Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2002/2023 ~ М-1591/2023 от 09.06.2023

Дело № 2-2002/2023

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Музраевой В.И.,

при секретаре судебного заседания Смакотиной И.В.,

с участием истца и представителя истцов Гуменюк Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Гуменюк С.Г., Болдова Е.Л., Карпюк Е.Л., Гуменюк Л.В. к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда, Администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда, Администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование исковых требований указано, что в апреле 2023 года Гуменюк Л.В. обратился в Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда с заявлением о передаче ему и членам его семьи жилого помещения по адресу: <адрес>, ул. им. генерала Штеменко, <адрес>, в собственность.

Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда в удовлетворении данного заявления отказал.

Договор социального найма жилого помещения №, согласно которому спорная квартира была передана истцам в бессрочное пользование, заключен ДД.ММ.ГГГГ.

По указанным основаниям, истцы просили суд признать за ними право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул. им. генерала Штеменко, <адрес>.

Истец и представитель истцов Гуменюк Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Истец Болдова Е.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, оформила доверенность на представителя.

Истец Карпюк Е.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, оформила доверенность на представителя.

Истец Гуменюк С.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, оформила доверенность на представителя.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству третьих лиц Министерство обороны РФ, ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по <адрес>" исключены из числа третьих лиц.

В силу п. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ими процессуальными правами.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом.

Как следует из материалов дела, ответчик извещен о дне судебного разбирательства заказным письмом, однако в судебное заседание не явился, причин своей неявки суду не сообщил. Таким образом, ответчиком не приняты меры для добросовестного пользования своими правами.

Ст. 167 ГПК РФ предусматривает наличие у суда права рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку ответчики, будучи извещенными надлежащим образом, не явились в судебное заседание и не сообщили причин своей неявки, суд признает причину их неявки неуважительной. Учитывая согласие истцов на рассмотрение дела в порядке заочного производства, а также неявку ответчиков в судебное заседание по неуважительным причинам, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчиков с вынесением заочного решения по делу

Выслушав истца и представителя истцов, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда" граждане Российской Федерации, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 7 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Из содержания указанных норм следует, что приватизация занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде осуществляется на добровольной основе, и наличие согласия всех лиц, в том числе несовершеннолетних, от имени которых, действуют их законные представители, проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для заключения договора приватизации.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в соответствии со ст. 22 ГПК РФ и ч. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений (в том числе забронированных) в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений).

Согласно абз. 1 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.

На основании абз. 1 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью 22536 и Гуменюк Л.В. был заключен договор социального найма спорного жилого помещения №, согласно которого Гуменюк Л.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование была предоставлена <адрес>А по <адрес>. Согласно п. 3 раздела 1 Договора, совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены: супруга – Гуменюк С.Г., сын – гуменюк С.Л., дочь – Гуменюк Е.Л., дочь – Гуменюк Е.Л..

ДД.ММ.ГГГГ Гуменюк Л.В. обратился в Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда с заявлением о передаче ему и членам его семьи жилого помещения по адресу: <адрес>, ул. им. генерала Штеменко, <адрес>, в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда в удовлетворении данного заявления отказал.

Согласно ответу ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. им. генерала Штеменко, <адрес>, в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» не передавалось. В ЕГРН сведения о собственнике либо балансовой принадлежности указанного жилого помещения отсутствуют.

В соответствии с выпиской из карточки учета собственника жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в спорной квартире зарегистрированы Гуменюк Л.В., Гуменюк С.Г., Карпюк Е.Л., Болдова Е.Л.

Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования гуменюк С.Л., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Гуменюка А.С., к Гуменюк Л.В., Гуменюк С.Г., Гуменюк Ек. Л., Гуменюк Ел. Л. о вселении, устранении препятствий в пользовании жилым помещением по адресу: <адрес>, ул. им. Штеменко, 41а-92, оставлены без удовлетворения.

Иск Гуменюк Л.В. к гуменюк С.Л. о признании утратившим право пользования жилым помещением, к гуменюк С.Л. действующему в интересах несовершеннолетнего Гуменюка А.С., о признании не приобретшим право пользования жилым помещением удовлетворен.

гуменюк С.Л. признан утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу <адрес>.

Гуменюк А.С. признан не приобретшим право пользования квартирой, расположенной по адресу <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба гуменюк С.Л. – без удовлетворения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ – оставлены без изменения, кассационная жалоба гуменюк С.Л. – без удовлетворения.

Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований гуменюк С.Л. к Гуменюк Е.Л., Гуменюк Е.Л. о признании утратившими право пользования жилым помещением – отказано.

Решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ между Войсковой частью 22536 и Гуменюк Л.В. заключен договор на передачу вышеуказанной квартиры в собственность граждан.

Согласно ответу ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ул. им. генерала Штеменко, <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствуют.

Согласно ответу ДМИ Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ул. им. генерала Штеменко, <адрес>, в реестре муниципального имущества отсутствуют.

Как следует из ответа ГКУ <адрес> «Управление имуществом» от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре собственности <адрес> отсутствуют сведения об объекте: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ул. им. генерала Штеменко, <адрес>.

Согласно ответу Министерства Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. им. генерала Штеменко, <адрес>, не находится в ведении Министерства Обороны РФ. Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства Обороны РФ не является уполномоченным собственником вышеуказанного жилого помещения, передать Гуменюк Л.В. данное жилое помещение в порядке приватизации не представляется возможным. Решение о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации может быть принято с согласия всех проживающих в жилом помещении членов семьи при наличии документов, подтверждающих право на занимаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Ограничение прав нанимателей жилого помещения на приватизацию занимаемого ими жилого помещения по причине, указанной выше не отвечает ни одной из предусмотренных Конституцией РФ целей, поэтому является недопустимым.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются одновременно на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, решить вопрос о признании за истцами права собственности в порядке приватизации во внесудебном порядке не предоставляется возможным.

В связи с чем, по мнению суда, нарушенное право истцов подлежит защите в судебном порядке.

     При таких обстоятельствах, учитывая, что истцы занимают спорное жилое помещение на законном основании, ограничения и обременения в отношении спорной квартиры отсутствуют, спорное жилое помещение не относятся к объектам, которые не подлежат приватизации, признанием за истцами права собственности на спорную квартиру не нарушаются права и законные интересы других лиц, а также ответчиков по делу, права на данную квартиру до настоящего времени иными лицами не заявлены, ранее истцы в приватизации жилых помещений не участвовали, суд полагает возможным исковые требования Гуменюк С.Г., Болдова Е.Л., Карпюк Е.Л., Гуменюк Л.В. к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда, Администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

     Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гуменюк С.Г., Болдова Е.Л., Карпюк Е.Л., Гуменюк Л.В. к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда, Администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение - удовлетворить.

Признать за Гуменюк С.Г. право собственности на ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ул. им. генерала Штеменко, <адрес>.

Признать за Болдова Е.Л. право собственности на ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ул. им. генерала Штеменко, <адрес>.

Признать за Карпюк Е.Л. право собственности на ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ул. им. генерала Штеменко, <адрес>.

Признать за Гуменюк Л.В. право собственности на ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ул. им. генерала Штеменко, <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 15 августа 2023 года.

Председательствующий В.И. Музраева