Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-9924/2019 от 29.07.2019

судья: Доценко И.Н. гр. дело № 33-9924/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Самара 21 августа 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Самчелеевой И.А.

Судей: Салдушкиной С.А., Самариной Е.Г.

При секретаре: Ивановой О.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о. Самара на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 24.05.2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Киселевой С.А. удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 707 кв.м., категории земель земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу <адрес> <адрес> координатах согласно плана границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером Богатовым Д.Г. от 30.01.2019 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самчелеевой И.А., выслушав представителя истца Богатова Г.Н. судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Киселева С.А. обратилась в суд с иском к администрации г.о.Самары, департаменту управления имуществом г.о.Самары об установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указала, что проживала вместе со своей матерью Лошкаревой Л.Н. ДД.ММ.ГГГГг.рождения и бабушкой Ерохиной (ранее Евдокимовой ) Клавдией Андреевной ДД.ММ.ГГГГг. рождения по адресу: <адрес>.

В настоящее время продолжает проживать в данном доме. Жилой дом находится у нее в собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации на жилой дом, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13 марта 2014 г. сделана запись регистрации №.

Истец является пользователем земельного участка с кадастровым номером № в третьем поколении и постоянно проживает в жилом доме, пользуется земельным участком, установленные финансовой дисциплиной налоги оплачивает, выращенными фруктами и овощами на земельном участке распоряжается по своему усмотрению.

Границы соседних земельных участков, установлены в соответствии с федеральном законодательством и при межевании не изменилась, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка изготовленного кадастровым инженером.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений Киселева С.А. просит суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 707, 0кв.м., категория земель- земли населённых пунктов, разрешенное использование- ИЖС, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах и кофигурации согласно межевого плана, изготовленным кадастровым инженером Богатовым Д. Г.

Определением суда от 12.12.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент градостроительства г.о. Самара.

Определением суда от 17.01.2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент управления имуществом г. Самара.

Определением суда от 28.02.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МП г.о. Самара «Самараводоканал».

Определением суда от 15.04.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Самарские коммунальные системы».

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Департамент градостроительства г.о. Самара просил отменить судебное решение и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В заседании судебной коллегии представитель истца -Богатов Г.Н. просил решение оставить без изменения.

Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений в соответствии ст. ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы изложенные в ней, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ, ч. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 8 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно ч.1 ст. 40 вышеуказанного закона результаты согласования местоположения границ оформляются кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Таким образом, акт согласования местоположения границ земельного участка является составной частью межевого плана, который необходим для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах и площади земельного участка.

Из материалов дела следует, истец является собственником жилого дома, общей площадью 152,5 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 13.03.2014 года.

Земельный участок, расположенный по адресу <адрес> площадью 1137 кв.м. поставлен на кадастровый учет 05.12.2005 года, ему присвоен кадастровый номер №, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 21.03.2018 года № 200 определено: «Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1137 кв.м, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «ИЖС», согласно прилагаемому межевому плану, подготовленному кадастровым инженером Богатовым Д.Г. ДД.ММ.ГГГГ. Уполномочить Богатова Г.Н. (паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, зарегистрирован по адресу: <адрес>) обеспечить внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости согласно пункту 1 настоящего распоряжения…».

Согласно плану границ земельного участка, расположенного по адресу <адрес> составленному Богатовым Д.Г. от 30.01.2019 года, его площадь составляет 707 кв.м.

04.05.2018 года ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области вынесло уведомление № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> сроком до 04.08.2018 года, на основании п.7 ч.1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», так как представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч. 10 ст. 22 вышеуказанного закона.

06.08.2018 года ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области вынесло уведомление № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, поскольку выявлено, что обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в срок до 04.08.2018 года не были устранены.

По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от 22.02.2019 года земельный участок площадью 707 кв.м., по адресу <адрес> с кадастровым номером № находится в двух территориальных зонах: часть земельного участка находится в зоне Ж-2 – Зона застройки малоэтажными жилыми домами и часть земельного участка находится в зоне Р-2. Зона парков, бульваров, набережных по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. Разрешенные виды использования: установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в использования городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61. Наличие ограничений в использовании объекта: Земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Земельный участок находится в санитарно-зашитной зоне границы 2 и 3 поясов ЗСО водозабора насосно- фильтровальной станции № 1 МП г.Самары «Водоканал». Принадлежность к территории общего пользования: Земельный участок находится в границах красных линий. Информация о границах территории общего пользования в районе испрашиваемого земельного участка перенесена с топографического материала Департамента (планшета). Сведениями о периоде нанесения указанной информации на топографические материалы Департамент не располагает.

В ответе ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 28.02.2019 года указано, что при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 707 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, приняв во внимание отсутствие спора с соседними землепользователями, суд обоснованно удовлетворил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлены документы, подтверждающие существование на местности земельного участка 15 и более лет, из которых можно определить действительно ли конфигурация земельного участка соответствует исходным данным, отклоняется судебной коллегией.

Согласно заключению кадастрового инженера Богатова Д.Г., выполнены кадастровые работы по определению границ земельного участка с кадастровым номером № и подготовлен настоящий межевой план в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного <адрес>. При выезде на местность, в ходе контрольных измерений были установлены координаты поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером № а также было установлено, что на данном земельном участке находится здание жилого дома с кадастровым номером №. Также было установлено, что данный земельный участок находится в водоохранной зоне ручья. Документов, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании получено не было, что не позволило определить границы земельного участка на основании таких документов. Поэтому настоящий межевой план подготовлен для первичного обращения в орган государственного кадастрового учета с заявлением об уточнении границ участка №, а затем после получения приостановки ГКУ, для обращения в суд с иском об установлении местоположения границ участка № в судебном порядке. Границы земельного участка были определены с учётом следующих документов: кадастровая выписка на земельный участок, кадастровый план территории. В соответствии с требованиями Приказа Министерства Экономического Развития Российской Федерации «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» от 08.12.2015г. №921, реквизиты использованных документов приведены в разделе исходные данные. По данным исполнительской геосъёмки площадь участка изменилась (уменшилась) относительно данных указанных в кадастровой выписке на земельный участок и составила 707кв.м. Геодезическая съёмка проводилась по фактически сложившимся границам земельного участка, существующими на местности более 15 лет, что исключает самозахват земель общего пользования. <адрес> земельного участка № уменьшается по инициативе землепользователя, так как северная часть участка граничит с береговой полосой ручья, а расположение участков в береговой полосе не допускается действующим на сегодняшний момент законодательством. По этой причине, землепользователем участка было принято решение уменьшить фактическую площадь участка № до 707кв.м. Таким образом, границы уточняемого земельного участка (согласно настоящего межевого плана) не нарушают интересов смежных землепользователей и соответствуют фактически сложившимся границам земельного участка, существующими на местности более 15 лет. Также, полученная конфигурация уточняемого земельного участка, учитывает требования части 10 статьи 38 федерального закона №221- ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», а именно, образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Суд принял во внимание заключение кадастрового инженера. Доказательств подтверждающих иное суду представлено не было.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок находится в двух территориальных зона зонах: часть земельного участка находится в зоне Ж-2 – Зона застройки малоэтажными жилыми домами и часть земельного участка находится в зоне Р-2. Зона парков, бульваров, набережных по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств подтверждающих, что на момент предоставления спорного земельного участка были нанесены красные линии, не имеется.

Довод апелляционной жалобы о том, что часть земельного участка находится в местах общего пользования отклоняются судебной коллегией, поскольку главным признаком территорий общего пользования в том смысле, который придает этим территориям статья 1 Градостроительного кодекса и статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, является их общая доступность для неограниченного круга лиц.

Доказательств расположения земельного участка на территориях общего пользования не имеется. Из схемы расположения земельного участка и заключения кадастрового инженера данное обстоятельство не усматривается.

Поскольку судом установлено, что споры по границам земельного участка, принадлежащего истцу, отсутствуют, местоположение границ возможно установить при помощи документов, подтверждающих существование на местности 15 и более лет, оснований для отмены решения не имеется.

Другие доводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Самары от 24.05.2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о. Самара - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: