Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-483/2023 от 26.09.2023

Дело№13а-483/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 октября 2023 года город Симферополь

Верховный Суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Кагитиной И.В.,

с участием секретаря - Курской С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о направлении в суд общей юрисдикции административного дела по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Жиронкина Е.Е. к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю Котляру В.В., Отделению судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо – индивидуальный предприниматель Фадеев В.В., о признании незаконными бездействий, возложения обязанности совершить определенные действия,

установил:

Индивидуальный предприниматель Жиронкин Е.Е. обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю Котляра В.В. в рамках исполнительного производства №52741/22/82003-ИП от 16 августа 2022 года, выразившееся в: не совершении исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; не уведомлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства; не наложении ареста на имущество должника - индивидуального предпринимателя Фадеева В.В.; не обращении взыскания на имущество должника; не розыске имущества должника;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю Котляра В.В., выразившееся в не предоставлении ответов на адвокатские запросы от 08 ноября 2022 года №0839 и от 11 мая 2023 года №1163;

- возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю Котляра В.В. осуществить действия в рамках исполнительного производства №52741/22/82003-ИП от 16 августа 2022 года, восстановить права и законные интересы административного истца.

Определениями Арбитражного суда Республики Крым от 11 июля 2023 года по делу возбуждено производство и назначено судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 17 августа 2023 года дело №А83-18105/2023 передано в Верховный Суд Республики Крым для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

В силу статьи 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Исходя из положений статьи 22 Кодекса административного судопроизвод-

ства Российской Федерации, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1).

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2).

Положения части 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» по общему правилу административные исковые заявления (заявления) рассматриваются судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие, в том числе по месту нахождения территориального органа федерального органа исполнительной власти (часть 1 статьи 22 и часть 2 статьи 24 КАС РФ, статья 35 АПК РФ).

На основании части 3 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление также может быть подано в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных КАС РФ, - по адресу организации, являющейся административным истцом (за исключением требований, предъявляемых к судебным приставам-исполнителям).

Если полномочия органа или лица распространяются на территорию нескольких районов населенного пункта (весь населенный пункт), территорию субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации или всю территорию Российской Федерации, административное исковое заявление (заявление), подсудное районному суду (арбитражному суду субъекта Российской Федерации), по выбору административного истца (заявителя) может быть подано также в суд того района (субъекта Российской Федерации), на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия) (часть 2 статьи 22 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Например, административное исковое заявление (заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано также по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в статье 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», часть 1 которой предусматривает, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Из материалов дела следует, что административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю Котляра В.В. в рамках исполнительного производства №52741/22/82003-ИП от 16 августа 2022 года, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 50733,84 руб.

Постановлением врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю Котляра В.В. от 23 сентября 2022 года присоединено исполнительное производство №52741/22/82003-ИП от 16 августа 2022 года к сводному исполнительному производству №10850/21/82003-СД.

Должником в рамках вышеуказанного исполнительного производства является индивидуальный предприниматель Фадеев В.В., проживающий по адресу: <адрес>, что относится в территориальной подсудности Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым.

Таким образом, согласно правилам подсудности, установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело №А83-18105/2023 подлежит направлению в Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 27, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Административное дело №А83-18105/2023 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Жиронкина Е.Е. к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю Котляру Котляру В.В., Отделению судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю, ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо – индивидуальный предприниматель Фадеев В.В., о признании незаконными бездействий, возложения обязанности совершить определенные действия направить в Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым, к подсудности которого оно отнесено.

Определение суда может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Крым в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья И.В. Кагитина