузил с данной лодки в черный автомобиль-внедорожник HILUX SURF два белых пропиленовых мешка с незаконно добытыми водными биоресурсами. При досмотре данного автомобиля и пересчете в двух полипропиленовых мешках белого цвета находились: 28 (двадцать восемь) экземпляров краба волосатого четырехугольного, 10 (десять) полудолей краба волосатого четырехугольного, 12 полудолей краба камчатского. 23 (двадцать три) особи краба волосатого четырехугольного в живом состоянии выпущены в естественную среду обитания. Каких-либо разрешительных документов на добычу (вылов) гражданин Красков В.В. не имел, сотрудникам не предоставил.

Вина Краскова В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12 ноября 2020г. (л.д. 19);

протоколом досмотра транспортного средства от 12.11.2020г. и фототаблицей к нему (л.д. 1-4);

протоколом об изъятии вещей и документов от 12.11.2020г., в соответствии с которым, у Краскова В.В. было изъято: 28 экземпляров краба волосатого, из них 23 особи в живом состоянии; 10 полудолей краба волосатого, 12 полудолей краба камчатского (л.д. 5);

актом пересчета рыбной продукции от 12.11.2020 года и фототаблицей к нему (л.д. 6);

актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых ВБР от 12.11.2020г. (9);

протоколом об аресте транспортных средств от 12.11.2020 (л.д. 12-13);

схемой места обнаружения Краскова В.В., и места добычи МБР (л.д. 18);

актом осмотра специалиста и определения видового состава водных биологических ресурсов от 12 ноября 2020г. (л.д. 22-24);

протоколами опроса свидетелей Стасюк С.П., Погребкова А.Е., от 13.11.2020г., (л.д. 27-28);

информацией Федерального агентства по рыболовству «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» о среднем весе краба камчатского и волосатого четырехугольного от 17.11.2020 (л.д. 32);

информацией от 24.11.2020г. Союза «Приморская торгово-промышленная палата» об определении средней рыночной стоимости сырца краба камчатского и краба волосатого (л.д. 34).

Согласно расчёта ущерба, причинённого незаконным выловом водных биологических ресурсов РФ, общая сумма причинённого ущерба составила 111 744 руб. (10 особей х 6864 руб + 6 особей х 7184 руб.) (л.д. 30).

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства, утверждённые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу ст. 1 п.9 указанного Закона, рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Из положений Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

Согласно пункту 55, п.55.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» от 23 мая 2019 года № 267, Запрещается любительское рыболовство в следующие сроки во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в подзоне Приморье (в границах Приморского края): крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов - с 1 ноября по 1 мая и с 1 июня по 31 июля.

В соответствии с п.53 Правил, запрещается осуществлять любительское рыболовство краба камчатского, краба волосатого четырехугольного за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, за исключением добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 6 к Правилам рыболовства "Места добычи (вылова) крабов и тихоокеанских лососей в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, а также внутренних водных объектах, расположенных на территории Приморского края".

Обнаруженные и изъятые у Краскова В.В. краб камчатский, краб волосатый четырехугольный, являются ВБР морей и континентального шельфа, которые добываются на морском дне.

Факт добычи Красковым В.В. морских биологических ресурсов – краба камчатского, краба волосатого четырехугольного в запретные сроки для их добычи, подтверждается материалами дела.

С учетом выше изложенного, Красков В.В., не имея документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных морских биоресурсов, нарушил требование п. 55.1 Правил рыболовства, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Как следует из представленного расчета суммы административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ по делу об административном правонарушении, однократный размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составил 26 318,4 руб., из которых: рыночная стоимость 1 кг сырца краба камчатского 900 рублей, краба волосатого четырехугольного 400 рублей (л.д. 35).

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд, при назначении наказания за административное правонарушение учитывает, степень тяжести совершенного правонарушения, размер причиненного ущерба водным биологическим ресурсам РФ, а также то, что Красков В.В. к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, вину в содеянном признал, намерен возместить ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 13 159,2 руб., без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Изъятые биоресурсы (и их части) – краб камчатский, краб волосатый четырехугольный, судья считает необходимым уничтожить.

В ходе административного расследования был наложен арест на маломерное судно - Прогресс 4 с бортовым (идентификационным) номером УT0103RUS25, навесной лодочный мотор Yamaha 40 л.с.. В соответствии с ч.4 ст.3.7 КоАП РФ указанное имущество конфискации не подлежит, и в соответствии с п.1 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ, подлежит возвращению законному владельцу.

Как следует из пояснений Краскова В.В., он согласился с суммой ущерба, что свидетельствует об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба.

Таким образом, суд считает возможным при рассмотрении дела об административном правонарушении одновременно рассмотреть вопрос о взыскании с Краскова В.В. причиненного ущерба.

Согласно ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1321 от 03.11.2018 года ущерб от незаконной добычи исчисляется в размере таксы, кратной стоимости сумме стоимости одной особи независимо от размера по факту количества всех особей незаконно добытого за конкретный вид морских живых ресурсов РФ.

Сумма ущерба, в соответствии с таксой для исчисления размера взыскания за ущерб, в результате расчета составила 111 744 руб. из которых: 10 особей краба волосатого четырехугольного х 6864 рубля; 6 особей краба камчатского х 7184 рублей, итого 11 744 руб..

Суд принимает во внимание данный вопрос и проходит к выводу о взыскании с Краскова В.В. в доход Российской Федерации суммы причиненного водным биологическим ресурсам РФ ущерба в размере 111 744 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Красков В. В., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 13 159 руб. 20 коп., без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Изъятые морские биоресурсы – уничтожить.

Арестованное имущество: маломерное судно - Прогресс 4 с бортовым (идентификационным) номером УT0103RUS25, навесной лодочный мотор Yamaha 40 л.с.., переданное на ответственное хранение Краскову В.В. - возвратить законному владельцу, сняв с него арест.

Взыскать с Краскова Валерия Витальевича в доход Российской Федерации ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам РФ в размере 111 744 рубля.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа и ущерба:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке лицевой счет 04201724780)

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России

БИК 040507001

Расчётный счет: 40101810900000010002

Код доходов (Код бюджетной классификации) 18911601081010037140

Назначение платежа: (штраф за нарушение законодательства РФ)

ИНН 2536164734

КПП 250802003

ОКТМО 05714000

УИН 0

Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа и ущерба направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 Приморский край, Тернейский район, п.Терней ул.Партизанская, 69.

Судья                           О.В. Бенерович

Постановление вступило в законную силу    ____________20 ___г.

Срок предъявления постановления 2 года

Административный штраф в добровольном порядке правонарушителем не оплачен

Судья                           О.В. Бенерович