Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-501/2023 (2-6075/2022;) ~ М-5384/2022 от 15.12.2022

УИД 51RS0001-01-2022-007158-91

Дело № 2-501/2023

Принято в окончательной форме 01 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года                  г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,

при секретаре Сержантовой А.Е.,

с участием истца Волох Е.М., представителя ответчика Москалева К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области было принято решение № об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием у истца требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно принятому решению документально подтвержденный стаж работы ФИО1, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составляет:

- страховой стаж 26 лет 02 месяца 16 дней;

- стаж работы в районах Крайнего Севера 06 лет 01 месяц 27 дней, при требуемом не менее 12 лет.

Государственным учреждением Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица за вышеуказанный период отсутствуют сведения о заработной плате.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из подсчета работы в районах Крайнего Севера, так как документально не подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как работа осуществлялась в течение неполного рабочего времени.

Полагает отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации о включении указанных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера необходимый для назначения пенсии незаконным и необоснованным.

Просит суд обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в трудовой стаж ФИО1 периоды ведения предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1, матери двоих детей, досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от 18.01.2023, в связи с объединением фондов с 01.01.2023 и сменой наименования, ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области заменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области.

В процессе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, окончательно просила суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на уточненных исковых требованиях в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение об отказе в установлении пенсии №, в связи с отсутствием у истца требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ документально подтвержденный стаж работы ФИО1, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составляет:

- страховой стаж 29 лет 06 месяцев 21 день;

- стаж работы в районах Крайнего Севера 06 лет 01 месяц 27 дней, при требуемом не менее 12 лет.

Имеющиеся в распоряжении ответчика документы не позволили принять к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии заявленные истцом периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как в выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения о занятости неполный рабочий день (0,5 ставки).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как в выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения о занятости неполный рабочий день (0,3 ставки).

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО1, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации - каждый гражданин России обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона от 28.12.2013).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области принято решение № об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием у истца требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно принятому решению документально подтвержденный стаж работы ФИО1, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составляет: страховой стаж 26 лет 02 месяца 16 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера 06 лет 01 месяц 27 дней, при требуемом не менее 12 лет.

ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по Мурманской области принято решение об отказе в установлении пенсии №, в связи с отсутствием у истца требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно принятому решению документально подтвержденный стаж работы ФИО1, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составляет: страховой стаж 29 лет 06 месяцев 21 день; стаж работы в районах Крайнего Севера 06 лет 01 месяц 27 дней, при требуемом не менее 12 лет.

Как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком, из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера, помимо прочего, исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документально не подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как работа осуществлялась в течение неполного рабочего времени.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015), вступившие в силу с 01.01.2015, согласно пункта 6 которых к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8 Правил № 1015).

Ранее действовавшими Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 в пункте 34 предусматривался аналогичные порядок подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а именно документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью двоих детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по Печенгскому району Мурманской области, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в УПФ РФ в Печенгском районе Мурманской области в качестве индивидуального предпринимателя плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС №7 по г. Мурманску, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в УПФ РФ в Печенгском районе Мурманской области в качестве индивидуального предпринимателя плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

За период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 производила уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в полном объеме.

Указанные периоды предпринимательской деятельности засчитаны в страховой стаж ФИО1 и не засчитаны в стаж работы в РКС, что подтверждается данными о расчете стажа, представленными ответчиком.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Для включения периодов страхового стажа работы в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) необходимо подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности именно в РКС.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований.

Как следует из представленного истцом договора аренды рабочего места от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ИП ФИО7, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для осуществления предпринимательской деятельности использовала рабочее место, расположенное по адресу: Мурманская область, Печенгский район, пгт. Никель, <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для осуществления предпринимательской деятельности, использовала рабочее место, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора №-тп-07/11 от ДД.ММ.ГГГГ аренды части торгового зала, заключенного с ООО «Трейд»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора №-тп-01/12 от ДД.ММ.ГГГГ аренды части торгового зала, заключенного с ИП ФИО8; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора №-тп-01/13 от ДД.ММ.ГГГГ аренды части торгового зала, заключенного с ООО «Трейд»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора №-тп-01/14 от ДД.ММ.ГГГГ аренды части торгового зала, заключенного с ООО «Трейд»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора №-тп-01/15 от ДД.ММ.ГГГГ аренды части торгового зала, заключенного с ООО «Трейд».

Согласно договору №С-311/10-12 о предоставлении субсидии из областного бюджета на создание собственного бизнеса от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 предоставлена субсидия из областного бюджета на создание собственного бизнеса, а именно на реализацию проекта «Бухгалтерские услуги».

Кроме того, в подтверждение проживания и осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 на территории <адрес> в спорные периоды представлены справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств опровергающих доводы истца в данной части стороной ответчика не представлено.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец осуществляла предпринимательскую деятельность в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, учитывая требования пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера не подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как по сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работа осуществлялась в течении неполного рабочего времени (0,5 и 0,3 ставки).

Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом включения в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, на дату достижения возраста 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ) у нее имелся необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение ей досрочной страховой пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в размере 300 рублей, подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ 1025100846814) ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 (░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ 1025100846814) ░░░░░░░░░ ░░░1 (░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ 1025100846814) ░ ░░░░░░ ░░░1 (░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░ № ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░