Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-819/2022 ~ М-671/2022 от 27.04.2022

61RS0011-01-2022-000668-60

            к делу №2-523/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 г. ст.Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Брегвадзе С.Ю.,

с участием представителя истца Фоменко Е.С. адвоката Мищенко А.В., ордер № № от 19.08.2022 года,

с участием истца Фоменко Е.С. и действующей в интересах Фоменко А.А.,

с участием представителя ответчика Ивановой С.С.,

при секретаре Тарасовой А.Г.

рассмотрев материалы гражданского дела по иску Фоменко ЕС, Фоменко АА к Администрации Тацинского района о сохранении квартиры в перепланированном переустроенном состоянии, третьи лица: Администрация Тацинского сельского поселения, Управление Росреестра по РО, Пастушкова Л.В., Панасенок В.И.

установил:

    Истцы обратились в суд с иском Администрации Тацинского района о сохранении квартиры в перепланированном переустроенном состоянии, ссылаясь на то, что 03 февраля 2015 года между Фоменко ЕС действующей за себя лично и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери Фоменко АА и Администрацией Тацинского района Ростовской области, действующей от имени собственника жилого помещения Муниципальное образование «Тацинский район», в лице Главы Тацинского района Кошелева НН был заключен договор № на передачу жилых помещений в собственность граждан.

На основании договора на передачу жилых помещений в собственность граждан № от 03.02.2015 года истцы приобрели по праву общей долевой собственности по 1/2 (одной второй) доле каждому: квартиру, общей площадью 42,0 кв.м., этажность: 1, литер А,А4,а2, кадастровый №, по адресу (местоположение): <адрес>, пер. Шанина, <адрес>. Право общей долевой собственности Фоменко Е.С. на квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.11.2015 года, сделана запись регистрации №. Право общей долевой собственности Фоменко А.А. на квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.11.2015 года, сделана запись регистрации №.

На момент предоставления жилого помещения и заключения договора на передачу жилых помещений в собственность граждан, а именно на 03 февраля 2015 года, по факту истцам была предана квартира, общей площадью 42,0 кв.м., этажность: 1, литер А,А4,а2, кадастровый №, по адресу (местоположение): <адрес> в которой, с целью улучшения жилищных условий проживания и комфортности, прежним собственником Администрацией Тацинского района Ростовской области была произведена перепланировка и переустройство квартиры.

Были произведены следующие работы:

установка дверного проема между комнатами №2 и №3,

в комнате №3 произведена закладка оконного проема,

жилая комната № 1 переустроена в столовую, в результате чего площадь помещения изменилась, следующим образом: №1: до перепланировки - 9,0 кв.м., после перепланировки 9,1 кв.м.;

жилая комната № 4 переустроена в санузел, в результате чего площадь помещения изменилась, следующим образом: №4: до перепланировки - 5,6 кв.м., после перепланировки 5,5 кв.м. В оборудованном санузле установлены и подключены: душевая кабинка, раковина и унитаз, оборудована канализация.

В результате выполненных работ Администрацией Тацинского района Ростовской области по перепланировке и переустройству квартиры деформаций несущих конструкций не производилось. Несущая способность и пространственная жесткость конструкций не нарушена. Основные несущие конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии, обеспечивающем нормальную эксплуатацию соседних квартир и жилого дома, не угрожают жизни и здоровью людей.

В ходе перепланировки и переустройства общая площадь квартиры не изменилась, составляет 42,0 кв.м.

Однако, произведенные прежним собственником Администрацией Тацинского района Ростовской области перепланировка и переустройство квартиры, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, не были внесены.

Поэтому истцы обратились в суд и просили сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение –квартиру общей площадью 42 кв.м., состоящую из следующих комнат №1 столовая площадь 9,1 кв.м., №2 жилая площадью 9,4 кв.м., №3 жилая площадью 6,7 кв.м., №4 санузел площадью 5,5 кв.м., №5 кухня площадью 7,1 кв.м., №6 пристройка площадью 4,2 кв.м., этажность 1, литер А,А4,а2 расположенную по адресу: <адрес> КН №

Сохранить жилой дом в расположенный по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном виде.

Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины 2134 руб.

Истец Фоменко Е.С. и ее представитель адвокат Мищенко А.В. в судебном заседании поддержали требования искового заявления.

Представитель ответчика Администрации Тацинского района Иванова С.С. признала требования искового заявления.

Третьи лица Администрация Тацинского сельского поселения, Управление Росреестра по РО, Пастушкова Л.В., Панасенок В.И. в судебное заседание не явились, были уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.28 вышеназванного Постановления, судам также разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что 03 февраля 2015 года между Фоменко ЕС, действующей за себя лично и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери Фоменко АА и Администрацией Тацинского района Ростовской области, действующей от имени собственника жилого помещения Муниципальное образование «<адрес>», в лице Главы Тацинского района Кошелева НН был заключен договор №18 на передачу жилых помещений в собственность граждан.

На основании договора на передачу жилых помещений в собственность граждан № от 03.02.2015 года истцы приобрели по праву общей долевой собственности по 1/2 (одной второй) доле каждому: квартиру, общей площадью 42,0 кв.м., этажность: 1, литер А,А4,а2, кадастровый №, по адресу (местоположение): <адрес> Право общей долевой собственности Фоменко Е.С. на квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.11.2015 года, сделана запись регистрации №. Право общей долевой собственности Фоменко А.А. на квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.11.2015 года, сделана запись регистрации №.

На момент предоставления жилого помещения и заключения договора на передачу жилых помещений в собственность граждан, а именно на 03 февраля 2015 года, по факту истцам была предана квартира, общей площадью 42,0 кв.м., этажность: 1, литер А,А4,а2, кадастровый №, по адресу (местоположение): <адрес> <адрес>, в которой, с целью улучшения жилищных условий проживания и комфортности, прежним собственником Администрацией Тацинского района Ростовской области была произведена перепланировка и переустройство квартиры.

Были произведены следующие работы:

установка дверного проема между комнатами №2 и №3,

в комнате №3 произведена закладка оконного проема,

жилая комната № 1 переустроена в столовую, в результате чего площадь помещения изменилась, следующим образом: №1: до перепланировки - 9,0 кв.м., после перепланировки 9,1 кв.м.;

жилая комната № 4 переустроена в санузел, в результате чего площадь помещения изменилась, следующим образом: №4: до перепланировки - 5,6 кв.м., после перепланировки 5,5 кв.м. В оборудованном санузле установлены и подключены: душевая кабинка, раковина и унитаз, оборудована канализация.

В результате выполненных работ Администрацией Тацинского района Ростовской области по перепланировке и переустройству квартиры деформаций несущих конструкций не производилось. Несущая способность и пространственная жесткость конструкций не нарушена. Основные несущие конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии, обеспечивающем нормальную эксплуатацию соседних квартир и жилого дома, не угрожают жизни и здоровью людей.

В ходе перепланировки и переустройства общая площадь квартиры не изменилась, составляет 42,0 кв.м.

Согласно заключения эксперта №196/22 Помещения исследуемого объекта, имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» и требованиям СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Ориентация оконных проемов обеспечивает в помещениях исследуемого объекта нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В помещении санузла вентиляция осуществляется путем притока воздуха через поворотно- откидную створку оконного блока, в помещении кухни вентиляция осуществляется путем притока воздуха через вентиляционный канал, а также поворотно-откидную створку оконного блока, естественная вентиляция в жилых комнатах осуществляется путем притока воздуха через поворотные и поворотно-откидные створки оконных блоков, что соответствует п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные».

Эвакуационные пути в помещениях исследуемой <адрес> соответствуют требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

По своим объемно-планировочным решениям и набору конструктивных элементов исследуемая квартира соответствует требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Исследуемая квартира №2 входит в состав многоквартирного жилого дома, по правой и левой стороне граничит с соседними квартирами №№1,3.

Объекты капитального строительства на соседних земельных участках по фасадной и тыльной меже, отсутствуют.

Техническое состояние фундаментов исследуемой квартиры, в соответствии с СП 13-102- 2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное.

Техническое состояние стеновых конструкций исследуемой квартиры, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное.

Техническое состояние перекрытия исследуемой квартиры в соответствии с СП 13-102- 2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное.

Техническое состояние конструкций крыши исследуемой квартиры в соответствии с СП 13- 102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное.

Техническое состояние кровли исследуемой квартиры, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное.

Техническое состояние несущих конструкций исследуемой <адрес> оценивается как работоспособное, в соответствии с 4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», несущая способность конструкций, обеспечивается, что соответствует ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

В состав помещений исследуемой квартиры входят жилые комнаты и вспомогательные помещения, предназначенные для удовлетворения бытовых нужд. Площади помещений определены с учетом расстановки необходимого набора мебели и внутриквартирного оборудования, помещения исследуемого объекта, обеспечены функциональной взаимосвязью друг с другом, что обосновывается их объемно-планировочным решением, что соответствует требованиям п. 5.3 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: общие жилые комнаты (гостиные) и спальни - в квартирах с числом комнат 2 и более, а также вспомогательные помещения: кухню (или кухню-столовую), переднюю (прихожую), уборную (или туалет), ванную комнату и (или) душевую, или совмещенный санузел (согласно 5.5), кладовую (или встроенный шкаф).

Монтаж систем внутреннего водопровода и канализации на объекте исследования по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж систем отопления на объекте исследования по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Монтаж системы электроснабжения в исследуемой <адрес> соответствует требованиям Правил устройства электроустановок (ПУЭ-7).

Система электроснабжения <адрес> соответствует требованиям СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа».

Расположение исследуемой <адрес> на земельном участке по адресу: <адрес>, в зоне Ж-1 «Зона жилой застройки (Ж-1)» соответствует Правилам землепользования и застройки Тацинского сельского поселения Тацинского района Ростовской области.

Этажность исследуемого объекта составляет 1 этаж, высота здания составляет менее 10 м, что не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные в п. 3.2 статьи 31 «Правил землепользования и застройки Тацинского сельского поселения Тацинского района Ростовской области».

Исследуемая квартира №2 входит в состав многоквартирного (трехквартирного) жилого дома, по правой стороне граничит с соседней квартирой №1, по левой стороне с соседней квартирой №3.

Расстояние от исследуемой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, до фактической границы земельного участка по тыльной меже составляет 7,4 м, что соответствует требованию п. 3.2 статьи 31 «Правил землепользования и застройки муниципального образования «Правил землепользования и застройки Тацинского сельского поселения Тацинского района Ростовской области», согласно которому минимальные отступы от границ земельных участков до строения - 3 м.

Расстояние от исследуемой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, до фактической границы земельного участка по фасадной меже составляет 4,3 м, что соответствует требованию п. 3.2 статьи 31 «Правил землепользования и застройки муниципального образования «Правил землепользования и застройки Тацинского сельского поселения Тацинского района Ростовской области», согласно которому минимальные отступы от границ земельных участков до строения - 3 м.

Исследуемая <адрес>, соответствует санитарным, противопожарным и строительным Нормам и Правилам, Правилам землепользования и застройки Тацинского сельского поселения Тацинского района Ростовской области.

Техническое состояние несущих конструкций исследуемой <адрес>, оценивается как работоспособное, в соответствии с 4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», несущая способность конструкций, обеспечивается, что соответствует ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что произведенная истцом перепланированная и переустроенная квартира не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни или здоровью, самовольно реконструированный объект расположен на земельном участке принадлежащим истицам на праве собственности, имеющим соответствующее разрешенное использование, и согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ №10 и №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче вышеуказанных исковых заявлений была уплачена государственная пошлина в размере 2134 рублей, что подтверждается соответствующими платежным документом, поэтому с ответчика в пользу истца следует взыскать данные судебные расходы в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Фоменко ЕС и Фоменко АА на квартиру общей площадью 42 кв.м., состоящую из следующих комнат №1 столовая площадь 9,1 кв.м., №2 жилая площадью 9,4 кв.м., №3 жилая площадью 6,7 кв.м.. №4 санузел площадью 5,5 кв.м., №5 кухня площадью 7,1 кв.м., №6 пристройка площадью 4,2 кв.м., этажность 1, литер А,А4,а2 расположенную по адресу: <адрес> КН № в перепланированном и переустроенном виде.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном виде.

Взыскать с Администрации Тацинского района в пользу Фоменко ЕС расходы по оплате государственной пошлины 2134 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2022 года.

Председательствующий: С.Ю. Брегвадзе