Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1569/2017 ~ М-1264/2017 от 24.04.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2017г. Дело ...

Советский районный суд ... в составе судьи Бадмаевой Д.Н., при секретаре Лукашевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бусовиковой Е.В. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ... об обязании включить в специальный стаж период работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Бусовикова Е.В. обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ..., в котором просила включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с 21 октября 1985г. по 28 августа 1987г. в должности старшей пионервожатой средней школы ..., период учебы в государственном педагогическом институте им. с 01.09.1987г. по 15.08.1992г., обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

Истец Бусовикова Е.В., будучи извещенной о дате и времени в судебное заседание не явилась, в материалах имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности Крашенинников Е.В. в судебном заседании уточнил исковые требования, согласно которым просит включить в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период учебы в государственном педагогическом институте с 01.09.1987г. по 06.07.1992г.

Представитель ответчика Дамбиева Е.Б., действующая на основании доверенности, исковые требования Бусовиковой Е.В. не признала, подтвердив возражения, изложенные в письменном отзыве на иск. В иске просила отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном разбирательстве установлено, что при обращении истца ДД.ММ.ГГГГг. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... ... от 07.12.2016г. Бусовикова Е.В. в установлении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием на дату обращения необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, стаж истца исчислен продолжительностью 22 года 09 месяцев 23 дня, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. Так, в стаж Бусовиковой Е.В. не был засчитан период с 21 октября 1985г. по 28 августа 1987г. в должности старшей пионервожатой средней школы

В соответствии с п.п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.ч.2-4 ст.30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Однако, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, не предусмотрено включение в специальный стаж работникам просвещения периода их работы в должности пионервожатых. Не предусмотрено включение такого периода в специальный стаж и ранее действовавшими Списком №463 от 06.09.1991г. и Списком №1067 от 22.09.1999г., введенным в действие с 01.11.1999г.

Между тем, Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно пунктам 2 и 4 вышеуказанного Положения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Указанное Постановление утратило свою силу в связи с принятием Постановления Совета министров - Правительства Российской Федерации №953 от 22.09.1993г., вступившего в силу с 01.10.1993г., тем самым, работа в должности пионерского вожатого после 01 октября 1993 года в качестве работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может учитываться.

Согласно абз.5 п.2 вышеприведенного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, также засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом, время работы, указанной в пункте 2 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при соблюдении условий п. 4 этого же Положения, о котором указывалось выше. Иными словами, по смыслу вышеприведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения сторон, следует, что время обучения подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если времени обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Из материалов дела следует, что в трудовой книжке истца имеются записи о принятии последней с 21.10.1985г. на должность старшей пионервожатой средней школы, откуда с 28.08.1987г. она уволена по собственному желанию. 01.09.1987г. Бусовикова зачислена в число студентов первого курса биолого-химического факультета государственного педагогического института им. , 15.08.1992г. отчислена в связи с окончанием срока учебы, с 25.08.1993г. принята на работу в школу-детский сад учительницей начальных классов, с 01.09.1994г. уволена переводом в среднюю школу, с 05.09.1994г. принята на должность учителя биологии в среднюю школу, где работает по настоящее время.

Согласно справке МАОУ « общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ., Бусовикова Е.В. действительно работала в период с 21 октября 1985г. по 28 августа 1987г. в должности старшей пионерской вожатой в структурном подразделении средней школы. Работа выполнялась на полную ставку. Основанием выдачи справки явились книги приказов ., тарификационные списки

В материалы дела также представлен диплом серии ЦВ ..., выданный государственным педагогическим институтом им. , на имя Бусовиковой Е.В. о том, что она в 1987г. поступила и в 1992г. окончила полный курс названного института по специальности – биология с дополнительной специальностью химия. Решением Государственной экзаменационной комиссии от 06.07.1992г. Бусовиковой Е.В. присвоена квалификация учителя биологии и химии средней школы.

Таким образом, изучение представленных документов показало подтверждение факта работы истца Бусовиковой Е.В. в период с 21 октября 1985г. по 28 августа 1987г. в должности старшей пионервожатой средней школы, а также факта обучения в ВУЗе.

Поскольку в период работы истца с 21 октября 1985г. по 28 августа 1987г. и период обучения с 01.09.1987г. по 06.07.1992г. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397, в соответствии с которым в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в школах в качестве штатных пионервожатых, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, и истец не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет, то суд приходит к выводу о том, что период работы Бусовиковой Е.В. в должности старшей пионервожатой и период ее обучения в ВУЗе при условии наличия у нее необходимого не менее 2/3 педагогического стажа, наличия непосредственной педагогической деятельности до и после обучения подлежит включению в специальный стаж. Изменение законодательства на момент решения вопроса о праве Бусовиковой на досрочную пенсию не должно ставить ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, и не должно нарушать законно возникшее право истца.

Учитывая, что с включением спорных периодов работы истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у нее возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бусовиковой Е.В. удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж Бусовиковой Е.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы с 21 октября 985г. по 28 августа 1987г. в должности старшей пионервожатой средней школы ..., а также период ее обучения с 01 сентября 1987г. по 06 июля 1992г. в государственном педагогическом институте им.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... назначить Бусовиковой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Судья Д.Н. Бадмаева