Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-81/2022 от 27.10.2022

                                        № 5-81/2022

УИД 10RS0009-01-2022-000559-22

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола и материалов дела

об административном правонарушении

27 октября 2022 года                                                                           пгт.Муезерский

    Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Варламова В.Л., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении

    Спиридонова С.В. <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 00 мин. Спиридонов С.В., находясь в квартире <адрес>, на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, совершил нанесение побоев К.. - неоднократно хватал руками за руки супругу К.. и один раз ударил ее кулаком по голове, от чего К.. испытала физическую боль и получила телесные повреждения. Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №/МД у К.. при обращении за медицинской помощью установлены повреждения: <данные изъяты>, повреждения не повлекли за собой кратковременное расстройство здоровья или не значительную стойкую утрату общей трудоспособности, расцениваются как повреждения, не причинившие вреда здоровью человека. Действия Спиридонова С.В. не повлекли за собой последствия, указанные в ст.ст.111, 112, 115 УК РФ, не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, ответственность за административное правонарушение предусмотрена ст.6.1.1 КоАП РФ, что следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

    Административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния установлена ст.6.1.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

    Исходя из требований ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в т.ч. вопросы о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, в том числе соблюдены ли требования ст.28.2 КоАП РФ при устранении недостатков протокола об административном правонарушении.

    Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    При подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, установлено следующее.

    В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1), эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2), не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона (ч.3).

    Порядок составления протокола об административном правонарушении предусмотрен статьей 28.2 КоАП РФ.

    В соответствии ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 24.03.2005 № 5 в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении:

- не указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номер телефона свидетеля фельдшера Р., производившей осмотр потерпевшей К.. Исходя из рапорта ОД ДЧ ОМВД России по Муезерскому района от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД России по Муезерскому району поступило сообщение от фельдшера скорой медицинской помощи Р., о том, что ДД.ММ.ГГГГ за медицинской помощью обратилась К.., установлены множественные поверхностные травмы по всему телу. Отсутствие в протоколе сведений о данном свидетеле препятствует исследованию судом факта обращения потерпевшего за медицинской помощью в день обращения и допроса данного свидетеля. Указанное нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в силу абз.2 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является существенным недостатком протокола об административном правонарушении,

- отсутствуют сведения, необходимые для разрешения дела:

* свидетель фельдшер Р. не опрошена, письменные объяснения свидетеля Кюршиевой подлежащие отобранию должностным лицом административного органа, к протоколу об административном правонарушении не приложены,

* о том, что инкриминируемые Спиридонову С.В. действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ст.116.1 УК РФ - нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию (то есть, инкриминируемые лицу действия не только не повлекли (как указано в протоколе последствий, указанных в ст.ст.111, 112, 115 УК РФ), но и не содержат (что в протоколе отсутствует) признаков уголовно наказуемого деяния ответственность за которое предусмотрена ст.116.1 УК РФ). Необходимость указания в протоколе об административном правонарушении сведений об отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ст.ст.111, 112, 115, ст.116.1 УК РФ необходимо для проверки, исследования, установления судом обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении - наличия либо отсутствия по одним и тем же обстоятельствам факта производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ и факта возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст.ст.111, 112, 115, ст.116.1 УК РФ в отношении лица привлекаемого к административной ответственности,

* описание субъективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, которая характеризуется умышленной формой вины, должным образом не произведено, отсутствует указание на то, что лицо нанесло побои умышленно (то есть осознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ). Необходимость указания формы вины при описании в протоколе субъективной стороны состава административного правонарушения следует из необходимости установления факта умышленного нанесения побоев, как части состава административного правонарушения, отсутствие состава при нанесении побоев не умышленно влечет прекращение производства по делу. Отсутствие в протоколе соответствующего диспозиции ст.6.1.1 КоАП РФ описания субъективной стороны состава административного правонарушения является по смыслу ст. ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ его существенным недостатком.

В соответствии с ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В нарушение ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении:

- свидетелю фельдшеру Р. права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ (ст.ст.24.2, 25.6 КоАП РФ), а также положения ст.51 Конституции РФ не разъяснены, соответствующая запись в протоколе не произведена, личная роспись свидетеля Кюршиевой в соответствующих графах протокола об административном правонарушении о разъяснении прав и обязанностей отсутствует.

Совершение судом процессуальных действий не произведенных должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении на стадии досудебного производства до представления протокола об административном правонарушении и материалов дела в суд, в целях осуществления которых должностному лицу административного органа законодателем предоставлено время в пределах срока давности для дел данной категории в два года, в том числе для установления и опроса свидетелей, истребования и сбора доказательств по делу, исходя из установленного ч.4 ст.29.6 КоАП РФ срока рассмотрения судом дела об административном правонарушении совершение которого влечет административный арест в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, объективно не возможно.

Выявленные недостатки протокола об административном правонарушении исключают возможность рассмотрения дела судьей, в том числе с соблюдением установленных ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ сроков.

При указанных обстоятельствах восполнение выявленных недостатков протокола об административном правонарушении в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу не возможно.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об очевидных существенных недостатках и неполноте оформления поступившего в суд протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении в судебном заседании с учетом требований ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления, а также выяснения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, таким образом протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Спиридонова С.В. по ст.6.1.1 КоАП РФ не могут быть рассмотрены по существу.

Приведенные в протоколе об административном правонарушении действия, указывающие на наличие признаков состава административного правонарушения предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ и инкриминируемого Спиридонову С.В. по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении последовали ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляющий два года и истекающий ДД.ММ.ГГГГ не истек, возможность привлечения лица к административной ответственности не утрачена.

С учетом изложенного, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в связи с выявленными недостатками протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении, подлежат возвращению в орган, должностному лицу, составившему протокол для устранения допущенных нарушений, указанных недостатков.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении                 Спиридонова С.В. <данные изъяты> возвратить лицу составившему протокол об административном правонарушении - участковому уполномоченному полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Муезерскому району лейтенанту полиции Т., в связи с неправильно составленным протоколом и неполнотой представленных материалов, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении по существу, для устранения недостатков протокола об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Судья                                                                                                     В.Л. Варламова