Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-58/2024 (21-805/2023;) от 20.12.2023

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-58/2024

№ 12-2616/2023

Р Е Ш Е Н И Е

23 января 2024 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Калугина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кобцевой Любови Ивановны на постановление Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области № 18810536230912005194 от 12.09.2023, определение начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Никулина И.А. от 28.09.2023 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы, решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 22.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Кобцевой Любови Ивановны

(судья районного суда Галкин К.А.),

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Кузнецова Д.В. № 18810536230912005194 от 12.09.2023 Кобцева Л.И. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Определением от 28.09.2023 начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Никулина И.А. жалоба Кобцевой Л.И. на постановление от 12.09.2023 оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Кобцева Л.И. обратилась с жалобой в суд на постановление должностного лица от 12.09.2023, определение вышестоящего должностного лица от 28.09.2023, указывая на их незаконность. Просила постановление должностного лица от 12.09.2023 отменить, производство по делу прекратить.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 22.11.2023 постановление должностного лица от 12.09.2023 оставлено без изменения, определение вышестоящего должностного лица от 28.09.2023 отменено.

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, Кобцева Л.И. указывает на незаконность постановления должностного лица, поскольку в нем отсутствует усиленная квалифицированная подпись должностного лица, обстоятельства совершения правонарушения не установлены, доказательств его совершения в материалах дела не имеется. Также полагает, что вывод вышестоящего должностного лица о пропуске процессуального срока для подачи жалобы, является ошибочным. Также полагает, что имеются неустранимые сомнения в её виновности в совершении правонарушения, которые при рассмотрении дела судьей районного суда не устранены. Просит постановление должностного лица от 12.09.2023 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кобцева Л.И. доводы, изложенные в жалобе, подержала, просила постановление должностного лица, решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, поскольку правонарушения она не совершала.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кобцеву Л.И., проверив в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 30.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 данного Кодекса.

Из материалов дела следует, что Кобцева Л.И. подала жалобу на постановление должностного лица от 12.09.2023 вышестоящему должностному лицу.

Определением вышестоящего должностного лица от 28.09.2023 жалоба была оставлена без рассмотрения ввиду пропуска процессуального срока на её подачу.

Статьей 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

При отмене определение вышестоящего должностного лица, судье районного суда надлежало возвратить дело об административном правонарушении вышестоящему должностному лицу, уполномоченному проверять законность принятого должностным лица решения о привлечении Кобцевой Л.И. к административной ответственности.

При таких обстоятельствах требования о всестороннем и полном рассмотрении дела судьей районного суда не выполнены.

Кроме того, судьей районного суда сделан вывод о том, что жалоба Кобцевой Л.И. на постановление должностного лица была подана в установленные сроки, без учета положений ст.4.8 КоАП РФ, в соответствии с которыми сроки, предусмотренные данным кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день.

Решение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы с нарушением указанных норм, не может быть признано законным, оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 22 ноября 2023 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда С.В. Калугина