Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-814/2019 от 09.12.2019

Дело № 21-814/2019

Судья: Иванов Н.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

30 декабря 2019 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Храмова Н.В. на определение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 5 ноября 2019 года об отказе в восстановлении процессуального срока обжалования постановления заместителя начальника центра – начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Храмова Н.В.,

установил:

постановлением заместителя начальника центра – начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от 15 мая 2019 года Храмов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Определением судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 5 ноября 2019 года в удовлетворении ходатайства Храмова Н.В. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 15 мая 2019 года отказано.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Храмов Н.В. просит отменить определение судьи районного суда, восстановить срок обжалования постановления должностного лица ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике. В обоснование жалобы указывает, что копию постановления не получал, поскольку более 10 лет проживает в <адрес>, по месту регистрации проживает отец; выводы суда том, что постановление было получено супругой является необоснованными, т.к. она также проживает в <адрес>. Также указывает, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание, состоявшееся в 9 часов 30 декабря 2019 года, Храмов Н.В. не явился.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 указанного Кодекса срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 упомянутого Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Из материалов дела следует, что постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности было обжаловано Храмовым Н.В. в Ядринский районный суд Чувашской Республики в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом было заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

Определением судьи районного суда от 23 октября 2019 года указанная жалоба принята к производству и назначена к судебному разбирательству на 13 часов 30 минут 5 ноября 2019 года (л.д. 1).

5 ноября 2019 года судья районного суда рассмотрел ходатайство Храмова Н.В. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 15 мая 2019 года в отсутствие заявителя, сделав вывод о надлежащем извещении Храмова Н.В. о месте и времени судебного заседания.

Между тем, материалами дела не подтверждается факт того, что на момент рассмотрения ходатайства и жалобы судья районного суда располагал сведениями о надлежащем извещении Храмова Н.В. о времени и месте судебного разбирательства.

Пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России № 234 от 31 июля 2014 года, в редакции Минкомсвязи России № 61 от 13 февраля 2018 года, предусмотрено, что почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся на объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправления разряда «Судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством России, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Из имеющейся в материалах дела информации об отправлении № (л.д. 22), распечатанной 5 ноября 2019 года, следует, что 29 октября 2019 года извещение прибыло в место вручения, 31 октября 2019 года имела место неудачная попытка вручения извещения. Каких-либо иных сведений о вручении либо неудачной попытке вручения извещения Храмову Н.В. материалы дела не содержат.

Таким образом, на дату рассмотрения дела – 5 ноября 2019 года судья районного суда не обладал сведениями о надлежащем извещении Храмова Н.В. о дате судебного заседания. Кроме того, у Храмова Н.В. имелась возможность получить судебное извещение до 7 ноября 2019 года, поскольку 7-дневный срок хранения корреспонденции на дату проведения судебного заседания не истек.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, дело рассмотрено без участия Храмова Н.В., при этом он не был своевременно извещен о месте и времени его рассмотрения.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права Храмова Н.В.

С учетом изложенное, определение судьи подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 5 ноября 2019 года об отказе в восстановлении процессуального срока обжалования постановления заместителя начальника центра – начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Храмова Н.В., отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Ядринский районный суд Чувашской Республики.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А.Максимова