Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-693/2019 от 25.07.2019

Дело № 12-693/19

РЕШЕНИЕ

27 августа 2019 года                         г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края М.Ю. Овсянникова, рассмотрев жалобу должностного лица – генерального директора ООО Алтайская Агроэкологическая компания «Агрин» Некрасова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в .... ...., зарегистрированного по адресу: ...., фактически проживающего по адресу: ...., на постановление мирового судьи судебного участка №8 Центрального района г.Барнаула от 25 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Центрального района г.Барнаула от 25 июня 2019 года должностное лицо – генеральный директор ООО Алтайская Агроэкологическая компания «Агрин» Некрасов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

    Некрасов В.Н. обратился в районный суд с жалобой на постановление, просит его отменить. В обоснование указывает, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении он не извещен, копия протокола ему не вручена. О судебном заседании его известили несвоевременно, сообщили по телефону, документы из суда он получил после рассмотрения дела, о сути правонарушения до получения документов известно не было. С марта 2019 года проживает в г.Санкт-Петербурге, по месту жительства его никто не уведомлял. Полагает, что в его действиях состав правонарушения отсутствует, поскольку вся отчетность им сдана своевременно.

    В судебное заседание Некрасов В.Н. не явился, извещен надлежаще.

    Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

    Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Как следует из ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Протокол об административном правонарушении составлен 21.05.2018 в отсутствие Некрасова В.Н. О месте и времени составления протокола он уведомлялся почтой по месту регистрации – ...., конверт возвращен за истечением срока хранения. при этом, в протоколе об административном правонарушении имеется номер телефона Некрасова В.Н., доказательства извещения по которому отсутствуют.

Копия протокола об административном правонарушении Некрасову В.Н. направлена по месту регистрации заказным письмом, доказательства его получения в деле также отсутствуют, Некрасов В.Н. факт получения протокола отрицает.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении не убедилось в надлежащем извещении Некрасова В.Н., наличие номера его телефона в материалах дела, извещение по которому не осуществлялось, свидетельствует о том, что меры к извещению приняты не в полном объеме. Кроме того, мировой судья не убедился в получении Некрасовым В.Н. копии протокола об административном правонарушении и ознакомлении с его содержанием до рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах вынесенное постановление не является законным.

Поскольку допущенные процессуальные нарушения свидетельствуют о недопустимости протокола об административном правонарушении как доказательства, а иных доказательств, свидетельствующих о соблюдении должностным лицом процедуры привлечения Некрасова В.Н. к административной ответственности, в материалы дела не представлено, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №8 Центрального района г.Барнаула от 25 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности должностного лица – генерального директора ООО Алтайская Агроэкологическая компания «Агрин» Некрасова В.Н. по ст. 15.33.2 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, жалобу должностного лица – генерального директора ООО Алтайская Агроэкологическая компания «Агрин» Некрасова В.Н. - удовлетворить.

Судья                              М.Ю.Овсянникова

Копия верна:

Судья _______________ М.Ю.Овсянникова

Секретарь _______________ Е.А.Жирова

УИД: 22MS0008-01-2019-001671-54

Подлинник решения находится в материалах административного дела №12-693/2019