Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-309/2023 ~ М-42/2023 от 24.01.2023

                                                                                                          №2-309/2023

                                                                       УИД56RS0024-01-2023-000047-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Новосергиевка Оренбургской области                                 21 апреля 2022 г.

     Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Поповой Н.В.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области к муниципальному унитарному предприятию «Новосергиевское жилищно-коммунальное хозяйство» об устранении нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

установил:

       Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Новосергиевское жилищно-коммунальное хозяйство» об устранении нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В обоснование иска указано, что в соответствии с Решением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГг. № проведена проверка в МУП "Новосергиевское жилищно-коммунальное хозяйство", поскольку оно осуществляет функции по распределению воды для питьевых и промышленных нужд. В соответствии с программой производственного контроля за соблюдением санитарно - противоэпидемических мероприятий, утвержденной директором МУП "Новосергиевское ЖКХ" ФИО1 в 2020 году, объекты водоснабжения расположенные в <адрес>, входят в обслуживание данным предприятием. Установлено, что в нарушение ст. 11, 18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в населенных пунктах в <адрес>;

- в нарушение п. 3.2.1.1, п. 3.2.3.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", территории первого пояса ЗСО скважин <адрес> ( улицы : <адрес>), не спланированы для отвода поверхностных стоков за ее пределы, не ограждены, отсутствуют дорожки к сооружениям выполненные из твердого покрытия.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МУП "Новосергиевское жилищно-коммунальное хозяйство" ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении о признании виновным данного лица в нарушении норм санитарного законодательства с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Однако, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, тогда как использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

        Просит признать незаконным бездействие МУП "Новосергиевское жилищно-коммунальное хозяйство" выразившееся в непринятии мер по выполнению требований ст. ст. 1, 8, 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 3.2.1.1, п. 3.2.3.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".

2. Обязать МУП "Новосергиевское жилищно-коммунальное хозяйство" устранить нарушения требований ст. ст. 1, 8, 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 3.2.1.1, п. 3.2.3.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" и провести следующие работы:

- оформить санитарно-эпидемиологические заключения на использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в населенных пунктах в <адрес>.

- оборудовать на территориях первого пояса ЗСО скважин <адрес> ( улицы : <адрес>), отводы поверхностных стоков за пределы ЗСО скважин, ограждения, дорожки к сооружениям из твердого покрытия.

Определением Новосергиевского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МО Новосергиевский поссовет <адрес>.

В судебное заседание представители сторон. третьего лица, извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

      Согласно ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии со ст.294 Гражданского кодекса Российской Федерации, муниципальные унитарные предприятия, которым принадлежит имущество на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим кодексом.

Санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, выдаваемый в установленных международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу санитарным правонарушением.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. граждане помимо прочих имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.11, ч.3 ст.39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ от 30.03.1999г. юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

          Согласно ст. 18 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ от 30.03.1999г. водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

          В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что в соответствии с решением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГг. № проведена проверка в МУП "Новосергиевское жилищно-коммунальное хозяйство", поскольку оно осуществляет функции по распределению воды для питьевых и промышленных нужд. В соответствии с программой производственного контроля за соблюдением санитарно - противоэпидемических мероприятий, утвержденной директором МУП "Новосергиевское ЖКХ" ФИО1 в 2020 году, объекты водоснабжения расположенные в <адрес>, входят в обслуживание данным предприятием. Установлено, что в нарушение ст. 11, 18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в населенных пунктах в <адрес>;

- в нарушение п. 3.2.1.1, п. 3.2.3.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", территории первого пояса ЗСО скважин <адрес> ( улицы : <адрес>), не спланированы для отвода поверхностных стоков за ее пределы, не ограждены, отсутствуют дорожки к сооружениям выполненные из твердого покрытия.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МУП "Новосергиевское жилищно-коммунальное хозяйство" ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении о признании виновным данного лица в нарушении норм санитарного законодательства с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 ( две тысячи) рублей. Однако, выявленные нарушения на день рассмотрения иска ответчиком не устранены, тогда как использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

    При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

    исковые требования Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области к муниципальному унитарному предприятию «Новосергиевское жилищно-коммунальное хозяйство» об устранении нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения удовлетворить.

         Признать незаконным бездействие МУП "Новосергиевское жилищно-коммунальное хозяйство" выразившееся в непринятии мер по выполнению требований ст. ст. 1, 8, 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 3.2.1.1, п. 3.2.3.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".

         Обязать МУП "Новосергиевское жилищно-коммунальное хозяйство" устранить нарушения требований ст. ст. 1, 8, 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 3.2.1.1, п. 3.2.3.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" и провести следующие работы: оформить санитарно-эпидемиологические заключения на использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в населенных пунктах в <адрес>; оборудовать на территориях первого пояса ЗСО скважин <адрес> ( улицы : <адрес>), отводы поверхностных стоков за пределы ЗСО скважин, ограждения, дорожки к сооружениям из твердого покрытия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Об исполнении решения суда сообщить в течение 10 дней со дня выполнения указанных требований.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд. вынесший решение.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий