Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1833/2023 ~ М-1178/2023 от 12.05.2023

УИД 23RS0044-01-2023-001455-20

к делу № 2-1833/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская                                                                          06 июля 2023 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                                             Лапшина К.Н.,

при секретаре судебного заседания                                              Масычевой М.А.,

с участием представителя истца                                                Юрковой Л.Н.,

представителя ответчика                                                            Гунченко М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юрковой Н.С. к ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу» о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка,

установил:

Юркова Н.С. в лице своего представителя Юрковой Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу» о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка. В обосновании иска указала о том, что она является арендатором лесного участка площадью 0,04 га, Джубгское лесничество, Лермонтовское участковое лесничество, <...> номер учетной записи в главном лесном реестре <...>, кадастровый <...>. Лесной участок она получила в аренду на конкурсной основе 16.10.2006 года. Договор аренды <...> от 31.10.2006г. был заключен между нею и ФГУ «Джубгский опытный лесхоз» сроком на 49 лет, то есть с 31.10.2006 года по 30.10.2055 года. Вид разрешенного использования земельного участка - для культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целей. На основании приказа Департамента лесного хозяйства Краснодарского края от 21.11.2008 года «О переоформлении договора аренды участка лесного фонда от 31.10.2006 года <...>» указанный договор переоформлен с ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу» 25.11.2008 года <...>, зарегистрирован в УФРС по Краснодарскому краю <...> <...>. В 2010 году арендованный лесной участок был поставлен на кадастровый учет <...>. В сентябре 2022 года Министерство природных ресурсов, при проверке проекта освоения лесов установило расхождение конфигурации схемы в договоре аренды (приложение <...>) и плана кадастрового учета. Истец обратилась в ГКУ КК «Комитет по лесу» с заявлением о проверке соответствия схемы и постановки на кадастровый учет по местоположению, конфигурации и площади, согласно условиям договора от <...> <...> арендуемого земельного участка. При обследовании по месту нахождения арендованного лесного участка Джубгским лесничеством установлено несовпадение конфигурации арендованного участка, но его местоположение, площадь совпадают с планом на кадастровой карте. Она неоднократно обращалась в ГКУ КК «Комитет по лесу» для решения вопроса об уточнении лесной схемы конфигурации участка в соответствие с кадастровым планом и заключения дополнительного соглашения к договору аренды от <...> <...>. ГКУ КК «Комитет по лесу» письмом от <...> <...> отказал ей в решении вопроса. Истец обращалась в Туапсинский районный суд <...>, к чьей территориальной подсудности относится требование об установлении границ, которым вынесено определение суда от <...> о возвращении заявления истца. Просит обязать ГКУ КК «Комитет по лесу» уточнить схему в Приложении <...> договора аренды <...> от 25.11.20088 года соответственно плану кадастрового учета <...>; заключить дополнительное соглашение к договору аренды <...> от <...>.

В ходе судебного разбирательства в порядке ст.39 ГПК РФ истец изменила исковые требования, просила суд обязать ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу» внести изменения в договор аренды лесного участка от <...> <...>, а именно в схему расположения и границ лесного участка, поставленного на государственный кадастровый учет в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от <...> <...>, согласно данным государственного кадастрового учета с целью актуализации информации об объекте аренды в части внесения в него сведений о местоположении границ, содержащихся в ЕГРН в соответствии со схемой расположения и границ лесного участка с кадастровым номером <...>

Истец Юркова Н.С. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ее представитель Юркова Л.Н. в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГКУ КК «Комитет по лесу» Гунченко М.Э. в судебном заседании возражала против иска, просила отказать в удовлетворении измененных исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указано в п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указано в п. 3 ст. 209 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 91 Лесного кодекса РФ, в государственном лесном реестре содержится документированная информация, в том числе, о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; о лесных участках и об их границах.

Ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

По правилам ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ст. 72 ЛК РФ, по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

В судебном заседании установлено, что 31.10.2006 года между ФГУ «Джубский опытный лесхоз» и Юрковой Н.С. заключен договор аренды лесного фонда РФ для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, по условиям которого на основании протокола <...> от 16.10.2006 года лесного конкурса на право аренды участков лесного фонда Юрковой Н.С. предоставлен в аренду сроком на 49 лет участок лесного фонда квартал <...>, часть выдела <...>, общей площадью 0,04 га в ФГУ «Джубгский опытный лесхоз», лесничество Джубгское, общей площадью <...> право Федеральной собственности на который зарегистрировано 13.09.2005 года.

Пунктом 6 договора аренды установлен порядок изменения условий договора, предусмотрено, что изменения договора аренды оформляются дополнительным соглашением и являются неотъемлемой частью договора.

В соответствии с актом натурного обследования участка лесного фонда от 20.02.2006 года, участок расположен в лесах 1 группы в квартале <...> Джубского лесничества ФГУ Джубский опытный лесхоз на площади 0,04 га, в лесопарковой части зеленых зон, особого защитного значения не имеет.

25.11.2008 года между ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу» и Юрковой Н.С. заключен договор аренды лесного участка <...>, по условиям которого на основании приказа Департамента лесного хозяйства Краснодарского края от 21.11.2008 года № 897 «О переоформлении договора аренды участка лесного фонда от 31.10.2006 года <...>», арендатору Юрковой Н.С. в аренду на срок до 30.10.2055 года предоставлен лесной участок общей площадью 0,04 га, расположенный по адресу: <...>, Джубское лесничество, Лермонтовское участковой лесничество, <...>, номер учетной записи в государственном лесном реестре <...>, согласно схеме расположения лесных участков и его характеристике, приведенной в приложении <...> и <...> (границы лесного участка определены на плане лесного участка), являющихся неотъемлемой частью настоящего договора.

Пунктом 1.4 договора установлено, что арендатору передается лесной участок в целях и объеме согласно приложению <...>.

Пунктом 5.1 договора аренды установлено, что все изменения к настоящему договору оформляются в письменной форме, подписываются сторонами и подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Внесение изменений в настоящий договор по соглашению сторон допускается в случаях изменения материалов лесоустройства, состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями и других непредвиденных причин.

Согласно п. 5.3, договор может быть изменен или расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, в случаях, указанных в разделе 6 договора.

Существенным условием договора, в том числе является разработка проекта освоения лесов (п. 8.6 договора).

В соответствии с выпиской из ЕГРН, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 10.07.2000 года с присвоением кадастрового номера <...>, имеет площадь 400 кв.м, отнесен к землям лесного фонда, имеет вид разрешенного использования – для осуществления рекреационной деятельности.

Как следует из межевого плана по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <...>, составленного 05.05.2010 года ООО «Геологическое универсальное предприятие «Комитет землеустройства и кадастра объектов недвижимости», согласование границ земельного участка с заинтересованными лицами в соответствии с п. 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» проводилось в индивидуальном порядке. Согласование местоположения границы от точки н3 до точки н4, по которой земельный участок с кадастровым номером <...> граничит с земельным участком с кадастровым номером <...>, не проводилось, так как согласование местоположения данной границы проведено ранее и описано с необходимой точностью. При нанесении границ земельного участка с кадастровым номером <...> на дежурную кадастровую карту по координатам, границы земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <...>. Однако, при кадастровом учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером <...> учтено, что границы и площадь земельного участка <...> являются не уточненными, а декларированными.

В ЕГРН внесены координаты поворотных точек границ участка, соответствующие его фактическому местоположению. Постановка участка с кадастровым номером <...> на кадастровый учет и его границы, в установленный законом срок не оспорены.

В 2022 года Министерством природных ресурсов при проверке проекта основания лесов выявило расхождение конфигурации схемы расположения лесного участка, являющейся неотъемлемой частью договора аренды с планом кадастрового учета.

При обследовании по месту нахождения лесного участка установлено несовпадение конфигурации арендованного истцом лесного участка, его местоположение и площадь соответствуют плану на кадастровой карте.

10.03.2023 года Юркова Н.С. обратилась в ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу» с заявлением о приведении договора аренды лесного участка в соответствие путем заключения дополнительного соглашения, указав о том, что в 2022 году при подготовке проекта освоения лесов выявлено несоответствие приложения <...> карты-схемы в договоре аренды с межевым планом, установлена ошибка в порядке нумерации сторон участка против часовой стрелке.

В ответе ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу» от 29.03.2023 года истцу отказано в заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка, указано о том, что конфигурация арендованного лесного участка с кадастровым номером <...> не соответствует договору аренды <...> от 25.11.2008 года. Согласно п. 5.2 договора аренды лесного участка определено, что внесение изменений в договор аренды по соглашению сторон допускается только в случаях изменения состояния лесных насаждений, вызванных стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями. Учитывая положения ст. 74.1 ЗК РФ, установлен особый порядок заключения договоров аренды лесных участков, изменение условий договора, заключенного по результатам торгов, не допускается. Рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Исходя из статьи 451 ГК РФ, изменение договора в судебном порядке также допускается при существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Изменение обстоятельств признается существенным тогда, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

По общему правилу, установленному частью 2 статьи 73.1 ЛК РФ, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В силу ст. 74.1 ЛК РФ, изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Согласно п.3 ч.8 ст.448 ГК РФ условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами, в случае если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

Как установлено судом и следует из представленного заявителем содержания приложения <...> к договору (схемы), его изменение требуется не для изменения каких-либо условий договора, которые имеют существенное значение, а с целью актуализации информации об объекте аренды в части внесения в него сведений о местоположении границ содержащихся в ЕГРН.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что после заключения договора аренды лесного участка выявлено несоответствие сведений о предмете договора - лесном участке, поскольку имеется расхождение в его конфигурации в схеме, являющейся приложением к договору аренды, и плане кадастрового учета, что делает невозможным исполнение обязательного условия договора аренды в части подготовки арендатором проекта освоения лесов.

Суд отмечает, что в настоящем деле отсутствует спор о границах земельного участка, требуется привести лишь в соответствие договор аренды и сведения ЕГРН. То есть истцом предложено согласовать фактически установленную в соответствии с требованиями земельного законодательства границу земельного участка, которая внесена в ЕГРН, необходимо привести в соответствие именно юридические границы с фактическими, а не внести в ЕГРН сведения по границам фактически используемым истцом в настоящий момент.

Учитывая длительность срока договора аренды лесного участка, заключенного с Юрковой Н.С., первичность кадастрового учета перед данными Государственного лесного реестра, совпадение по местонахождению и площади земельного участка на схеме (приложение <...>) в действующем договоре аренды от 25.11.2008 года с кадастровым планом участка, отсутствие нарушений прав и законных интересов третьих лиц, суд полагает необходимым привести земельный участок в соответствие с правоустанавливающими документами и фактически землепользованием, для чего исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░ ░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25.11.2008 ░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 400 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <...>, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ <...>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ <...> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░ <...>), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░