Решение по делу № 5-82/2019 от 18.09.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2019 года                                                                                       город Ершов

Судья Ершовского городского суда Саратовской области Спирина Е.П., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении Шерова Михаила Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

06 сентября 2019 года инспектором ИАЗ ОМВД России по Ершовскому району Кузнецовой Т.В. в отношении Шерова Михаила Юрьевича был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

20 сентября 2019 года указанный протокол об административном правонарушении в отношении Шерова Михаила Юрьевича поступил в Ершовский районный суд Саратовской области.

Согласно пункту 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В силу положений части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.17.1 указанного Кодекса.

Согласно второму абзацу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Согласно абз. 5 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования еще не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

Из материалов дела следует, что 20 июля 2019 года инспектором ИАЗ ОМВД России по Ершовскому району Кузнецовой Т.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.17.1 КоАП РФ и принято решение о проведении административного расследования. При этом рапорт, объяснения, протоколы изъятия, осмотра датированы этой же датой.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Изучив материал в отношении Шерова Михаила Юрьевича о привлечении к административной ответственности, судья приходит к выводу, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось.

После вынесения определения о проведении административного расследования, более, чем через месяц – 26 августа 2019 года был направлен образец на исследование, которое было проведено уже 28 августа 2019 года.

То есть реальные действия, требующих значительного периода времени, не проводились (в том числе, экспертиза), в связи, с чем оснований проведения административного расследования не имелось.

Как было указано выше, согласно пункту 5 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Исходя из изложенного, протокол об административном правонарушении, а также приложенные к нему материалы, подлежат передаче на рассмотрении по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

материал об административном правонарушении, составленный в отношении Шерова Михаила Юрьевича о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области.

Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья:                                                                                                                Е.П. Спирина