Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-14/2022 от 10.02.2022

                                                                Дело №а-14/2022

УИД 44RS0№-33

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Чухлома                                                                                     21 февраля 2022 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

судьи Юхман Л.С.,

при помощнике судьи Фахрутдиновой В.Н.,

с участием помощника прокурора Чухломского района Дзугова Р.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области об отсрочке исполнения решения суда,

установил:

Решением Чухломского районного суда Костромской области от 04.03.2020 года признано незаконным бездействие администраций Ножкинского, Петровского, Повалихинского, Чухломского, Шартановского сельских поселений Чухломского муниципального района Костромской области, выразившееся в непринятии мер по оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства.

Этим же решением суда на администрацию Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области была возложена обязанность в срок до 01.11.2021 года оборудовать в соответствии с требованиями федерального законодательства места накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по следующим адресам:

    д. Федоровское: ул. Олимпийская, около дома № 1; ул. Придорожная, около дома № 1; около моста р. Векса;

    д. Григорьевское: на въезде в деревню;

        с. Ножкино: при въезде на ул. Новая; пересечение ул. Советской и ул. Приозерная; ул. Приозерная, около дома № 11; ул. Приозерная, около дома № 14.

Решение суда вступило в законную силу 07.05.2020 года.

Администрация Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 31.07.2022 года, обосновывая это тем, что по состоянию на 30.11.2021 года проведена следующая работа. Постановлением администрации Ножкинского сельского поселения от 22.01.2019 года №3 созданы места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов. На всех местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов размещены контейнеры. Приобретено ограждение. Для полного исполнения решения суда необходимо выполнить твердое основание и ограждения, однако в настоящее время погодные условия не позволяют выполнить данные мероприятия.

В судебное заседание представитель должника не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители администраций Петровского, Повалихинского, Чухломского, Шартановского сельских поселений Чухломского муниципального района Костромской области и Чухломского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Прокурор в судебном заседании пояснил, что он не возражает в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

С учетом предусмотренного п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки Пленум Верховного Суда РФ в п.12 постановления № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 104-О указано, что основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом ст.ст. 15, 17, 19, 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, согласно ч.1,2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, исходя из вышеназванных положений закона и разъяснений Верховного и Конституционного суда РФ, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов взыскателя, требования которого признаны решением суда обоснованными, и ответчика, суд вправе удовлетворить заявление о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда лишь в случае предоставления стороной-заявителем убедительных доказательств, подтверждающих обстоятельства, которые могут служить основанием для названного действия.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя, в данном случае неопределенного круга лиц, в интересах которого к ответчику были предъявлены исковые требования.

Суд принимает во внимание обстоятельства, изложенные должником в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Наличие данных обстоятельств, подтверждают объективную невозможность исполнения заявителем решения суда в установленный в нем срок.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что администрацией Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района предпринимаются реальные меры в целях исполнения решения суда. Фотографиями, представленными должником, подтверждается, что контейнеры для сбора отходов размещены.

При указанных обстоятельствах, учитывая мнение прокурора, суд считает возможным предоставить администрации Ножкинского сельского поселения отсрочку исполнение решения суда до 31 июля 2022 года. Указанный срок отсрочки, по мнению суда, является достаточным для его выполнения.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.358 КАС РФ, суд

определил:

Заявление администрации Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области об отсрочке исполнения решения суда удовлетворить.

        Предоставить администрации Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области отсрочку исполнения решения Чухломского районного суда Костромской области от 04.03.2020 года об обязании оборудовать в соответствии с требованиями федерального законодательства места накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по следующим адресам:

    д. Федоровское: ул. Олимпийская, около дома № 1; ул. Придорожная, около дома №1; около моста р. Векса;

    д. Григорьевское: на въезде в деревню;

        с. Ножкино: при въезде на ул. Новая; пересечение ул. Советской и ул. Приозерная;

         ул. Приозерная, около дома № 11; ул. Приозерная, около дома № 14.

до 31 июля 2022 года.

На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья:                                                                         Юхман Л.С.