Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4349/2023 ~ М-4275/2023 от 01.11.2023

70RS0003-01-2023-008150-42

2-4349/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи: Копанчука Я.С.,

при секретаре Станиславенко Н.Н.,

с участием:

представителя истца Наумовой А.А.,

помощника прокурора Волохова Е.А.,

помощник судьи Кипреев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Главного управления МСЧ России по Томской области к Медведеву Сергею Александровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

ГУ МЧС России по Томской области обратилось в Октябрьский районный суд г.Томска с иском к Медведеву С.А., в котором просило признать его утратившими право пользования служебным жилым помещением ГУ МЧС России по Томской области, расположенного по адресу: ...; выселить ответчика из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что собственником жилого дома расположенного по адресу: ... является Российская Федерация. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Томской области от ... ... «О передаче государственного имущества» здание пожарного депо, расположенного по адресу: ..., было передано в оперативное управление ГУ МЧС России по Томской области. Бочаров С.Я., был заселен в служебную квартиру № 1 по адресу ..., на основании заключения договора найма служебного жилого помещения ... от 12.09.2006 Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Томской области от 27.11.2013 ... жилые помещения, расположенные по адресу: ..., переданы в оперативное управление федеральному государственному казенному учреждению «5 отряд федеральной противопожарной службы по Томской области» (далее - ФГКУ «5 отряд ФПС по Томской области»). Распоряжением МТУ Росимущества по Кемеровской и Томской областях от 29.12.2019 ...-р служебные жилые помещения расположенные по адресу: ..., были переданы в оперативное управление ГУ МЧС России по Томской области с 01.01.2020. Согласно справке о зарегистрированных в жилых помещениях в настоящее время по указанному адресу зарегистрирован Медведев С.А. Заключение Главным управлением договора найма служебного помещения с Медведевым С.А на занимаемую ими служебную квартиру не представляется возможным, так как он не состоит в трудовых отношениях с Главным управлением и не относятся к категориям граждан, определенным частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Представитель истца ГУ МЧС России по Томской области Наумова А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Медведев С.А., представитель третьего лица МТУ Росимущества в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассматривать дело при настоящей явке.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Октябрьского района г.Томска, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1 ст.40).

Согласно ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п.1 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры, категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3. ст. 104 Жилищного кодекса РФ).

Из п.6 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР следует, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также персональные пенсионеры.

В силу ч.2 ст.102 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Томского городского Совета народных депутатов ...р от 10.07.1987 Октябрьскому райисполкому предписано при заселении квартир и комнат, построенных в здании пожарных депо выдачу ордеров оформить служебными: по ... – 16 квартир и 6 комнат.

Как следует из справки о реорганизации учреждения от 23.10.2023 управление охраны общественного порядка (УООП) Томского облисполкома преобразовано в отдел пожарной охраны Управления внутренних дел (ОПО УВД) Томского облисполкома (приказ МВД СССР от 09.12.1968 ...); отдел пожарной охраны Управления внутренних дел (ОПО УВД) Томского облисполкома реорганизован в Управление пожарной охраны Управления внутренних дел (УПО УВД) Томского облисполкома (приказ УВД Томского облисполкома от 20.03.1990 ...); УПО УВД Томского облисполкома реорганизовано в Отдел пожарной охраны службы общественной безопасности Управления внутренних дел Томского облисполкома (приказ УВД Томского облисполкома от 08.04.1991 ...); Отдел пожарной охраны службы общественной безопасности Управления внутренних дел Томского облисполкома реорганизован в Противопожарную и аварийно- спасательную службу Управления внутренних дел Томского облисполкома (приказы УВД Томского облисполкома от ... ... и от 13.08.1991 ...); в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.08.1993 ... и приказом МВД России от 06.10.1993 ..., Противопожарная и аварийно-спасательная служба Управления внутренних дел Томского облисполкома преобразована в Управление государственной противопожарной службы Управления внутренних дел ... (приказ УВД ... от ... ...); Указом Президента РФ от ... ... Государственная противопожарная служба МВД России преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России; в соответствии с Директивой МЧС России от 24.09.2003 ... Управление ГПС УВД Томской области реорганизовано путем слияния в Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Томской области (ГУ ГОЧС Томской области); в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области от 31.03.2008 ...-р ГУ ГОЧС Томской области ликвидировано (свидетельство от 30.12.2008 о внесении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица); в соответствии с Директивой МЧС России от 17.12.2004 ... создано Главное управление МЧС России по Томской области (далее - Главное управление), которому были подчинены подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Томской области (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о создании юридического лица серия 70 ... от 02.12.2004).

Из распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Томской области ... от 19.12.2005 «О передаче государственного имущества» здание пожарного депо, находящееся по адресу: ..., ул.... передано в оперативное управление ГУ МЧС России по Томской области.

Как следует из архивной справки ... от 22.03.2022 Медведев С.А. в период с 04.05.1988 по 30.09.2008 проходил службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России, состоял в должности инспектора отделения Государственного пожарного надзора Государственной противопожарной службы МЧС России Томской области.

12.09.2006 между Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области (наймодатель) и Медведевым С.А. (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №240, по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю и проживающим совместно с ним членам его семьи служебное жилое помещение, закрепленное за ГУ МЧС России по Томской области на праве оперативного управления, для проживания по адресу: ....

В соответствии с актом приема-передачи к договору ... от 12.09.2006 наймодатель, в соответствии с договором найма служебного помещения ... от 12.09.2006, предоставляет нанимателю служебное жилое помещение, закрепленное за ГУ МЧС России по Томской области на праве оперативного управления, для проживания по адресу: ....

Согласно ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Томской области №... от 27.11.2013 жилые помещения, расположенные по адресу: ... переданы в оперативное управление федеральному государственному казенному учреждению «5 отряд федеральной противоправной службы по Томской области», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.02.2014.

В соответствии с приказом Министерств Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «О ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России и дислоцированных в Сибирском федеральном округе» ... от ... ФГКУ «5 отряд ФПС по ...» ликвидировано.

Согласно распоряжению МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях ...-р от ... служебные жилые помещения, расположенные в здании по адресу: ..., ..., с 01.01.2020 закреплены за ГУ МЧС России по Томской области на праве оперативного управления.

Как следует из ответа ООО «Ростехинвентаризация-БТИ» от 26.12.2023 ... по состоянию на 03.09.1998 по г.Томску сведения о наличии прав на недвижимое имущество Медведева С.А. отсутствуют.

Из ответов Администрации г.Томска Администрации Октябрьского района г.Томска, Администрации Советского района г.Томска, Администрации Кировского района г.Томска, Администрации Ленинского района г.Томска следует, что Медведев С.А. на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит. По вопросу принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не обращался.

21.03.2022 ГУ МЧС России по Томской области Медведеву С.А. направлено требование о выселении, согласно которому у последнего отсутствуют правовые основания для проживания в указанном служебном жилом помещении. Медведеву С.А. предлагалось в срок до 30.04.2022 освободить занимаемое служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Разрешая требования истца о признании Медведева С.А. утратившим право пользования служебным жилым помещением ГУ МЧС России по Томской области, расположенного по адресу: ..., а также выселении Медведева С.А. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и пояснения сторон, данных в судебном заседании, в спорном жилом помещении Медведев С.А. не проживает, в трудовых (служебных) отношениях с истцом не состоит, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Кроме того, суд также обращает внимание, что ответчик не является нуждающимся в жилом помещении, с соответствующими заявлениями в муниципальные органы не обращался.

Разрешая по существу требования в части выселения ответчика из жилого помещения, суд приходит к следующему.

Так, из представленных в материалы дела актов осмотра помещения от 25.04.2023, 30.11.2023, следует что при визуальном осмотре ..., расположенной по адресу: ... наличие вещей Медведева С.А., а также следов его фактического проживания в жилом помещении не установлено. Кроме того, указано, что в квартире проживает женщина представившаяся племянницей Медведева С.А.

Свидетель П. в судебном заседании пояснила, что является комендантом в доме, расположенном по адресу: .... При этом Медведева С.А. не видела в доме больше года.

Показания свидетеля согласуются между собой, не противоречивы и подтверждаются другими, в том числе письменными доказательствами. Оснований им не доверять у суда не имеется.

Как установлено ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается факт того, что Медведев С.А. не проживает в спорном помещении, в связи с чем требования о его выселении удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 10.01.2024.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░