Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2704/2022 ~ М-2290/2022 от 08.09.2022

Дело № 2-2704/2022

УИД 92RS0004-01-2022-003308-78

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 ноября 2022 года

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Макоед Ю.И.,

при секретаре судебного заседания Шереужевой А.Х.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя об исключении сведений о приватизации квартиры, обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства г. Севастополя об исключении сведений о приватизации квартиры, обязании совершить определенные действия.

В обоснование иска указали, что ФИО1 и члены ее семьи с ДД.ММ.ГГГГ, номер учетного дела №, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Севастополе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес><адрес>, <адрес>. (в соответствие со ст. 57 ЖК РФ).

В ходе экспертизы предоставленных документов выявлен, факт приватизации гражданами жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес><адрес>, <адрес>.

В соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче документов по вопросам приватизации жилищного фонда <адрес>» Департамент располагает архивом Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета. В составе переданного архива имеется запись № в «Журнале регистрации приватизированного жилья 94», согласно которой жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес><адрес>, <адрес>, было передано в собственность гражданам в порядке приватизации. Информация о реквизитах распоряжения органа приватизации, составе участников приватизации отсутствует. В Журнале в графе «Фамилия, И.О. владельца» указана ФИО4, которой принадлежит квартира по адресу: г.Севастополь, ул. <адрес><адрес>, <адрес>, площадью 47,9 кв. м.

ФИО1 обратилась в Департамент с целью заключения договора социального найма, с последующей приватизацией квартиры по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес><адрес>,<адрес>, которая находится в пользовании на основании решения исполкома Севастопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Из архивной выписки из приложения № к Решению указано, что заявителю переходит квартира № 1 дом № 28 по улице <адрес><адрес> в г. Севастополе.

При этом согласно паспорта гражданина Российской Федерации, как паспорта Украины, ФИО1 зарегистрирована по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес><адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выпиской из домой книги квартиросъемщика по вышеуказанному адресу, выданного ГУПС «Единый информационно-расчетный центр».

ФИО1 и члены ее семьи проживают в жилом помещении на законном основании, занимают жилое помещение длительное время, вносят плату за пользование данным жилым помещением, работы и услуги по управлению жилого дома, содержание и текущий ремонт общего имущества жилого дома, чем подтверждается квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг, поддерживают помещение в надлежащем состоянии, а потому между ними и собственником жилого помещения возникли отношения по его социальному найму.

В настоящее время разночтение адресов препятствует дальнейшему оформлению документов на имущество, что и послужило основанием для обращения с данным исковым заявлением в суд, устранить описку во внесудебном порядке для заявителя не представляется возможным, поскольку органа, выдававшего правоустанавливающие документы, в настоящее время не существует.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

                                                        Истцы ФИО2, ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом.

                                                        Представитель ответчика Департамент капитального строительства <адрес> в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц извещенных надлежащим образом в силу ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснение истца, исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. ст. 1, 3 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются на основании решений уполномоченного органа в сфере жилищной политики.

В силу п. 1.1 Положения о Департаменте капитального строительства <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент капитального строительства <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по реализации жилищной политики <адрес>.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Пользование жилыми помещениями, согласно ст. 61 ЖК РФ осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещении, который в силу ст. 63 ЖК РФ заключается в письменной форме.

В соответствии с п. 4 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ)

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом установлено, что ФИО1 и члены ее семьи с ДД.ММ.ГГГГ, номер учетного дела №, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Севастополе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес><адрес>, <адрес>. (в соответствие со ст. 57 ЖК РФ).

В ходе экспертизы предоставленных документов выявлен, факт приватизации гражданами жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес><адрес>, <адрес>.

В соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче документов по вопросам приватизации жилищного фонда <адрес>» Департамент располагает архивом Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета. В составе переданного архива имеется запись № в «Журнале регистрации приватизированного жилья 94», согласно которой жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес><адрес>, <адрес>, было передано в собственность гражданам в порядке приватизации. Информация о реквизитах распоряжения органа приватизации, составе участников приватизации отсутствует. В Журнале в графе «Фамилия, И.О. владельца» указана ФИО4, которой принадлежит квартира по адресу: г.Севастополь, ул. <адрес><адрес>, <адрес>, площадью 47,9 кв. м.

ФИО1 обратилась в Департамент с целью заключения договора социального найма, с последующей приватизацией квартиры по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес><адрес>, <адрес>, которая находится в пользовании на основании решения исполкома Севастопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Из архивной выписки из приложения № к Решению указано, что заявителю переходит квартира № 1 дом № 28 по улице <адрес><адрес> в г. Севастополе.

При этом согласно паспорта гражданина Российской Федерации, как паспорта Украины, ФИО1 зарегистрирована по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес><адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выпиской из домой книги квартиросъемщика по вышеуказанному адресу, выданного ГУПС «Единый информационно-расчетный центр».

ФИО1 и члены ее семьи проживают в жилом помещении на законном основании, занимают жилое помещение длительное время, вносят плату за пользование данным жилым помещением, работы и услуги по управлению жилого дома, содержание и текущий ремонт общего имущества жилого дома, чем подтверждается квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг, поддерживают помещение в надлежащем состоянии, а потому между ними и собственником жилого помещения возникли отношения по его социальному найму.

В настоящее время разночтение адресов препятствует дальнейшему оформлению документов на имущество, что и послужило основанием для обращения с данным исковым заявлением в суд, устранить описку во внесудебном порядке для заявителя не представляется возможным, поскольку органа, выдававшего правоустанавливающие документы, в настоящее время не существует.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменения, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Одним из таких фактов, установление которого возможно в судебном порядке, является факт владения и пользования недвижимым имуществом (п. 6 ст. 264 ГПК РФ).

Исходя из смысла ст. 265 ГПК РФ юридический факт может быть установлен в случае, если у заявителя были надлежащие документы, но они утрачены и отсутствует возможность их восстановить. Кроме того, такие факты должны порождать определенные юридические последствия возникновение, изменение, прекращение прав.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что в журнале допущена опечатка, вместо жилого помещения по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес><адрес>, <адрес> записан адрес: г. Севастополь, ул. <адрес><адрес>, <адрес>. Иных документов подтверждающих приватизацию жилого помещения по адресу: ул. <адрес><адрес>, <адрес> не имеется.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является, в том числе перепланировка жилого помещения, выстроенная веранда с погребом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживающая по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес><адрес>, <адрес> обратилась с заявлением начальнику ДУ-6 по вопросу строительства веранды для улучшения жилищных условий, так как состав семьи из 5 (пяти) человек, общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составляла менее учетной нормы, комнаты смежные, ванная комната отсутствует, печное отопление, чем подтверждается выпиской из домовой книги. Получила положительный ответ.

Веранда в процессе эксплуатации обеспечивает безопасные условия для проживания и пребывания в соответствии со ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выполнена в соответствии со строительными, санитарными нормами и правилами, не противоречит требованиям пожарной безопасности. Имеется согласие всех собственников помещения жилого дома. С 1995 году вокруг веранды проходит газификация жилого дома по ул. <адрес><адрес>, <адрес>.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Размер общей площади жилого помещения определяется площадью структурных компонентов, его составляющих, и складывается из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 5 ст. 15 ЖК РФ).

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для Департаменту капитального строительства <адрес> носит обязательный характер, и истцы наделены правом обратиться в суд с настоящим иском, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Разрешая настоящий спор, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                                                        р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя – удовлетворить.

Исключить сведения архива Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета о приватизации квартиры по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес><адрес>, <адрес>.

    Обязать Департамент заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес><адрес>, <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нахимовский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись

Копия верна:

Судья <адрес>

суда г. Севастополя                                                           Ю.И. Макоед