Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-578/2023 от 13.06.2023

Судья Волобуева Е.А. №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> 21 июня 2023 года

Судья Самарского областного суда ФИО4, рассмотрев в порядке подготовки жалобу заместителя начальника МИФНС № по <адрес> ФИО3 на решение судьи Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым

постановление заместителя начальника МИФНС № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3-1 статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

установила:

Постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> 63№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (т. 2, л.д. 5).

Не согласившись с привлечением к административной ответственности ФИО1, обратился в Самарский районный суд <адрес> с жалобой (т. 1, л.д. 5-10), по результатам рассмотрения которой постановлено вышеуказанное решение (т. 2, л.д. 156-167).

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, заместитель начальника МИФНС № по <адрес> ФИО3 просит решение суда первой инстанции отменить, постановление административного органа оставить без изменения (т. 2, л.д. 172-175).

Изучив материалы дела, в порядке подготовки принятия жалобы к производству, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, а именно: лицом,
в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, их законными представителями, защитником, представителем, либо уполномоченным при Президенте Российской Федерации
по защите прав предпринимателей.

Порядок подачи жалоб на постановления (решения) по делам
об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы,
а также обстоятельства, исключающие производство по делу, при наличии таких обстоятельств принимается решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден и введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Порядок разработан в соответствии с положениями ГПК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", КАС РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", УПК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти", предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Вышеназванный Порядок распространяется на подачу жалоб по делам, рассматриваемым в порядке административного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального судопроизводства, а также на постановления по делам об административных правонарушениях, в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (часть 3.1 статья 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 1.2 Порядка, в соответствии с частью 3.1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 471-ФЗ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Из материалов дела усматривается, что жалоба заместителя начальника МИФНС № по <адрес> подписана электронной подписью (т. 2, л.д. 175).

Учитывая, что по данному конкретному делу, фиксация правонарушения не осуществлялась в автоматическом режиме специальными техническими средствами, возможность подачи жалоб на состоявшиеся по делу акты
в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, законодательством не предусмотрена.

Положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи жалобы на состоявшийся по делу об административном правонарушении судебный акт в электронном виде,
в том числе на бумажном носителе подписанной электронной подписью.
По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба
на вынесенный по делу об административном правонарушении судебный акт подается в вышестоящий суд на бумажном носителе и заверяется графической подписью лица, подавшего жалобу.

Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, подача жалобы на решение суда
по жалобе, рассмотренной в рамках Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, подписанной электронной подписью является препятствием к ее принятию, рассмотрению
и разрешению по существу, поскольку отсутствует графическая подпись лица, подавшего жалобу.

При этом следует разъяснить, что заявитель не лишен возможности подать вновь жалобу на решение суда одновременно с ходатайством
о восстановлении срока для совершения указанного процессуального действия
в порядке статей 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

определила:

В принятии к производству жалобы заместителя начальника МИФНС № по <адрес> ФИО3 на решение судьи Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление заместителя начальника МИФНС № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 о признании ФИО1 виновным
в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3-1 статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи
с отсутствием состава административного правонарушения - отказать.

В соответствии со статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, определение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда ФИО4