Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-122/2020 от 07.05.2020

Дело № 5-122/2020
12 мая 2020 года	город Архангельск
ОПРЕДЕЛЕНИЕо возвращении протокола об административном правонарушении

Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Демин А.Ю., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ в отношении ФИО2,

установил:

на рассмотрение в суд поступил протокол об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО2, составленный инспектором 3 роты ОБ ППСП УМВД России по <адрес> ФИО4

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и другие материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО2 вменено в вину то, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часа 00 минут он находился на у <адрес> в <адрес>, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, покинув место проживания не в целях, разрешённых п. 5 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Диспозиция статьи 20.6.1. КоАП РФ является бланкетной, в связи с чем при вынесении постановления по делу об административном правонарушении необходимо указание на конкретные правила поведения при введении режима повышенной готовности.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О введении на территории ФИО1 <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил ФИО1 территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории ФИО1 <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» действовал в редакции ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у), и цели, разрешающие гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории ФИО1 <адрес>, покидать места проживания (пребывания), были поименованы в п. 2 ФИО1, а не в п. 5 ФИО1, как ошибочно указано в протоколе.

Изложенное в протоколе событие административного правонарушения лишало ФИО2 возможности и права знать, в чём выражается противоправность его поведения, защищаться от предъявленного обвинения путём дачи объяснений и представления доказательств, заявлять ходатайства.

Указанное обстоятельство является существенным недостатком протокола.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

Судья, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, в отдел полиции № УМВД России по <адрес> для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в ФИО1 областной суд непосредственно или через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                                                                                            А.Ю. Демин