Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-106/2024 от 04.04.2024

Магарамкентский районный суд РД

судья Саругланов Ш.З. Дело №5-160/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 24 апреля 2024 г, по делу № 7-106/2024, г. Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Гончаров И.А., рассмотрев жалобу гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Салех оглы, <дата> г.р. на постановление судьи Магарамкентского районного суда РД от <дата> делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1

установил:

постановлением судьи Магарамкентского районного суда РД от <дата>             гражданин Республики Азербайджан ФИО1 Салех оглы, <дата> года                              рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за                            пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы                        Российской Федерации, с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по РД.

Не согласившись с данным постановлением, гражданин Республики Азербайджан ФИО1 подал жалобу в Верховный Суд РД с просьбой об отмене указанного                       судебного акта приводя доводы о его незаконности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав                      защитника ФИО1 – ФИО4, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление судьи Магарамкентского районного суда РД является законным и обоснованным по следующему основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об                                 административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом в соответствии с требованиями статьи 26.1 настоящего Кодекса по каждому делу об административном правонарушении выяснению подлежат не только наличие события административного правонарушения (п. 1) и лицо, совершившее                       противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная                           ответственность (п. 2), но и виновность лица в совершении административного правонарушения (п. 3).

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным                    гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на                            пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких                               документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо                                   в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока                    пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до              пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <дата>                              N 115-ФЗ).

Согласно статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в                                                        Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее                                  действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

            Как следует из материалов дела об административном правонарушении,                                    согласно протоколу об административном правонарушении <адрес>                         от <дата> следует, что <дата> в 09 часов 00 минут по адресу: РД,                                    <адрес> в ходе проведения проверочных мероприятий выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1 прибывший на территорию                                           Российской Федерации <дата> с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении 90 дней и тем самым совершил административное                            правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

           В судебном заседании в суде первой инстанции гражданин Республики                          Азербайджан ФИО1 свою вину в совершении административного                                      правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, о совершении административного                     правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса (часть1)

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,                       фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение,                            объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в                        отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2).

Поскольку протокол об административном правонарушении является                                                         процессуальным основанием для возбуждения дела об административном                                      правонарушении, поэтому в данном документе должны быть определены все                                    обстоятельства совершенного лицом противоправного действия (бездействия),                                 достаточные для квалификации вмененных лицу действий (бездействия) в соответствии с КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии                              с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в связи с чем судья пришел к правильном выводу о том, что оснований не согласиться с выводом должностного лица о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного                                       ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не имеется.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1                     в его совершении подтверждается: вынесенным на месте правонарушения протоколом об                  административном правонарушении и другими материалами дела.

Приведенные в жалобе доводы об изменении постановления в части                        административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, являются необоснованными и опровергается доказательствами имеющимися в материалах дела.

Так, в силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного                                      административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо,                                  совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ни                      каждое правонарушение может быть признано малозначительным, а лишь то, которое                       хотя формально содержит признаки состава административного правонарушения,                                но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правонарушениям.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований полагать, что совершенное                           ФИО1 административное правонарушение является малозначительным.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований для переоценки доказательств и фактических обстоятельств дела не имеется.

Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Таким образом, гражданин Республики Азербайджан ФИО1 Салех оглы обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной                          ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции                        ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Принятое судом решение о выдворении                                             ФИО1 за пределы Российской Федерации является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда в указанной части, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Доводы жалобы не свидетельствуют о существенных нарушениях норм                                      материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела, выражают несогласие с выводом суда первой инстанции по фактическим обстоятельствам настоящего спора, направлены на переоценку установленных обстоятельств, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования                               имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, судом первой инстанции не допущено, оснований для                 удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого судебного решения не имеется.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном                              правонарушении, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11                              КоАП РФ.

Оснований для переоценки доказательств и фактических обстоятельств дела не имеется.

Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

          При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые повлекли бы за собой отмену или изменение решения судьи, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

    Оснований не согласиться с выводами судьи, не имеется, доводы жалобы                           подлежат отклонению.

    С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что обжалуемое                                  постановление судьи Магарамкентского районного суда РД от <дата>                               является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Магарамкентского районного суда РД от <дата> по          делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО7, <дата> года рождения оставить без изменения, жалобу гражданина Республики Азербайджан ФИО8 без удовлетворения.

Установить срок содержания иностранного гражданина Республики Азербайджан ФИО6, <дата> года рождения, подлежащего                                              принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по РД 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за                           пределы Российской Федерации, то есть с <дата>

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан                                                                                       И.А. Гончаров