Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2236/2023 ~ М-1170/2023 от 22.05.2023

    УИД: 91RS0018-01-2023-001467-50

    Дело № 2-2236/2023

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    04 октября 2023 года                                                                    город Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Солодченко И.В.,

при участии секретаря судебного заседания Кучерук В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саки гражданское дело по исковому заявлению Администрации Суворовское сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1 о принудительной продаже на торгах (конкурсах, аукционах) земельного участка,

установил:

Администрация Суворовского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась с иском в суд к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1 о принудительной продаже на торгах (конкурсах, аукционах) земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик в соответствии с выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником ? доли земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок, расположен на территории муниципального образования Суворовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, не может принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

Ответчик добровольно не произвел отчуждение принадлежащей ей доли на праве собственности земельного участка, что и послужило основанием для обращения с данным иском в суд.

В судебное заседание представитель Администрации Суворовского сельского поселения <адрес> Республики Крым не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении не представил.

К участию в деле в качестве представителя ответчика в порядке статьи 50 ГПК Российской Федерации был привлечен адвокат ФИО6

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, судебное извещение вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения».

Руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу статьи 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем ? доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> Дата регистрации права за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов регистрационного дела на объект недвижимого имущества, усматривается, что право собственности у ответчика на долю спорного земельного участка возникло на основании свидетельства на право на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре №, согласно которому ФИО2 получила в наследство ? долю земельного участка, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Как усматривается из ответа на запрос суда МО МВД «Сакский», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной либо снятой с регистрационного учета по месту жительства, пребывания не значится, сведения о документировании паспортом гражданина Российской Федерации отсутствуют, сведения об обращении с заявлением о приеме в гражданство РФ отсутствуют.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, т.е. в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый п. 1 ст. 2 ГК РФ), и в соответствии со статьей 36 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, частью 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П положения Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе пункта 3 статьи 15, которыми регулируются вопросы, касающиеся предоставления в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельных участков, расположенных на определенных территориях, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, как направленные на конкретизацию ее положений о предназначении и конституционно-правовом статусе земли.

Также, Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что пункт 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, будучи специальной нормой, не подлежащей расширительному толкованию, содержит ограничение для иностранных граждан - невозможность обладания на праве собственности земельными участками, расположенными на приграничных территориях. Данный вывод согласуется и с пунктом 1 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которого иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь в пределах территории Российской Федерации земельные участки только на праве аренды.

Пунктом 44.8 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом дополнений, территория муниципального образования <адрес> Республики Крым включена в перечень приграничных территорий, на которых иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Из сути заявленных исковых требований, усматривается, что они направлены на принудительное отчуждение иностранным лицом имущества, которое в силу закона не может находиться в его собственности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения статьи 238, статей 448, 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть о продаже спорного земельного участка на публичных торгах с последующей передачей ответчику вырученной от продажи суммы, за вычетом затрат, понесенных в связи с отчуждением.

В соответствии с положениями статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом.

Порядок проведения торгов регламентирован положениями статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации

Пунктами 1 и 2 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Совокупность установленных по делу обстоятельств, указывает на то, что нахождение в собственности ответчика ? доли спорного земельного участка, нарушает принципы землепользования, регламентированные в Российской Федерации, сохранение за ФИО2 не являющейся гражданкой Российской Федерации, права собственности на ? долю земельного участка, расположенного в границах муниципального образования <адрес> Республики Крым, противоречит действующему законодательству и нарушает публично-правовые интересы.

При изложенных обстоятельствах, истец является надлежащим лицом, обратившимся за судебной защитой, а избранный истцом способ защиты права путем принудительного отчуждения спорного земельного участка, основан на положениях действующего законодательства и соразмерен допущенному ответчиком нарушению. Удовлетворение иска приведет к защите и восстановлению нарушенного права, в связи с чем, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. Сама по себе формулировка заявленных истцом требований, при содержащихся в иске заявленных основаниях, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска.

Разрешая заявленные требования, на основании вышеприведенных норм права, суд полагает возможным определить начальную продажную стоимость спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем.

Доводы представителя ответчика о необоснованности исковых требований, отклоняются судом, как не состоятельные, поскольку основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Суворовское сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1 о принудительной продаже на торгах (конкурсах, аукционах) земельного участка – удовлетворить.

Принудительно продать с публичных торгов ? долю земельного участка с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, принадлежащую на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Украины, паспорт иностранного гражданина серии СВ №, выдан 21<данные изъяты> с последующей передачей ФИО2 вырученной суммы, за вычетом затрат, понесенных Администрацией Суворовского сельского поселения <адрес> Республики Крым на отчуждение имущества.

Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                  И.В. Солодченко