Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5/2019 от 17.01.2019

                                                                                              Дело № 5-5/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2019г.                    п. Терней Тернейского района Приморского края

Судья Тернейского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: 692150 п.Терней, Тернейского района, Приморского края, ул.Партизанская, д.69, Бенерович О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.37 ч.2 КоАП РФ в отношении Петрова Евгения Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, пенсионера, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения.

Петров Е.В.. о рассмотрении административного дела извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2018г. в 10 часов 05 минут при выезде с проходной № 2 промышленной зоны порт/пункта Пластун было остановлено транспортное средства Nissan Diesel государственный номер №, за рулем которого находился Петров Евгений Васильевич. Транспортное средство было осмотрено сотрудниками Тернейской ГРИ Ольгинской ГЗИ ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю. В ходе осмотра данного транспортного средства сотрудниками пограничных органов было обнаружено: 2 пластиковых контейнера емкостью 23 литра каждый, наполненных икрой горбуши, а также 2 текстолитовые моторные лодки. Разрешительных документов на транспортировку икры рыб лососевых пород (водных биологических ресурсов) Петров Е.В. и правоустанавливающих документов, не имел. После проведения досмотра, два контейнера с икрой лососевых пород рыб были изъяты, транспортное средство арестовано.

    По данному факту 28 ноября 2018 г. начальником ГУИ в п.Пластун ГРИ ОГЗИ ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю Чудным Р.Е. было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Петрова Е.В. с проведением административного расследования по указанному делу. Разрешительных документов на добычу водных биологических ресурсов Петров Е.В. не имел.

    В ходе административного расследования по делу установлено, что в двух пластиковых контейнерах содержится икра горбуши соленая, общий вес контейнеров составил 56,060 кг.

Своими действиями Петров Е.В. нарушил требования п.9 ч.1 ст.1 ФЗ № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», в части транспортировки водных биоресурсов, а также п.67.1 Правил рыболовства, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» от 21 октября 2013 года № 385.

26 декабря 2018 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Петрова Евгения Васильевича за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Данный протокол, был передан на рассмотрение в суд, для принятия решения об административном правонарушении.

Петров Е.В. в судебном заседании пояснил, что в содеянном раскаивается, вину признает полностью, готов понести административную ответственность за содеянное. По вопросу вида и размера административного наказания, просил суд назначить наказание в виде административного штрафа в не максимальных пределах санкции статьи 8.37 КоАП РФ, а также снять арест, наложенный в рамках административного расследования по делу.

Заслушав Петрова Е.В., исследовав представленные материалы, суд полагает, что вина Петрова Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Вина Петрова Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28 ноября 2018г. (л.д. 1-2);

протоколом досмотра транспортного средства от 28.11.18 года и фототаблицей к нему (л.д. 3-4);

протоколом об изъятии вещей и документов от 28 ноября 2018г., в соответствии с которым, у Петрова Е.В. было изъято: 2 пластиковых контейнеров с икрой лососевых пород рыб, вес контейнера № 1 – 28,135 кг., контейнер № 2 – 27,925 кг. (л.д. 5);

актом взвешивания объектов живой природной среды от 28.11.2018г. (л.д. 14);

актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 28.11.2018 года (л.д. 16);

протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 28 ноября 2018 года, согласно которого, на автомобиль Nissan Diesel государственный номер К 102 КН 25 rus (л.д. 6);

актом осмотра специалиста и определения видового состава водных биологических ресурсов от 12.12.2018г., согласно которому представленная для исследования икра, является соленой зернистой икрой горбуши, производители (самки) которых были выловлены в реке, пресноводном водоеме (л.д. 18);

информацией ФГБНУ «Тинро-Центр» о том, что для изготовления 56,060 кг соленой зернистой икры горбуши потребуется 729 особей самок горбуши (л.д. 21-22).

Согласно расчёта ущерба, причинённого незаконным выловом водных биологических ресурсов РФ, общая сумма причинённого ущерба составила 1 889 411,80 рублей из них: 729 особей самок горбуши х 961 руб. х50% = 350284,50 руб. 00 коп., 56,060 кг. икры х 27 455 руб. =1 539 127,30 руб.

Причиненный правонарушением ущерб Петровым Е.В. не возмещен.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства, утверждённые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пункту 67.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» от 21 октября 2013 года № 385, запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних водах Приморского края: кеты, симы, горбуши, за исключением осуществления любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

В силу п.93 указанных Правил, пользователи, осуществляющие добычу (вылов) водных биоресурсов, виновные в нарушении Правил рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке водных биоресурсов и произведенную из них рыбную или иную продукцию.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владении ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

С учетом выше изложенного, Петров Е.В., не имея разрешительных документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженной икры горбуши, нарушил требование ст. 67.1 Правил рыболовства, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ – нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд, при назначении наказания за административное правонарушение учитывает, степень тяжести совершенного правонарушения, размер причиненного ущерба водным биологическим ресурсам РФ, а также то, что Петров Е.В., к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 8.37 ч.2 КоАП РФ без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе административного расследования был наложен арест на автомобиль Nissan Diesel государственный номер №. В соответствии с ч.4 ст.3.7 КоАП РФ указанное имущество конфискации не подлежит, и в соответствии с п.1 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ, подлежит возвращению законному владельцу.

Как следует из пояснений Петрова Е.В., он не согласился с суммой ущерба, что свидетельствует о наличии спора о возмещении имущественного ущерба.

Таким образом, суд считает необходимым вопрос о взыскании суммы ущерба, причиненного совершением административного правонарушения отнести на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Петрова Евгения Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8. 37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей) 00 коп., без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Арестованное имущество: автомобиль Nissan Diesel государственный номер К 102 КН 25 rus., переданное на ответственное хранение Петрову Е.В., - возвратить законному владельцу, сняв с него арест.

Изъятое имущество: икру горбуши - уничтожить.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа и ущерба:

Получатель: №

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 Приморский край, Тернейский район, п.Терней ул.Партизанская, 69.

Судья                           О.В. Бенерович

Постановление вступило в законную силу    ____________2019 г.

Срок предъявления постановления 2 года

Административный штраф в добровольном порядке правонарушителем не оплачен

Судья                           О.В. Бенерович