Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2839/2022 от 27.07.2022

Дело № 2-2839/2022

УИД: 34RS0001-01-2022-002743-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2022 года                                                                                   г. Волгоград

Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Савокиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Березиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ракотиной Ольги Владимировны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ракотина О.В. обратилась в суд с учетом уточненного иска к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, свои требования мотивировал тем, что истец согласно туровой книжки более 15 лет работала лаборантом химического анализа 3-его разряда в перод с 1 мая 1976 года по 7 мая 1991 года. 23 марта 2009 года ей назначена пенсия по старости. Управление водопроводканализации преобразован в ООО “Концессии водоснабжения”. В ее обязанности входило хлорирование (очищение) воды. Хлорирование происходило путем доставления хлорки из газовых бочек. В цехе, где она работала располагалась лаборатория, была очень сильная загазованность. В Едином тарифно-квалификационного справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 1, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года № 31/3-30, в разделе “Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства” имеется профессия лаборант химического анализа 3 разряда. Просит установить, что характер выполняемой работы предполагал ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от наименования профессии “лаборант химического анализа” с учетом положений нормативных актов, относящих профессию истца к категории рабочих профессий. Считает, что период ее работы с 1 мая 1976 года по 7 мая 1991 года в качестве лаборанта химического анализа подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда. С учетом данных периодов она проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 15 лет и имеет страховой стаж более 20 лет, в связи, с чем приобрела право на назначение ей страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального Закона № 400-ФЗ, а именно с 50 лет. Просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве лаборанта химического анализа с 1 мая 1976 года по 7 мая 1991 года и перерасчитать трудовой стаж.

Истец Ракотина О.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Двоеглазов М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области Никитин А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения как ранее действовавшей статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и действующей в настоящее время статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривают, что трудовая (страховая) пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ракотина О.В. с 23 ноября 1997 года зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ответа УПФР в Красноармейском районе г.Волгограда от 26 ноября 2019 года, 19 марта 2009 года Ракотина О.В. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях по достижение возраста 55 лет.

Одним из периодов трудовой деятельности Ракотиной О.В. являлась работа с 1 мая 1976 года по 7 мая 1991 года в должности лаборанта химического анализа в Производственном управлении водопроводноканализационного хозяйства г.Волгограда, указанные обстоятельства, подтверждаются копией трудовой книжки.

Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ № 09025797 от 14 апреля 2009 года Ракотиной О.В. с 23 марта 2009 года назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Закона № 173-ФЗ, при этом в общий страховой стаж был включён период работы в должности лаборанта химического анализа в Производственном управлении водопроводноканализационного хозяйства г.Волгограда с 1 мая 1976 года по 7 мая 1991 года, а именно 12 лет 6 месяцев 22 дня, периоды ухода за детьми с 15 апреля 1978 года по 16 октября 1979 года, с 1 ноября 1985 года по 2 мая 1987 года, а именно 3 года, а всего 15 лет 6 месяцев 22 дня.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 1 января 2010 года) определялся путем суммирования базовой и страховой частей пенсии. Страховая часть (СЧ) зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработной платы и общей суммы страховых взносов, поступивших застрахованному лицу в Пенсионный фонд РФ.

Базовая часть (БЧ) трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ устанавливается для всех пенсионеров в твердом размере и по состоянию на 23 марта 2009 года составляет 1950 рублей.

Базой для определения страховой части пенсии (СЧ) является расчетный пенсионный капитал, который формируется из пенсионных прав (продолжительности общего трудового стажа и величины заработной платы) в денежном выражении, приобретённых до 1 января 2002 года и общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ после 1 января 2002 года.

Страховая часть пенсии до 1 января 2010 года определялась по формуле СЧ=ПК/Т, где:

ПК-величина расчетного пенсионного капитала;

Т-количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Применяемого для расчета страховой части и составляющий на 2009 год 186 месяцев.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.

Согласно письма УПФР в Красноармейском районе г.Волгограда от 26 ноября 2019 года на обращение Ракотиной О.В., ей в общий трудовой стаж по состоянию на 1 января 2002 год, учитываемый при исчислении пенсии составил 24 года 8 месяцев 9 дней. Стажевый коэффициент с учетом общего трудового стажа составил 0,59 (0,55 – за 20 лет. Требуемых женщине для назначения пенсии + 0,04 – за 4 года, отработанных сверх требуемого стажа): с 21 сентября 1971 года по 2 октября 1972 года, с 19 октября 1972 года по 15 сентября 1975 года, с 15 октября 1975 года по 7 мая 1991 года, с 15 мая 1991 года по 12 ноября 1991 года, с 25 ноября 1991 года по 22 мая 1992 года, с 20 октября 1997 года по 31 декабря 2001 года.

С 1 января 2002 года в расчет размера пенсии включается сумма страховых взносов. Перечисленных работодателем за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ.

Отношение заработной платы Ракотиной О.В. за период работы с 1 ноября 1972 года по 31 декабря 1977 года к среднемесячной зарплате в РФ за тот же период составило 1,023, что не достигает максимально возможного отношения 1,2 установленного ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

14 февраля 2020 года Ракотина О.В. обратилась в УПФР в Красноармейском районе г.Волгограда с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением УПФР в Красноармейском районе г.Волгограда № 20000019020/100197/20/В от 19 февраля 2020 года, установлено, что она работает по состоянию на декабрь 2019 года, в соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Принято решение осуществлять выплату с 1 марта 2020 года по старости в размере 8 628 рублей 65 копеек, с учетом повышенной фиксированной выплаты с страховой пенсии в размере 5 334 рубля 19 копеек, а всего 13 962 рубля 84 копейки.

Ракотина О.В. настаивает на включении данного периода в стаж работы и перерасчете пенсии с учетом периода работы с 1 мая 1976 года по 7 мая 1991 года в должности лаборанта химического анализа в Производственном управлении водопроводноканализационного хозяйства г.Волгограда.

Согласно архивной справке ГКУ Волгоградской области «Государственный архив Волгоградской области» от 22 сентября 2022 года документы производственного управления Водопроводно-канализационного хозяйства г.Волгограда на хранение не поступали.

Согласно архивной справки МКУ «Волгоградский городской архив» от 26 сентября 2022 года в документах управления имеется приказ № 138/к от 23 января 1971 года, согласно которого Ракотина (Седова) О.В. зачислена в цех южного водопровода с 21 января 1971 года на должность дежурного лаборанта с 6 часовым рабочим днем до совершеннолетия. Приказом № 35/к от 6 июля 1991 года Ракотина О.В., лаборант химических анализов ВОС Кировского района уволена с 7 мая 1991 года по собственному желанию.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии с подп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В силу пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года N 958н) для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила).

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена Бережнова Н.К., которая пояснила, что работала лаборантом химического анализа в Производственном управлении водопроводноканализационного хозяйства г.Волгограда, в ее обязанности входило контролировать качество воды, отбор проб, работала с хлором.

Суд к показаниям свидетеля Бережновой Н.К. относится критически, поскольку они представляют собой ее субъективное мнение в отношении предмета спора и не могут быть признаны допустимыми и относимыми доказательством, подтверждающими работу истца в спорный период в особых (тяжелых) условиях труда в течение полного рабочего дня.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено суду достоверных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, записи в трудовой книжке истца свидетельствуют лишь о факте работы истца в должности лаборанта химического анализа третьего разряда в спорный период и не отражают характер ее работы. Доказательств того, что Производственное управление водопроводноканализационного хозяйства г.Волгограда занималось производством спиртов синтетических жирных кислот и спиртов, синтетических витаминов либо относилась к химическому производству суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Ракотиной О.В. о включении в специальный стаж периода работы в должности лаборанта химического анализа в Производственном управлении водопроводноканализационного хозяйства г.Волгограда с 1 мая 1976 года по 7 мая 1991 года.

Довод истца о том, что согласно пункту 3 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», когда в списках № 1 и № 3 предусмтрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение имеют право все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий, суд считает несостоятельным, поскольку в Списка №1 и №2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 поименованы работники, занятые в лабораториях, лишь относящиеся к производству спиртов синтетических жирных кислот и спиртов, синтетических витаминов и рабочие мастера вспомогательных работ, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке № 3, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке №1.

Доводы представителя истца на иную судебную практику рассмотрения аналогичных споров, суд относится критически, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам с учетом представленных доказательств по конкретному делу.

Требования об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом периода работы с 1 мая 1976 года по 7 мая 1991 года в должности лаборанта химического анализа в Производственном управлении водопроводноканализационного хозяйства г.Волгограда не подлежат удовлетворению, поскольку он является производными от требований о включении периодов работы в страховой стаж, отклоненных судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ракотиной Ольги Владимировны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г.Волгограда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 13 ноября 2022 года.

Судья-                                                                                                     О.С. Савокина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>