Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2021 (2-755/2020;) ~ М-726/2020 от 23.09.2020

Дело № 2-16/2021

УИД 44 RS0003-01-2020-001421-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января     2021 года                                                                                 п. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Злобиной Н.С., с участием истца Пехтеревой Т.Г. представителя ответчика Казарина О.Н., действующего на основании доверенности № 9 от 11 января 2021 года, при секретаре Воронцовой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пехтеревой Т.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

                                                                     установил:

Пехтерева Т.Г. обратилась в Шарьинский районный суд Костромской области с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии. Требования мотивированы тем, что в 1994 году после окончания училища по специальности «медицинская сестра» она была принята на работу в Полдневицкую участковую больницу, 18.10.1994 переведена в Поназыревскую районную больницу, где и работает по настоящее время. 28.07.2020 г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения, независимо от возраста. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарье Костромской области (межрайонное) № 190154 от 10.08.2020 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано, в связи с отсутствием достаточного стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были включены следующие периоды работы:

- в должности медицинская сестра методического кабинета: с 06.02.1995 г. по 23.11.1995 (приказ №33 от 08.02.1995 г.); с 25.11.1995 г. по 08.07.1996 г. (приказ № 668 от 08.07.1996 г.); с 06.08.1996 г. по 18.05.1997г. (приказ № 668 от 08.07.1996 г.); с 20.05.1997 г. по 18.01.1998 г. (приказ № 668 от 08.07.1996 г.); с 22.01.1998 г. по 30.06.1998 г. (приказ № 668 от 08.07.1996 г.); с 08.05.2000 г. по 27.08.2000 г. (приказ №215 от 29.08.2000 г.); с 31.08.2000 г. по 28.09.2000 г. (приказ №215 от 29.08.2000 г.).

- отпуск без сохранения заработной платы: С 24.11.1995 г. по 24.11.1995 г.

- курсы повышения квалификации: 15.11.2004 г. по 11.12.2004 г. (приказ №59 от 12.11.2004 г.); с 16.02.2009 г. по 13.03.2009 г. (приказ №12 от 12.02.2009 г.) ; с 10.04.2011 г. по 24.04.2011 г. (приказ №42 от 07.04.2011 г.) ; с 09.09.2013 г. по 13.09.2013 г. (приказ №186 от 06.09.2013 г.); с 13.02.2014 г. по 14.03.2014 г. (приказ №18 от 31.01.2014 г.); с 12.02.2018 г. по 15.02.2018 г. (приказ №139-К от 09.02.2018 г.); с 11.02.2019 г. по 13. 03.2019 г. (приказ №75-К от 25.01.2019 г.) ; с 17.02.2020 г. по 20.02.2020 г. (приказ №137-К от 12.01.2020 г.)

- командировки: с 19.05.1997 г. по 19.05.1997 г. (приказ №3151 от 16.05.1997 г.); с 19.01.1998 г. по 21.01.1998 г. (приказ №194 от 19.01.1998 г.); с 15.08.2007 г. по 16.08.2007 г. (приказ №32 от 15.08.2007 г.); с 29.05.2008 г. по 29.05.2008 г. (приказ №53 от 27.05.2008 г.); с 16.01.2014 г. по 17.01.2014 г. (приказ №247 от 31.12.2013 г.); с 19.01.2015 г. по 19.01.2015 г. (приказ №11 от 16.01.2015 г.); с 18.02.2015 г. по 19.02.2015 г. (приказ №39 от 17.02.2015 г.); с 18.01.2016 г. по 19.01.2016 г. (приказ №4 от 15.01.2016 г.); с 17.01.2017 г. по 18.01.2017 г. (приказ №8 от 16.01.2017 г.); с 06.07.2017 г. по 07.07.2017 г. (приказ №257 от 05.07.2017 г.); с 27.01.2020 г. по 27.01.2020 г. (приказ №48-К от 20.01.2020 г.)

- медсестра по приему вызовов скорой помощи : с 18.08.1995 г. по 01.10.1995 г.

- медсестра детского отделения : с 01.05.2000 г. по 26.05.2000 г.

- медсестра по приему вызовов скорой помощи: с 27.05.2000 г. по 27.08.2000 г.

- медсестра хирургического отделения: с 28.08.2000 г. по 20.09.2000 г.

- медсестра по приему вызовов скорой помощи : с 21.09.2000 г. по 28.09.2000 г.

С указанным решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 10.08.2020 г. № 190154 она не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.Она относится к отдельной категории работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации, которых является обязательным условием выполнения работы. За период ее работы она неоднократно, на основании приказов направлялась на курсы повышения квалификации: с 15.11.2004 г. по 11.12.2004 г. (приказ №59 от 12.11.2004 г.); с 16.02.2009 г. по 13.03.2009 г. (приказ №12 от 12.02.2009 г.) ; с 10.04.2011 г. по 24.04.2011 г. (приказ №42 от 07.04.2011 г.); с 09.09.2013 г. по 13.09.2013 г. (приказ №186 от 06.09.2013 г.); с 13.02.2014 г. по 14.03.2014 г. (приказ №18 от 31.01.2014 г.); с 12.02.2018 г. по 15.02.2018 г. (приказ №139-К от 09.02.2018 г.); с 11.02.2019 г. по 13. 03.2019 г. (приказ №75-К от 25.01.2019 г.) ; с 17.02.2020 г. по 20.02.2020 г. (приказ №137-К от 12.01.2020 г.)В период нахождения на курсах трудовой договор со мной не расторгался, и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионного фонда Российской Федерации.

            При осуществлении трудовой функции в должности медицинской сестры методического кабинета в периоды: с 06.02.1995 г. по 23.11.1995 (приказ №33 от 08.02.1995 г.);с 25.11.1995 г. по 08.07.1996 г. (приказ № 668 от 08.07.1996 г.); с 06.08.1996 г. по 31.10.1999г. (приказ № 668 от 08.07.1996 г.); с 01.11.1999 г. по 16.04.2000 г. (приказ№99 от 17.04.2000 г.); с 08.05.2000 г. по 27.08.2000 г. (приказ №215 от 29.08.2000 г.); 31.08.2000 г. по 28.09.2000 г. (приказ №215 от 29.08.2000 г.) в ее обязанности как медицинской сестры методического кабинета входила лечебная и иная работа по охране здоровья населения: выписка рецептов, оформление направлений пациентов в другие лечебные учреждения, запись пациентов на прием к специалистам в другие лечебные учреждения. Сопровождение тяжелобольных на стационарное лечение в другие больницы. Систематизация и обработка учетно - отчетных данных, определение статистических показателей, характеризирующих работу учреждения. Кроме работы в должности медицинской сестры методического кабинета она осуществляла работу медсестры по приему вызовов и медсестры хирургического и детского отделении, что подтверждает табель учета рабочего времени. При осуществлении трудовой функции в должности медицинской сестры по приему вызовов скорой помощи и медсестры хирургического и детского отделении в периоды: медсестра по приему вызовов скорой помощи

с 18.08.1995 г. по 01.10.1995 г.; медсестра по приему вызовов скорой помощи с 27.05.2000 г. по 27.08.2000 г.; медсестра по приему вызовов скорой помощи с 21.09.2000 г. по 28.09.2000 г.В ее обязанности входила лечебная и иная работа по охране здоровья населения, что подтверждается соответствующими документами. В указанные периоды работы она при несении дежурств выполняла работу по оказанию неотложной помощи, экстренной медицинской помощи при амбулаторном обращении больных и пострадавших в отделении скорой медицинской помощи. Сопровождала госпитализированных тяжелобольных на стационарное лечение в районные больницы Костромской области. В отделении скорой медицинской помощи ведутся журналы приема амбулаторных больных, где фиксируются обращения больных, какая медицинская помощь оказана пациенту и кем из медработников данная помощь оказана. При дежурстве в детском и хирургическом отделениях выполняла работу согласно специфике отделений.

Просила признать незаконным решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) № 190154 от 10.08.2020 г.Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) зачесть в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- в должности медицинская сестра методического кабинета: с 06.021995 г. по 23.11.1995 (приказ №33 от 08.02.1995 г.); с 25.11.1995 г. по 08.07.1996 г. (приказ № 668 от 08.07.1996 г.); с 06.08.1996 г. по 31.10.1999г. (приказ № 668 от 08.07.1996 г.); с 01.11. 1999 г. по 16.04.2000 г. (приказ№99 от 17.04.2000 г.); с 08.05.2000 г. по 27.08.2000 г. (приказ №215 от 29.08.2000 г.); с 31.08.2000 г. по 28.09.2000 г, (приказ №215 от 29.08.2000 г.)

- Курсы повышения квалификации: 15.11.2004 г. по 11.12.2004 г. (приказ №59 от 12.11.2004 г.); с 16.02.2009 г. по 13.03.2009 г. (приказ №12 от 12.02.2009 г.) ; с 10.04.2011 г. по 24.04.2011 г. (приказ №42 от 07.04.2011 г.); с 09.09.2013 г. по 13,09.2013 г. (приказ №186 от 06.09.2013 г.) ; с 13.02.2014 г. по 14.03.2014 г. (приказ №18 от 31.01,2014 г.); с 12.02.2018 г. по 15.02.2018 г. (приказ №139-К от 09.02.2018 г.); с 11.02.2019 г, по 13. 03.2019 г. (приказ №75~К от 25.01.2019 г.); с 17.02.2020 г. по 20.02.2020 г. (приказ №137-К от 12.01.2020 г.)

- Командировки: с 15.08.2007 г. по 16.08.2007 г. (приказ №32 от 15.08.2007 г.); с 29.05.2008 г. по 29.05.2008 г. (приказ №53 от 27.05.2008 г.); с 16.01.2014 г. по 17.01.2014 г. (приказ №247 от 31.12.2013 г.); с 19.01.2015 г. по 19.01.2015 г. (приказ №11 от 16.01.2015 г.); с 18.02.2015 г. по 19.02.2015 г. (приказ №39 от 17.02.2015 г.); с 18.01.2016 г. по 19.01.2016 г. (приказ №4 от 15.01.2016 г.); с 17.01.2017 г. по 18.01.2017 г. (приказ №8 от 16.01.2017 г.) ; с 06.07.2017 г. по 07.07.2017 г. (приказ №257 от 05.07.2017 г.); с 27,01.2020 г. по 27.01.2020 г. (приказ №48-К от 20.01.2020 г.)

- медсестра по приему вызовов скорой помощи с 18.08.1995 г. по 01.10.1995 г.

- медсестра детского отделения с 01.05.2000 г. по 26.05.2000 г.

-медсестра по приему вызовов скорой помощи с 27.05.2000 г. по 27.08.2000 г.

- медсестра хирургического отделения с 28.08.2000 г. по 20.09.2000 г.

- медсестра по приему вызовов скорой помощи с 21.09.2000 г. по 28.09.2000 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения - 28.07.2020 года.

В судебном заседании истец Пехтерева Т.Г. исковые требования уточнила. Просила признать незаконным Решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) № 190154 от 10.08.2020 г.Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) зачесть в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- в должности медицинская сестра методического кабинета: 06.02.1995 г. по 17.08.1995 г. (приказ №33 от 08.02.1995 г.); с 02.10.1995 г по 23.11.1995 г. (приказ №33 от 08.02.1995 г.);

с 25.11.1995 г. по 08.07.1996 г. (приказ № 668 от 08.07.1996 г.) ; с 06.08.1996 г. по 18.05.1997г. (приказ № 668 от 08.07.1996 г.); с 20.05.1997 г. по 18.01.1998 г. (приказ № 668 от 08.07.1996 г.); с 22.01.1998 г. по 30.06.1998 г. (приказ № 668 от 08.07.1996 г.)

- курсы повышения квалификации: 15.11.2004 г. по 11.12.2004 г. (приказ №59 от 12.11.2004 г.) ; 16.02.2009 г. по 13.03.2009 г. (приказ №12 от 12.02.2009 г.); с 10.04.2011 г. по 24.04.2011 г. (приказ №42 от 07.04.2011 г.) ; с 09.09.2013 г. по 13.09.2013 г. (приказ №186 от 06.09.2013 г.); с 13.02.2014 г. по 14.03.2014 г. (приказ №18 от 31.01.2014 г.); с 12.02.2018 г. по 15.02.2018 г. (приказ №139-К от 09.02.2018 г.); с 11.02.2019 г. по 13. 03.2019 г. (приказ №75-К от 25.01.2019 г.); с 17.02.2020 г. по 20.02.2020 г. (приказ №137-К от 12.01.2020 г.)

- командировки: с 19.05.1997 г. по 19.05.1997 г. (приказ №3151 от 16.05.1997 г.); с 19.01.1998 г. по 21.01.1998 г. (приказ №194 от 19.01.1998 г.) ; с 15.08.2007 г. по 16.08.2007 г. (приказ №32 от 15.08.2007 г.) ; с 29.05.2008 г. по 29.05.2008 г. (приказ №53 от 27.05.2008 г.) ; с 16.01.2014 г. по 17.01.2014 г. (приказ №247 от 31.12.2013 г.); с 19.01.2015 г. по 19.01.2015 г. (приказ №11 от 16.01.2015 г.); с 18.02.2015 г. по 19.02.2015 г. (приказ №39 от 17.02.2015 г.); с 18.01.2016 г. по 19.01.2016 г. (приказ №4 от 15.01.2016 г.); с 17.01.2017 г. по 18.01.2017 г. (приказ №8 от 16.01.2017 г.); с 06.07.2017 г. по 07.07.2017 г. (приказ №257 от 05.07.2017 г.); с 27.01.2020 г. по 27.01.2020 г. (приказ №48-К от 20.01.2020 г.)

- медсестра по приему вызовов скорой помощи с 18.08.1995 г. по 01.10.1995 г.

- медсестра детского отделения с 08.05.2000 г. по 26.05.2000 г.

- медсестра по приему вызовов скорой помощи с 27.05.2000 г. по 27.08.2000 г.

- медсестра хирургического отделения с 31.08.2000 г. по 20.09.2000 г.

-медсестра по приему вызовов скорой помощи с 21.09.2000 г. по 28.09.2000 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения - 28.07.2020 года.

Также исходя из представленного суду уточненного заявления просила включить кроме ранее заявленных периодов период отпуска по беременности и родам с 01.07.1998 года по 17.11.1998 года.

В судебном заседании истец Пехтерева Т.Г. уточненные исковые требования подержала в полном объеме. Пояснила, что в период ее работы действовало Постановление № 464 от 1991 года, где в льготны стаж включалась работа среднего медперсонала независимо от должности, и Закон № 340 от 20.11.1990, в котором указано, что что право на льготу имеет весь средний медперсонал, независимо от должности. Ее должность относилась к среднему медперсоналу. Это доказывает ее диплом, а также сведения о начислении заработной платы. Медсестры, средний медперсонал, зарплату получают с 4 по 10 разряд. В отличие от городов скорая помощь в сельской местности входит в лечебное учреждение больницы. Там также есть кабинет оказания помощи амбулаторным больным. Она оказывала помощь, получала лекарства, что подтверждается требованиями, должностными обязанностями. И Закон № 100 о Скорой помощи, он тоже указывает, что на должность медсестры по приему вызовов назначается только специалист со средним медицинским образованием. В Законе № 1066 есть должность медицинская сестра. Должность медицинская сестра детской консультации ей засчитали, она считает, что должность медицинской сестры по приему вызовов равнозначна должности медицинской сестры. Также пояснила, что поскольку фактически отсутствуют документы подтверждающие ее работу в должности медсестра по приему вызовов скорой помощи в период с 18.08.1995 г. по 01.10.1995 г., имеются только журналы вызовов скорой помощи в которых указана ее должность «диспетчер», она просит включить указанный в период в специальный стаж как работу в должности медицинская сестра методического кабинета указанную в трудовой книжке.

Представитель ответчика главный специалист -эксперт юридической группы ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) Королев А.С. в предварительном судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ответчика главный специалист -эксперт юридической группы ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) Казарин О.Н. в судебном заседании исковые требования не признал. в полном объеме. Указал, что основания невключения оспариваемых периодов в льготный страховой стаж отражены в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Пехтеревой Т.Г. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Так, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 вышеназванного Федерального закона.

На основании п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичная норма ранее содержалась в п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Из материалов дела следует, что 28.07.2020 года Пехтерева Т.Г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.08.2020 года протокол № 190154 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Засчитано в стаж на соответствующих видах работ 20 лет 02 месяца 07 дней. Не засчитано в стаж на соответствующих видах работ 05 лет 11 месяцев 15 дней.

Согласно диплома СТ № 598516, Дудырина Т.Г. в 1994 году окончила Шарьинское медицинское училище по специальности «сестринское дело». Решением государственной квалификационной комиссии от 02 июля 1994 года ей присвоена квалификация «медицинская сестра».

Согласно свидетельства о заключении брака I-ГО № 253215 Дудырина Т.Г. заключила брак с ФИО21 23 сентября 1995 года, ей присвоена фамилия «Пехтерева ».

Из трудовой книжки Дудыриной (Пехтеревой ) Т.Г. следует, что она с 01.08.1994 года принята на работу в Полдневицкую больницу палатной медсестрой; 01.08.1994 года переведена патронажной медицинской сестрой детской консультации, 18.10.1994 года уволена по статье 29 п. 5 КЗоТ РФ в Поназыревскую ЦРБ в порядке перевода; 18.10.1994 года принята на работу переводом в Поназыревскую ЦРБ м/с терапевтического отделения; 06.02.1995 года переведена медсестрой методкабинета медстатистиком; 17.04.2000 года переведена медицинской сестрой детского-терапевтического отделения; 28.08.2000 года переведена медицинской сестрой хирургического отделения; 29.09.2000 года переведена медицинской сестрой детского отделения ; 05.04.2004 года переведена медицинской сестрой детского- терапевтического отделения ; 01.08.2005 года переведена участковой медицинской сестрой детской консультации.

Из исследованной в судебном заседании справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые зачисляются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной Пехтеревой Т.Г. ОГБУЗ «Шарьинская окружная больница имени Каверина В.Ф.» от 28.07.2020 года № 361/1, а также приказов МУЗ «Поназыревская ЦРБ» в отдельные периоды своей деятельности Пехтерева Т.Г. привлекалась к выполнению трудовых обязанностей, связанных с лечебной деятельностью не указанных в трудовой книжке истца.

Рассматривая исковые требования Пехтеревой Т.Г. о включении в специальный стаж отдельных периодов ее работы в МУЗ Поназыревская ЦРБ суд учитывает следующее.

В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от 10.08.2020 года № 190154 Пехтеревой Т.Г. не включены в специальный стаж периоды работы истца в должностимедицинская сестра методического кабинета: с 06.02.1995 г. по 23.11.1995 (приказ №33 от 08.02.1995 г.); с 25.11.1995 г. по 08.07.1996 г. (приказ № 668 от 08.07.1996 г.); с 06.08.1996 г. по 31.10.1999г. (приказ № 668 от 08.07.1996 г.); с 01.11. 1999 г. по 16.04.2000 г. (приказ№99 от 17.04.2000 г.); с 08.05.2000 г. по 27.08.2000 г. (приказ №215 от 29.08.2000 г.); с 31.08.2000 г. по 28.09.2000 г, (приказ №215 от 29.08.2000 г.).

В соответствии с позицией ответчика списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденной постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения должность «медицинская сестра методического кабинета» не предусмотрена, поэтому нет основания для включения данных периодов работы в специальный стаж.

Суд не находит оснований согласиться с решением ответчика в данной части.

Как следует из приказа № 33 от 08.02.1995 года медицинская сестра Дудырина Т.Г. переведена на должность медсестры методкабинета.

Из Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, следует, что в него были включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Согласно п. 2 указанного Постановления Список и Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В данном списке должностей предусмотрены в том числе должности медицинская сестра, а также медицинская сестра кабинета.

Согласно представленных суду должностной инструкции медицинской сестры методического кабинета, утвержденной главным врачом МУЗ Поназыревская центральная районная больница» она осуществляет все этапы сестринского процесса при уходе за пациентами (первичную оценку состояния пациента, интерпретацию полученных данных, планирование ухода совместно с пациентом, итоговая оценка достигнутого); оказывает неотложную доврачебную помощь при острых заболеваниях, несчастных случаях и различных видах катастроф с последующим вызовом врача к пациенту или направлением его в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение; своевременно и качественно выполняет профилактические и лечебно-диагностические процедуры, назначенные врачом. Ассистирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях. Сообщает врачу или заведующему, а в их отсутствие, дежурному врачу о всех обнаруженных тяжелых осложнениях и заболеваниях пациентов, осложнениях в результате проведения медицинских манипуляций или о случаях нарушения внутреннего распорядка учреждения; вводит лекарственные препараты. Противошоковые средства (при анафилактическом шоке) больным по жизненным показаниям ( при невозможности своевременного при бытия врача к пациенту) в соответствии с установленным порядком действий при данном состоянии; сопровождает тяжелобольных на стационарное лечение в другие больницы и выполняет другие функции.

Таким образом, большинство пунктов должностной инструкции предусматривают обязанность медицинской сестры методического кабинета по оказанию амбулаторной помощи, оказанию скорой медицинской помощи всем обратившимся за медицинской помощью пациентам, выполнению медицинских манипуляций больным, не требующим госпитализации в отделениях, осуществлению приема пациентов в отделении.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО15 суду пояснила, что она работает старшей медицинской сестрой Поназыревского отделения ОГБУЗ «Шарьинская окружная больница». В обязанности медсестры методического кабинета входило сопровождение больных, замещение медицинских сестер в стационарах, замещение медицинских сестер на приемах. Это терапевтические, хирургические приемы, ЛОР кабинет, сопровождение больных в стационар других медицинских учреждений включая медучреждения г. Костромы, больные любых категорий, начиная от рожениц, заканчивая тяжелыми больными. Работу медицинских сестер в сельской местности нельзя сравнивать в работой медсестер «Шарьинской ОБ» в г. Шарья, где статисты занимаются статистическими данными, формированием отчетов и т.д. Работая на селе медицинская сестра замещает любую медсестру, в любой медицинской деятельности. Основные обязанности медицинской сестры - оказание медицинской помощи, включая обязательное оказание неотложной медицинской помощи, работа в процедурном кабинете, замещение медицинской сестры в любом кабинете. Медсестра в методическом кабинете дополнительно к обязанностям медицинской сестры занимается еще и статистикой.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО14 суду пояснил, что он работает заведующим Поназыревского отделения ОГБУЗ «Шарьинская окружная больница». Пехтерева Т.Г. работает медицинской сестрой длительное время. В период с 1995 года она работала медицинской сестрой организационно методического кабинета, но в тоже время она занималась непосредственно медицинской деятельностью, которую может выполнять медицинская сестра. Она совмещала работу на приеме с врачом-терапевтом, выполняла функции в процедурном кабинете, это уколы, перевязки и так далее. Кроме этого она была на приеме с ЛОР врачом, с врачом дермовенерологом. То есть она занималась не только статистическими данными, но и выполняла положенные медицинской сестре медицинские манипуляции. Она могла с утра работать в методкабинете, а после обеда работать на приеме или на оборот. В 1995-2000 годах отчетов было гораздо меньше, чем сейчас. Самая основная работа по статистике была - подготовка годовых отчетов. А так учет прибывших больных, разноска по врачам, сколько пациентов принято. Приказы о привлечении к исполнению обязанностей, командировках издавались не всегда. Фактически не менее половины рабочего времени медицинская сестра методического кабинета осуществляла лечебную деятельность.

В судебном заседании истцом на обозрение суда были также представлены журналы ОГБУЗ Поназыревская РБ: журнал записи вызовов скорой помощи за 1995 год, в котором имеются сведения о том, что в течение каждой рабочей смены диспетчер скорой помощи Дудырина (Пехтерева ) Т.Г. оказывала медицинскую помощь, а именно: проведение процедур больным, назначенных на амбулаторном приеме, оказание помощи обратившимся непосредственно в отделение скорой помощи, оказание первой медицинской помощи, постановление диагноза, перевязочные процедуры и т.п.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждения факт, что в период работы в должности медицинская сестра методического кабинета Дудырина (Пехтерева) Т.Г. осуществляла оказание медицинской помощи пациентам, ее работа была непосредственно связана с охраной здоровья населения, в том числе в данные периоды она привлекалась к выполнению обязанностей не указанных в трудовой книжке.

Принимая во внимание, что список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, включал врачей и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, Дудырина (Пехтерева ) Т.Г. была переведена на должность медсестры методического кабинета с должности медицинской сестры включенной в специальный стаж Пехтеревой Т.Г., на момент назначения на указанную должность имела диплом по специальности «сестринское дело», должность медсестры относилась к среднему медицинскому персоналу, в специальный стаж Пехтеревой Т.Г. дающий право на назначение досрочной страховой пенсии подлежат включению периоды работы Дудыриной (Пехтеревой ) Т.Г. в должностимедицинская сестра методического кабинета: с 06.02.1995 г. по 23.11.1995 г.; с 25.11.1995 г. по 08.07.1996 г.; с 06.08.1996 г. по 18.05.1997г.; с 20.05.1997 г. по 18.01.1998 г.; с 22.01.1998 г. по 30.06.1998 г.

Кроме того, Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (п. 2) установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) следует считать за один год и 3 месяца.

Следовательно, периоды работы Пехтеревой Т.Г. с 06.02.1995 г. по 23.11.1995 г.; с 25.11.1995 г. по 08.07.1996 г.; с 06.08.1996 г. по 18.05.1997г.; с 20.05.1997 г. по 18.01.1998 г.; с 22.01.1998 г. по 30.06.1998 г. подлежат включению в льготный стаж, исходя из соотношения один год работы за один год три месяца.

Кроме того, в период работы Дудыриной (Пехтеревой ) Т.Г. в должности медсестры методкабинета она привлекалась к выполнению трудовых обязанностей, связанных с лечебной деятельностью не указанных в трудовой книжке истца. В том, числе на основании решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) от 10.08.2020 года Пехтеревой Т.Г. был включен в специальный стаж период работы в должности медицинской сестры стоматологического кабинета Поназыревской ЦРБ с 09.07.1996 г. по 05.08.1996 г. Вместе с тем в решении ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) от 10.08.2020 года не учтено, что в соответствии с табелями учета использования рабочего времени и подсчета заработка в периоды с 08.05.2000 г. по 26.05.2000 г. - Дудырина (Пехтерева ) Т.Г. привлекалась к выполнению обязанностей медсестры детского отделения, с 27.05.2000 г. по 27.08.2000 г.- медсестры по приему вызовов скорой помощи, с 31.08.2000 г. по 20.09.2000 г.- медсестры хирургического отделения, с 21.09.2000 г. по 28.09.2000 г. медсестры по приему вызовов скорой помощи.

Исходя из решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) от 10.08.2020 года отдельные периоды работы Пехтеревой Т.Г. в должностях медсестры детского отделения и медсестры хирургического отделения включены в специальный стаж, следовательно периоды исполнения Пехтеревой Т.Г. обязанностеймедсестры детского отделения с 08.05.2000 г. по 26.05.2000 г. и медсестры хирургического отделения с 31.08.2000 г. по 20.09.2000 г. подлежат включению в специальный стаж.

Анализируя периоды работы истицы в должности медицинской сестры по приему вызовов скорой помощи: с 27.05.2000 г. по 27.08.2000 и с 21.09.2000 г. по 28.09.2000 г. суд учитывает следующее.

Исходя из табелей учета использования рабочего времени и подсчета заработка Пехтеревой Т.Г. за 2000 год она выполняла обязанности медицинской сестры по приему вызовов скорой помощи в периоды с 27.05.2000 г. по 27.08.2000 и с 21.09.2000 г. по 28.09.2000 г.

Приказом Минздрава РСФСР от 26.03.1999 г. № 100 утверждено «Положение о фельдшере (медицинской сестре) станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи по приему вызовов и передаче их выездным бригадам» (Приложение № 11), согласно которого:

1.1. На должность фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи назначается специалист со средним медицинским образованием по специальности «лечебное дело», «сестринское дело», имеющий диплом и соответствующий сертификат.

Фельдшер (медицинская сестра) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи обязан:

2.1. Осуществлять прием и своевременную передачу вызовов персоналу свободных выездных бригад. Не имеет права самостоятельного отказа в приеме вызова.

2.2. Осуществлять оперативное руководство всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания, в любое время смены знать местонахождение бригад.

2.3. Контролировать оперативность работы выездных бригад: время прибытия, время выполнения вызова.

2.4. Немедленно информировать администрацию учреждения о всех чрезвычайных происшествиях.

2.5. Осуществлять связь с органами местной власти, Управлением внутренних дел, ГИБДД, пожарными частями и другими оперативными службами. Знать порядок действий при чрезвычайных ситуациях.

2.6. Информировать население в устной форме о местонахождении больных (пострадавших), которым оказана медицинская помощь.

2.7. Уметь пользоваться современными средствами связи и передачи информации, а также персональным компьютером.

2.8. Фельдшер (медицинская сестра) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) обязан знать: - топографию города; - дислокацию подстанций и учреждений здравоохранения; - места нахождения потенциально опасных объектов; - алгоритм приема вызовов.

Из вышеуказанного Положения следует, что фельдшер по приему вызовов не оказывает медицинскую помощь, а принимает вызова, корректирует и контролирует работу выездных бригад скорой помощи.

Согласно представленных суду должностных инструкций фельдшера отделения скорой помощи по приему и передаче вызовов, утвержденные главным врачом МУЗ Поназыревская ЦРБ, далее главным врачом ОГБУЗ Поназыревская РБ ФИО16 должностная инструкция поименована: «Должностная инструкция на фельдшера (мед. сестру) отделения скорой помощи по приему и передаче вызовов и оказанию амбулаторной помощи». Из общих положений указанной должностной инструкции на должность фельдшера (мед. сестры) по приему и передаче вызовов и оказанию амбулаторной помощи назначается специалист со средним медицинским образованием по специальности «Лечебное дело», «Сестринское дело», имеющие диплом и соответствующий сертификат. Фельдшер (медицинская сестра) по приему и передаче станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи вызовов обязан:

Осуществлять прием и своевременную передачу вызовов персоналу выездной бригады. Не имеет право самостоятельного отказа в приеме вызовов.

Контролировать оперативность работы выездных бригад: время прибытия, время выполнения вызова.

Немедленно информировать администрацию учреждения обо всех чрезвычайных
происшествиях.

Осуществлять связь с органами местной власти, РОВд, ГИБДД, пожарными частями и другими оперативными службами.

Оказывать скорую медицинскую помощь всем обратившимся за мед. помощью пациентам.

Производить дезинфекцию, стерилизацию изделий медицинского назначения.

Выполнять медицинские манипуляции больным, не требующим госпитализации в отделениях (п/к, в/м, в/в, капельные вливания, перевязки, измерение АД).

Осуществлять прием пациентов в отделения (осмотр на педикулез, оформление документации, сопровождение пациентов в отделение).

Таким образом, фактически в обязанности фельдшера (мед. сестры) по приему вызовов включены обязанности медицинской сестры процедурного кабинета и приемного отделения, фельдшера, фельдшера скорой медицинской помощи, которые указаны в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н, т.е. имеет место совмещение других должностей, наименование которых указано в Списках, дающих право на включение периодов работы в льготный стаж.

Учитывая, изложенное суд считает, что факт осуществления Пехтеревой Т.Г. деятельности по оказанию лечебной помощи населению как основной обязанности в течение всей рабочей смены в периоды ее работы в должности медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи нашел полное подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

Таким образом, исключение из специального стажа Пехтеревой Т.Г. периодов работы в указанных выше должности медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи является необоснованным. Факт полной занятости Пехтеревой Т.Г. в спорные периоды подтверждается справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работ которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения № 361/1 от 28 июля 2020 года, табелями учета и использования рабочего времени и подсчета заработка. Представленные суду копии указанных документов не содержат сведений о переводе ее на работу на неполный рабочий день. Бесспорных доказательств, подтверждающих, что истец на должностях, работа в которых может включена в специальный стаж, работала неполный рабочий день, суду не представлено.

Таким образом, в специальный стаж Пехтеревой Т.Г. дающий право на назначение досрочной страховой пенсии подлежат включению периоды работы в должности медицинская сестра методического кабинета с 06.02.1995 года по 23.11.1995 г. (09 мес. 18 дн.), с 25.11.1995 г. по 08.07.1996 г. ( 07 мес. 14 дн.), с 06.08.1996 г. по 18.05.1997 г. (09 мес. 13 дн.), с 20.05.1997 г. по 18.01.1998 г. ( 07 мес. 29 дн.), с 22.01.1998 г. по 30.06.1998 г. ( 05 мес. 09 дн. ), а всего 3 года 3 месяца 23 дня ( в льготном исчислении - 4 года 1 мес. 24 дн.); медсестры детского отделения с 08.05.2000 по 26.05..2000 (19 дней); медсестры по приему вызовов скорой помощи с 27.05.2000 г. по 27.08.2000 г. ( 3 мес. 1 дн.); медсестры хирургического отделения с 31.08.2000 г. по 20.09.2000 г. (21 дн.); медсестры по приему вызовов скорой помощи с 21.09.2000 г. по 28.09.2000 г. (8 дн.), а всего общей продолжительностью 4 года 6 месяцев 13 дней.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от 10.08.2020 года № 190154 Пехтеревой Т.Г. не включен в специальный стаж отпуск по беременности и родам с 01.07.1998 года по 17.11.1998 года общей продолжительностью 04 месяца 17 дней, поскольку работа протекала не на льготной работе.

Статьей 165 КЗоТ РСФСР было предусмотрено, что женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

            Статьей 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1, предусмотрено включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

            Учитывая, что Пехтеревой Т.Г. в специальный стаж подлежит включению работа в должности медицинская сестра методического кабинета, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, в соответствии с подпункта «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 1 ноября 1999 г. независимо от того, проходила работа только в сельской местности или также и в городе, что предусмотрено пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Поскольку в период до предоставления отпуска по беременности и родам истец осуществляла лечебную деятельность в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, период работы истицы до предоставления отпуска по беременности и родам, в указанной должности ответчиком зачтен в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца (работа в сельской местности с 01.07.1998 года по 17.11.1998 года.), в связи с чем, период отпуска по беременности и родам с 01.07.1998 года по 17.11.1998 года подлежит включению истцу в льготном исчислении- 5мес. 21 дн..

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, командировки, суд учитывает следующее.

Согласно материалов дела установлено, что Пехтерева Т.Г. проходила курсы повышения квалификации в период работы медицинской сестрой детского отделения с 15.11.2004 г. по 11.12.2004 г. (приказ №59 от 12.11.2004 г.) ; медицинской сестры детской консультации с 16.02.2009 г. по 13.03.2009 г. (приказ №12 от 12.02.2009 г.); с 10.04.2011 г. по 24.04.2011 г. (приказ №42 от 07.04.2011 г.) ; с 09.09.2013 г. по 13.09.2013 г. (приказ №186 от 06.09.2013 г.); с 13.02.2014 г. по 14.03.2014 г. (приказ №18 от 31.01.2014 г.); медицинской сестры детской консультации Поназыревского отделения с 12.02.2018 г. по 15.02.2018 г. (приказ №139-К от 09.02.2018 г.); с 11.02.2019 г. по 13. 03.2019 г. (приказ №75-К от 25.01.2019 г.); с 17.02.2020 г. по 20.02.2020 г. (приказ №137-К от 12.01.2020 г.)

Пехтерева Т.Г. также в период работы в должности медицинской сестры детской консультации направлялась в командировки в периоды: с 19.05.1997 г. по 19.05.1997 г. (приказ №3151 от 16.05.1997 года), с 19.01.1998 г. по 21.01.1998 г. (приказ № 194 от 19.01.1998 года), с 15.08.2007 г. по 16.08.2007 г. (приказ №32 от 15.08.2007 г.) ; с 29.05.2008 г. по 29.05.2008 г. (приказ №53 от 27.05.2008 г.) ; с 16.01.2014 г. по 17.01.2014 г. (приказ №247 от 31.12.2013 г.); с 19.01.2015 г. по 19.01.2015 г. (приказ №11 от 16.01.2015 г.); с 18.02.2015 г. по 19.02.2015 г. (приказ №39 от 17.02.2015 г.); с 18.01.2016 г. по 19.01.2016 г. (приказ №4 от 15.01.2016 г.); с 17.01.2017 г. по 18.01.2017 г. (приказ №8 от 16.01.2017 г.); с 06.07.2017 г. по 07.07.2017 г. (приказ №257 от 05.07.2017 г.); с 27.01.2020 г. по 27.01.2020 г. (приказ №48-К от 20.01.2020 г.)

Должность медицинская сестра детской консультации указаны в Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Периоды работы в указанной должности включены пенсионным органом в специальный стаж Пехтеревой Т.Г. в календарном исчислении.

Нахождение истца в указанные выше периоды на курсах повышения квалификации и в командировке подтверждается исследованными судом сертификатами, свидетельствовали о повышении квалификации на имя Пехтеревой Т.Г., приказами учреждения здравоохранения, справкой № 361/1 от 28 июля 2020 года уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые зачисляются в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ОГБУЗ Шарьинская РБ.

Как указано в решении об отказе в установлении пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки, не зачтены в специальный стаж на основании Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Указанным постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки в указанном перечне не предусмотрены.

Статьей 196 ТК РФ установлено, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года право на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста на осуществление медицинской деятельности.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» утверждено Положение о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, которое определяет порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации. В соответствии с п. 1.5 указанного Положения квалификационная категория действительна в течение пяти лет со дня издания приказа об ее присвоении.

Повышение Пехтеревой Т.Г. квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является и обязанностью истицы, и обязательным условием выполнения работы.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поэтому периоды нахождения Пехтеревой Т.Г. на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Соответственно, периоды нахождения Пехтеревой Т.Г. на курсах повышения квалификации с 15.11.2004 г. по 11.12.2004 г. (27 дн); с 16.02.2009 г. по 13.03.2009 г. (28дн); с 10.04.2011 г. по 24.04.2011 г. (15 дн ) ; с 09.09.2013 г. по 13.09.2013 г. ( 05 дн ); с 13.02.2014 г. по 14.03.2014 г. (01 мес. 02 дн..); с 12.02.2018 г. по 15.02.2018 г. (04 дн. ); с 11.02.2019 г. по 13. 03.2019 г. (01 мес. 03 дн. ); с 17.02.2020 г. по 20.02.2020 г. ( 04 дн.) и в командировках с 19.05.1997 г. по 19.05.1997г. (1 дн.), с 19.01.1998 по 21.01.1998 г. (3 дн),     15.08.2007 г. по 16.08.2007 г. ( 2 дн.) ; с 29.05.2008 г. по 29.05.2008 г. (1 дн..) ; с 16.01.2014 г. по 17.01.2014 г. (2 дн.); с 19.01.2015 г. по 19.01.2015 г. (1 дн.); с 18.02.2015 г. по 19.02.2015 г. (2 дн.); с 18.01.2016 г. по 19.01.2016 г. (2 дн.); с 17.01.2017 г. по 18.01.2017 г. (2 дн.); с 06.07.2017 г. по 07.07.2017 г. (2 дн); с 27.01.2020 г. по 27.01.2020 г. (1 дн.), общей продолжительностью 5 месяцев 17 дней подлежат включению в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

С учетом включения в специальный стаж истицы спорных периодов общей продолжительностью 5 лет 5 месяца 21 дней (4 года 6 месяцев 13 дней + 5 месяцев 21 день + 5 мес. 17 дн.), специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости на день обращения в Пенсионный фонд 20.08.2020 года составляет 25 лет 7 мес. 28 дн., (20 лет 2 мес. 07 дн. + 5 лет 5 мес. 21), т.е. более 25 лет.

Рассматривая требования истца о назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения в орган Пенсионного фонда 10 августа 2020 года, суд учитывает, следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В связи с чем пенсия истице подлежит назначению в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Учитывая изложенное, в удовлетворении требований Пехтеревой Т.Г. о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 20.08.2020 г. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░ 06.02.1995 ░. ░░ 23.11.1995 ░.; ░ 25.11.1995 ░. ░░ 08.07.1996 ░.; ░ 06.08.1996 ░. ░░ 18.05.1997░.; ░ 20.05.1997 ░. ░░ 18.01.1998 ░.; ░ 22.01.1998 ░. ░░ 30.06.1998 ░.

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 08.05.2000 ░. ░░ 26.05.2000 ░.

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 27.05.2000 ░. ░░ 27.08.2000 ░.

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 31.08.2000 ░. ░░ 20.09.2000 ░.

-░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 21.09.2000 ░. ░░ 28.09.2000 ░.

- ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ 01.07.1998 ░. ░░ 17.11.1998 ░.

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: 15.11.2004 ░. ░░ 11.12.2004 ░. ; 16.02.2009 ░. ░░ 13.03.2009 ░.; ░ 10.04.2011 ░. ░░ 24.04.2011 ░.; ░ 09.09.2013 ░. ░░ 13.09.2013 ░.; ░ 13.02.2014 ░. ░░ 14.03.2014 ░.; ░ 12.02.2018 ░. ░░ 15.02.2018 ░.; ░ 11.02.2019 ░. ░░ 13. 03.2019 ░.; ░ 17.02.2020 ░. ░░ 20.02.2020 ░.

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ 19.05.1997 ░. ░░ 19.05.1997 ░., ░ 19.01. 1998 ░░ 21.01.1998░., ░ 15.08.2007 ░. ░░ 16.08.2007 ░.; ░ 29.05.2008 ░. ░░ 29.05.2008 ░. ; ░ 16.01.2014 ░. ░░ 17.01.2014 ░.; ░ 19.01.2015 ░. ░░ 19.01.2015 ░.; ░ 18.02.2015 ░. ░░ 19.02.2015 ░.; ░ 18.01.2016 ░. ░░ 19.01.2016 ░.; ░ 17.01.2017 ░. ░░ 18.01.2017 ░.; ░ 06.07.2017 ░. ░░ 07.07.2017 ░.; ░ 27.01.2020 ░. ░░ 27.01.2020 ░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                             ░.░. ░░░░░░░