Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-372/2023 ~ М-206/2023 от 15.02.2023

УИД № 60RS0002-01-2023-000284-81

№ 2-372/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великие Луки 16 марта 2023 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.

при секретаре Петровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарецкой Н.В. к Шевченко Р.В. о признании утратившим право пользования жилыми помещениями и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Зарецкая Н.В. обратилась в суд с иском к Шевченко Р.В. о выселении из жилых помещениий по адресу: <адрес> и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска указано, что истец Зарецкая Н.В. является собственником жилых помещений – комнат №, № и № по адресу: <адрес>.

В указанных комнатах временно был зарегистрирован ответчик ШевченкоР.В. на срок – до сентября 2023, который является иностранным гражданином.

В настоящее время ответчик в комнатах истца не проживает, его местонахождения истцу не известно, предположительно ответчик находится на территории Украины.

На основании изложенного истец обратилась в суд с иском, в котором просит выселить ответчика из жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, комнаты №, № и №, и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия и уточнила исковые требования, указав на то, что не поддерживает требование о выселении ответчика, поскольку его регистрация в принадлежащих ей комнатах носила формальный характер, личных вещей ответчика в спорных жилых помещениях нет, жилищно-коммунальные платежи ответчик не оплачивает. Просила признать ответчика утратившим право пользования жилыми комнатами.

Ответчик Шевченко Р.В., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался по месту его временной регистрации.

Судебная повестка направлялась ответчику по последнему известному суду месту его жительства, по адресу: <адрес>. По информации отделения почтовой связи извещение не было вручено, поскольку адресат за ним не явился.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Исследовав и оценив письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма или иных законных основаниях.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законом или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Судом установлено, что истец Зарецкая Н.В. является собственником комнат, расположенных по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи комнат от 26.12.2018. Право собственности истца на указанные комнаты подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.07.2021.

Ответчик Шевченко Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанном жилом помещении не проживает, его личные вещи в комнатах отсутствуют.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ.

Согласно ст. 21 названного Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года N 9), иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Часть первая ст. 19 Закона № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" содержит перечень оснований для снятия иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрационного учета по месту жительства. Закон содержит пять оснований прекращения регистрационного учета иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства. Данный перечень является исчерпывающим, не допускающим расширительного толкования.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что иностранный гражданин снимается с миграционного учета по месту пребывания при выезде из Российской Федерации. Данная норма относится к пересечению любых государственных границ Российской Федерации, в том числе границ с Украиной.

Прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением является основанием снятия данного гражданина с регистрационного учета по месту жительства. Статья 15 Закона № 109-ФЗ предусматривает юридическое основание для регистрации иностранного гражданина по месту жительства, которым является наличие у данного гражданина права пользования жилым помещением. Прекращение правового основания у иностранного гражданина пользоваться жилым помещением влечет одновременно прекращение административных правоотношений по регистрации иностранного гражданина по месту жительства

В соответствии с п. 16.1 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заинтересованное физическое лицо для осуществления снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при прекращении у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, или при вступлении в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной, или в случае смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, представляет лично в подразделение по вопросам миграции непосредственно либо через многофункциональный центр заявление о снятии с регистрации

Таким образом, поскольку ответчик Шевченко Р.В. добровольно выехал из жилого помещения истца, забрал все свои вещи, попыток вселиться обратно не предпринимал, при этом препятствий в пользовании ему никто не чинил, он не ставил вопрос о вселении в данные комнаты, членом семьи истца не является, оплату за жильё и коммунальные услуги не производит, суд находит подлежащим удовлетворению иск Зарецкой Н.В. о признании Шевченко Р.В. утратившим право пользования жилыми помещениями – комнатами, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 16.1 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заинтересованное физическое лицо для осуществления снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при прекращении у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, или при вступлении в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной, или в случае смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, представляет лично в подразделение по вопросам миграции непосредственно либо через многофункциональный центр заявление о снятии с регистрации. В связи с чем, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета на основании решения суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зарецкой Н.В. к Шевченко Р.В. о признании утратившим право пользования жилыми помещениями и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Шевченко Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилыми помещениями – комнатами, расположенными по адресу: <адрес>, принадлежащие на праве собственности Зарецкой Н.В..

Решение является основанием для снятия Шевченко Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Шлапакова

Мотивированное решение составлено 22 марта 2023 года

Судья Г.В. Шлапакова