Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1739/2022 ~ М-1454/2022 от 22.04.2022

Дело № 2-1739/2022

УИД 86RS0007-01-002528-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2022 года     г.Нефтеюганск.

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Емельяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азизова Габила Ханкиши оглы Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Азизов Г.Х. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), обязав Департамент ЖКХ администрации г.Нефтеюганска заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения, мотивируя тем, что проживает в спорном жилом помещении с 2004г., вселившись в него с разрешения ООО «Ясон», с которым 10.08.2004 истцом был заключен договор на владение, пользование и распоряжение жилым помещением. На имя истца, ООО «Ясон» также выдало ордер, который в последствии был утерян.

Дом, в котором расположена спорная квартира, был возведен Трестом «Сургуттрансгидромеханизация», реорганизованным в АОЗТ «Сургутгид-ромеханизация», за счет средств государственного предприятия, основные фонды, которого, в том числе жилой фонд, находились первично в государственной собственности, в последствии дом был передан Госкомимущества ХМАО в ведение ООО «Ясон» по договору передачи № 1 в собственность объектов основных средств и материальных ценностей от 01 сентября 1994 года.

По утверждению истца, в 2013 году, на основании решения суда квартира была включена в реестр муниципальной собственности МО город Нефтеюганск. На обращение оформить правоотношения по пользованию квартирой муниципалитет отказывал, что нарушает его права нанимателя, поскольку в полном объеме не может их осуществлять. Другого жилья в г.Нефтеюганске и других регионах России не имеют.

Поскольку с момента вселения в спорное жилое помещение истец выполняет права и обязанности нанимателя жилого помещения, более 17 лет в нем постоянно проживает, зарегистрирован по месту жительства, содержит в надлежащем санитарном состоянии, производил капитальный и текущий ремонты, оплачивает коммунальные услуги, считает, что с ведома законного владельца жилья ООО «Ясон» на тот момент приобрел право пользования спорной квартирой на условиях бессрочного договора найма.

Истец, его представитель, третьи лица: Дрямин В.В., Азизов Э.И, Дрямин В.Ю., и Смоляк О.Н., а также представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом. Истец, его представитель и представитель ответчика просят рассмотреть дело без их участия, последний также просит вынести решение на усмотрение суда.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, органы же местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ч. 6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условие для осуществления гражданами права на жилище, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, дом (адрес), в котором расположена спорная квартира №, в деревянном исполнении был возведен Трестом «Сургутгидромеханизация», возникшим в результате реорганизации СУ-489, согласно Приказу Министерства транспортного строительства № 84-0Р от 10.08.1981. 01.07.1990 года трест «СГМ» реорганизован в Арендное предприятие.

18.06.1992 Территориальное агентство по управлению федеральным имуществом ХМАО продало Арендному предприятию трест «СГМ» основные фонды и прочее имущество, оборотные и приравненные к ним средства предприятия. Из чего следует, что спорный дом построен за счет средств государственного предприятия, основные фонды которого, в том числе жилой фонд, находились в государственной собственности.

Впоследствии, дом № был передан ООО «Ясон», что подтверждается договором № 1 передачи в собственность объектов основных средств и материальных ценностей от 01.09.1994, согласно п. 5.3 и 5.4 которого, ООО «Ясон» было обязано закрепить внеочередное предоставление освобождаемой жилой площади в передаваемом жилом фонде за работниками «СГМ» при наличии гарантийного письма, а также содержать жилой фонд, занимаемый работниками «СГМ» и членами их семей.

Решением Нефтеюганского районного суда от 14.08.2013, указанное жилое помещение признано муниципальной собственностью, в связи с чем, включено в реестр муниципальной собственности МО «Город окружного значения Нефтеюганск».

Разрешая заявленные требования по существу, суд учитывает, что ООО «Ясон», являясь владельцем и распорядителем, в том числе спорного жилого помещения, 10.08.2004 заключило с Азизовым Г.Х. Договор на владение, пользование и распоряжение спорным жилым помещением.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент вселения Азизова Г.Х. в спорное жилое помещение, дом (адрес) относился к ведомственному жилому фонду. При этом ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР устанавливалось, что государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик дома ведомственного жилищного фонда в городах, рабочих, курортных и дачных поселках подлежали постепенной передаче в ведение местных Советов народных депутатов в порядке и в сроки, определяемые Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно копии поквартирной карточки Азизов Г.Х. зарегистрирован в спорном жилом помещении с 02.08.2004, однако договоры социального найма с ним на указанную квартиру не заключался.

Учитывая, что предоставление спорной квартиры истцу в 2002 году было принято новым собственником жилья ООО «Ясон» в пределах своих полномочий, что в силу п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 № 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда, при этом в силу статьи 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений районов, в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений, и то, что Азизов Г.Х. имеет регистрацию по месту жительства в спорной квартире, а согласно Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства, утвержденными Постановлением Правительства от 17 июля 1995 года при регистрации необходим документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), в связи с чем, истец Азизов Г.Х. не мог быть зарегистрирован в квартире без правоустанавливающих документов, следовательно, последний фактически проживает в ней на условиях социального найма.

Суд так же учитывает, что в соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возложена обязанность по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма, договора найма специализированного жилого помещения, договора коммерческого найма, поэтому обращение истца с требованиями к ДЖКХ администрации г.Нефтеюганска о возложении обязанности по заключению договора социального найма является правильным.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенным в действие с 01 марта 2005 года, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Вместе с тем, суд отмечает, что в силу ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения, которыми признаются изолированные помещения, которое являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Поскольку по состоянию на 1 января 2022 года дом (адрес) состоит в реестр жилых домов, признанных аварийными на территории муниципального образования город Нефтеюганск, то правовых оснований для понуждения ответчика заключать с истцом соответствующий договор найма на спорное жилое помещение, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Азизова Габила Ханкиши оглы - удовлетворить частично.

Признать за Азизовым Габилом Ханкиши оглы право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), на условиях договора социального найма.

В остальной части иска – отказать.

    Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

СУДЬЯ: подпись.