Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-222/2020 от 07.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 мая 2020 года                                                                           г. Нягань

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Низова Ю.Е., рассмотрев в помещении Няганского городского суда, расположенного по адресу: г. Нягань ул. Сибирская, 12, пом. 1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Карпова В.А., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

дата., у <адрес> остановлен прогуливающийся в общественном месте гражданин Карпов В.А., который в нарушение п. 1.2, 2.1 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.04.2020 № 29 при обязательной самоизоляции граждан в период повышенной готовности, установленной постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.03.2020 № 20 и продленной постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.04.2020 № 29 до 01.05.2020, покинул место своего жительства, расположенное по адресу: <адрес> при отсутствии исключительных обстоятельств.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Карпова В.А., протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Карпов В.А. на рассмотрение дела в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Карпова В.А., явка которого при рассмотрении дела не признана судом обязательной.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Карпов В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона № 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.3, пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ).

В связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, в целях снижения риска распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с Федеральным законом 68-ФЗ постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.03.2020 № 20 на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.03.2020 №24 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» с 31.03.2020 на период до особого распоряжения на территории автономного округа введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019.

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.04.2020 № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» действие режима повышенной готовности продлено.

Так, в соответствии с п. 1.2 и 2.1 вышеуказанного постановления до 01.05.2020 гражданам предписано соблюдать режим обязательной самоизоляции и не покидать места своего проживания (пребывания) в отсутствии обстоятельств, указанных в приложении 4 к постановлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.04.2020 № 29, в котором разрешено перемещение граждан:

ввиду обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, иной прямой угрозы жизни и здоровью;

при выгуле домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

при следовании граждан к месту (от мета) работы, к месту нахождения аптечных организации, объектам розничной торговли, реализующих продовольственные товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости, в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 №762-р, к организациям сферы расчетно-кассового обслуживания населения, до ближайших мест накопления ТБО, детских садов, загородных жилых строений, дачных и садовых участков, а также для оказания помощи близким родственникам старше 60 лет или страдающих хроническими заболеваниями, а также оказания помощи гражданам в качестве добровольца (волонтера), имеющим договор с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности;

при следовании граждан к организациям (индивидуальным предпринимателям), осуществляющих деятельность по предоставлению услуг по поддержке предпринимательству, кредитованию, изготовлению фото на документы, ритуальных услуг, продаже очков, линз и их частей, средств связи, включая сотовые телефоны, а по предварительной записи – к организациям, осуществляющим шиномонтажную, авторемонтную деятельность, мойку автомобилей, ремонт бытовой техники, средств связи (неотложные ремонтные работы), к парикмахерским салонам, салонам красоты, косметическим салонам, а также к многофункциональным центрам.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, Карпов В.А. нарушил п. 1.2 и п. 2.1 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.04.2020 №29, предусматривающие соблюдение режима обязательной самоизоляции граждан, не покиданием ими мест своего проживания (пребывания) в отсутствии исключительных обстоятельств.

Событие административного правонарушения и вина Карпова В.А. в его совершении подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении дата, в котором изложены обстоятельства невыполнения Карповым В.А. правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, а также содержится объяснение Карпова В.А. о согласии с протоколом;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении дата, с которым Карпов В.А. был ознакомлен;

- объяснением Карпова В.А. от дата, в котором он признал вину и указал, что вышел из дома и направился в <адрес> с целью купить бутылку водки, так как в ночное время продают ее только там, о введенном на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры режиме повышенной готовности и обязательной самоизоляции граждан знал.

- объяснениями свидетелей - сотрудников полиции ОВ ППСП ОМВД России по г. Нягани ФИО2, ФИО1 от дата;

- справкой в отношении Карпова В.А.

- протоколом 55 НЯ об административном правонарушении, составленного в отношении Карпова В.А. по ст. 20.21 КоАП РФ от дата с рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по г. Нягани от дата и объяснением ФИО3 от дата.

Представленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об их относимости и допустимости, добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

Уважительные причины, предусмотренные в приложении 4 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.04.2020 № 29, по которым Карпов В.А. в указанные в протоколе дату и время, находился вне своего места жительства (пребывания), отсутствуют.

Таким образом, покинув место проживания без необходимости, Карпов В.А. не выполнил правила поведения обязательной самоизоляции, установленные п. 1.2 п. 2.1 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.04.2020 № 29.

Действия Карпов В.А. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

При назначении административного наказания учитываю обстоятельства и характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем полагаю возможным назначить Карпову В.А. административное наказание в виде предупреждения, что в данном случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Карпова В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить Карпову В.А., что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Няганский городской суд.

Судья                                                              Ю.Е. Низова