Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-1994/2024 (33а-15705/2023;) от 26.12.2023

Судья: Уварова Л.Г. адм.дело № 33а-1994 (33а-15705/2023) (№ 2а-3321/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 февраля 2024 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Ромадановой И.А.,

судей Сивохина Д.А., Гулевича М.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Беликова В.Ф. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 23 октября 2023 года по административному делу № 2а-3321/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Беликову В.Ф. о взыскании недоимки по налогам,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Беликову В.Ф. о взыскании недоимки по налогам.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик являлся налогоплательщиком указанных налогов в рассматриваемых налоговых периодах, в связи с наличием объектов налогообложения. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления. В связи с неуплатой налогов позднее в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налогов. В установленный срок административный ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных налогов, в связи с чем, налоговый орган обратился в судебный орган согласно п. 1 ст. 48 НК РФ. Мировым судьей был выдан судебный приказ, который определением мирового судьи был отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с Беликова В.Ф. в пользу государства в лице Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области задолженность на общую сумму 1970 руб.: - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 276 руб., из которых – налог в размере 119 руб. за 2016 г. по требованию № от 12.02.2018 г., налог за 2016 г. погашен частично в порядке зачета в размере 38 руб. (начислен налог за 2016г. в размере 157 руб.); налог в размере 157 руб. за 2017 по требованию № от 29.01.2019; земельный налог с физических лиц обладающих земельным участком расположенным в границах городских поселений в размере 1 694руб., из которых: налог в размере 770 руб. за 2016 по требованию № от 12.02.2018; налог в размере 924 руб. за 2017 по требованию № от 29.01.2019.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 23 октября 2023 года постановлено: «Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Беликову В.Ф. о взыскании недоимки по налогам удовлетворить частично.

Взыскать с Беликова В.Ф. (ИНН №) в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах сельских поселений в размере 157 руб. за 2017 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах городских поселений в размере 924 руб. за 2017 по требованию № от 29.01.2019г.

Взыскать с Беликова В.Ф. (ИНН №) в доход государства госпошлину в размере 400 руб.

Признать безнадежной к взысканию задолженность Беликова В.Ф. по земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах сельских поселений в размере 119 руб. за 2016 по требованию № от 12.02.2018, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах городских поселений в размере 770руб. за 2016 по требованию № от 12.02.2018 » (л.д. 87-88).

В апелляционной жалобе Беликов В.Ф. просит решение суда отменить в части взыскания задолженности по земельному налогу за 2017 в размере 157 руб. по требованию № от 29.01.2019, поскольку земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ему не принадлежит (л.д. 90-91).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

Судом первой инстанции установлено, что Беликов В.Ф. является налогоплательщиком в связи с наличием у него в собственности земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с принадлежностью, данного имущества административному ответчику в спорные периоды налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от 22.11.2017 г. (за налоговый период 2016 г.), № от 23.08.2018 г. (за налоговый период 2017 г.).

В связи с неуплатой начисленных налогов, налоговый орган выставил требование от 12.02.2018 г. № (за налоговый период 2016 г.), от 29.01.2019 г. № (за налоговый период 2017 г.).

Судебный приказ №, вынесенный мировым судьей судебного участка № судебного района г. Сызрани Самарской области от 27.09.2019 г. отменен определением мирового судьи судебного участка № судебного района г. Сызрани Самарской области от 28.11.2022 г.

До настоящего времени уплата налога Беликовым В.Ф. не произведена, в связи с чем, 27.07.2023 Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с настоящим административным иском.

Удовлетворяя административные исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд за пределами установленного законом срока на подачу заявления по налогу в размере 119 руб. за 2016 по требованию № от 12.02.2018; по налогу в размере 770 руб. за 2016 по требованию № от 12.02.2018, в связи с чем, пришел к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания заявленной в настоящем иске задолженности по налогам и пеням за период 2016, и признал её безнадежной к взысканию.

В остальной части заявленных требований суд посчитал, что предусмотренные законом основания для освобождения Беликова В.Ф. от обязанности по уплате обязательных платежей отсутствуют. До настоящего времени задолженность Беликовым В.Ф. не оплачена. Доказательств обратного суду не представлено. Расчет недоимок и пеней проверен судом и является арифметически верным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, о наличии у административного ответчика обязанности об уплате задолженности по земельному налогу в размере 924 руб. за 2017 по требованию № от 29.01.2019, и признанию безнадежной к взысканию задолженности по земельному налогу в размере 119 руб. за 2016 по требованию № от 12.02.2018 г., и в размере 770 руб. за 2016 по требованию № от 12.02.2018 г.

Между тем, удовлетворяя заявленные требования в части задолженности по земельному налогу за 2017 в размере 157 руб. по требованию № от 29.01.2019 г., судом первой инстанции не учтено следующее.

Проверяя правильность выводов суда, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требования в части задолженности по земельному налогу за 2017 в размере 157 руб.

Исходя из сведений, представленных Управлением Росреестра по Самарской области по состоянию на 01.02.2024, усматривается, что в период с 01.01.2000 по 31.12.2023 Беликову В.Ф., не принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером КН №

Поскольку вышеуказанные обстоятельства судом первой инстанции не учтены, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения, которым в части взыскания задолженности по земельному налогу за 2017 в размере 157 руб. отказать.

В остальной части заявленных требований суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение.

Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, в остальной части судом при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сызранского городского суда Самарской области от 23 октября 2023 года отменить в части взыскания задолженности по земельному налогу за 2017 г. в размере 157 руб. по требованию № от 29.01.2019 г.

Изложить резолютивную часть решения суда следующим образом:

« Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Беликову В.Ф. о взыскании недоимки по налогам удовлетворить частично.

Взыскать с Беликова В.Ф. (ИНН №) в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 924 руб. за 2017 по требованию № от 29.01.2019.

Взыскать с Беликова В.Ф. (ИНН №) в доход государства госпошлину в размере 400 руб.

Признать безнадежной к взысканию задолженность Беликова В.Ф. по земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах сельских поселений в размере 119 руб. за 2016 по требованию № от 12.02.2018, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах городских поселений в размере 770руб. за 2016 по требованию № от 12.02.2018.

В остальной части административных исковых требований отказать».

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: